王铮
摘要:我国现在的经济发展十分迅速,在全球经济发展中占有非常重要的地位,物流企业也随之快速发展,但由于起步较晚,比发达国家还存在一些不足之处。尤其物流包装缺乏健全的管理机制,并且现行的物流包装法律法规还存在很大的缺陷,多方面因素阻碍了我国物流业的发展步伐。基于此,本文介绍了完善物流包装法律法规的必要性,探讨物流包装法律规范存在的问题,提出几点完善物流包装法律规范的措施,提供一些参考性建议。
关键词:物流包装;法律规范;完善措施
中图分类号:D92 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)033-000-01
引言
物流包装是在物品运输过程中,采用相应的材料以及技术方法包封物品,使物品在运输环节得到妥善保管的措施,可以添加一些标志或者装潢,保持包装的规范性与美观性。随着物流业的发展,对物流包装也提出了较高的要求,而物流包装法律规范就是对物流包装进行约束与管理。我国现行的物流包装法律规范还没有独立的司法解释,通常与其他行业的包装法并存,由于物流包装法律规范不够完善,导致纠纷增加,制约了现代物流的发展。
一、完善物流包装法律法规的必要性
物流包装法律规范是对物流包装进行管理,增强控制力度,提高风险识别与预测能力,避免和减少管理中存在的风险。在物流包装中会存在一些潜在的风险,比如包装条款不明确、危险货物包装不规范等,而物流包装法律规范在这方面起着重要的控制与防范作用。一般情况下,物品的包装义务是由托运人负责,有时候也会由承运人负责,如果是由托运人负责包装的物品,承运人可以检查包装是否符合运输标准,如果包装不符合标准则可以拒收。由此可以看出,托运人与承运人都要对物流包装承担一定的责任,在合同或运单中要按照包装法规要求与标准,明确货物的包装、搬运以及存储条件,避免由于合同中的条款模糊而发生纠纷。同时,如果由于没有履行包装条款而发生赔偿风险,承运人没有严格检查包装是否符合标准,在搬运、存储过程中发生损失,这些情况都要承担风险,给予对方赔偿。另外,危险货物包装承担的风险较大,承运人需要严格检查危险物品包装,并且需要在包装外表贴上危险标志,一旦发生运输损失则要承担相应的赔偿或处罚,甚至是吊销营业资格。
二、物流包装法律规范存在的问题
1.普通货物包装缺乏强制性
普通货物包装由于危险性较低,在普通货物法律规范中没有较高的包装要求,现行的普通货物包装法律规范是根据“一般货物运输包装通用技术条件”来执行,该技术条件属于推荐性标准,没有严格的强制要求,物流企业可以选择性执行,这就使普通货物包装缺乏强制性,其主要表现在:不能保证物流包装的安全性,物流包装的最基本作用是防止物品在运输过程中发生损毁,如果缺乏强制性,则一些物流企业为了获取更多的经济利益而降低包装成本,使用质量较差的材料进行包装;还表现在没有做好货物包装的环境保护,塑料制品是普通货物包装的常用包装材料,并且使用量较大,如果环境保护不到位则会产生白色垃圾以及有害物质,对环境产生很大的污染;货物包装缺乏经济效果也是普通货物包装存在的问题之一,比如一些高档的月饼礼盒已经超出产品本身价格,造成资源浪费。
2.危险货物包装执行标准低
危险货物具有较高的危险性,存在很大的安全隐患,因此,我国在制定危险货物包装法律规范时做出了强制性规定,依据“危险货物运输包装通用技术条件”以及“危险货物包装运输标志”来执行,该规范具有较高的强制性。但由于国际贸易往来的增加,执行标准方面与其他发达国家相比还存在较低的现象,导致我国的危险货物在运输过程中,多次发生泄露,降低了在国际贸易货物运输中的地位。
3.国际物流包装存在差异性
国际物流运输涉及到不同的国家,每个国家都有自己的国内物流包装法律规范,由于国家不同而使物流包装法律规范存在一定的差異性,在进行国际物流运输时,每个国家都会按照本国的包装法律规范来执行,为了尽量达到物流包装的协调性,各国需要按照国际物流包装的法律规范来执行。但是,现在还没有专门规定国际物流包装的国际公约,对商品包装的规定只是按照国际贸易与国际运输公约中商品包装执行,使国际物流包装存在较大的差异,由于物流包装而出现的国际贸易纠纷已经屡见不鲜。
三、完善物流包装法律规范的措施
1.增加普通货物包装强制性要求
普通货物包装在物流运输中占有较大的比重,因此,有必要增加普通货物包装法律规范的强制性要求。首先要出台普通货物包装强制性法规,有关普通货物包装的物流企业或个人要严格遵守与执行,避免出现漏洞。在增加强制性要求要基于安全原则、绿色原则与经济原则的前提,保证人身与货物安全,避免产生环境污染,平衡利益与成本之间的关系;其次,要对普通货物包装的相关文件进行修订,严格按照相关规定检查包装材料或容器是否符合标准,没有明确规定的的包装材料与容器要经过试验,达到货物运输环境标准才能使用。因此,物流企业要根据普通货物的特点采用相应的防护包装措施,比如防震、防潮、防盗等,同时还要根据货物的规格选择不同的捆扎材料与方法,增强货物的稳定性,避免发生泄漏或流失。另外,还要做好封口包装,避免货物丢失。增加普通货物包装强制性要求,需要加强监督管理力度,这样才能有效的达到法律规范效果。
2.提高危险货物包装执行标准
首先要制定适应我国物流发展的危险货物包装法律规范,根据物流包装的发展趋势而进行相应的调整,为了保障危险货物运输的安全性,在法律规范上要明确规定相关条款,并强制执行,按照危险货物包装等级进行检验,避免危险货物在运输过程中发生爆炸、泄露、毒害等事故;其次,制定危险货物运输事故处理的应急预案,一旦发现事故及时采取应急预案,使事故最小化,减少事故损失;最后,要加强危险货物运输企业的监管力度,使货物运输企业能具备较高的安全运输意识,明确各部门职责,做好应急器材储备,减少和避免发生危险货物运输事故。
3.降低国际物流包装差异
为了尽量降低国际物流包装法律规范之间存在的差异,可以增加国际物流之间的沟通,在包装合同条款上达成一致的共识,如果发生国际物流纠纷,能够提供相应的法律诉讼依据。另外,国际贸易组织要及时制定物流各方相对统一的参考标准,明确物流各方所要承担的各项责任,从而减少国际物流包装的法律纠纷。
参考文献:
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