“三抓三促”推动厂务公开民主管理工作持续创新

石鲁香

摘要：华电国际邹县发电厂认真贯彻落实中央关于加强和改进党的群团工作的重大部署、推进工会改革的指示精神，不断创新厂务公开民主管理工作方式方法，坚持抓规范、抓载体、抓融合，充分调动和发挥了广大职工参政议政的积极性，有力地促进了企业改革、发展和稳定。

关键词：三抓三促；民主管理；工作创新

中图分类号：U698.1 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）033-000-01

一、抓規范，促进民主管理落地

1.标准求高，做到事事有法可依

坚持依法治企，健全三级厂务公开民主管理网络，持续推进厂务公开民主管理制度创新，修订完善了《厂务公开管理标准》《职工代表大会管理标准》《职工集体合同管理标准》等18项管理标准，对厂务公开民主管理的程序、内容、形式、监督等事项作出统一规定，纳入企业三标一体管理体系和党建绩效考评体系，并在经济责任制考核中予以体现，厂务公开民主管理工作运转更加规范科学。厂务公开满意率和政务公开满意率连年保持在97%以上。

2.过程求严，实现全面闭环管理

严格按照PDCA闭环管理模式，做好计划、执行、检查、提高各环节工作。近两年来，落实水务管理平台开发、输煤系统设备综合治理等职工提案172项，创造经济效益约4000万元。在合理化建议提报环节，职工从多业务平台提报合理化建议后，自动进入部门—职能部室—工会—评审委员会审批流程，分季度评选“金点子”合理化建议和采纳奖，分别给予200元、80元的奖励。2016年以来，共采纳合理化建议364条，奖励成果134项，大大调动了职工参与企业管理的积极性，厂务公开民主管理工作实现了闭环管理。

3.奖惩求实，激发创先争优活力

健全完善厂务公开民主管理奖惩机制，根据工作实绩，按季度、年度评选奖励“政务公开先进部门”，分别给予200元、800元奖励。对不按《厂务公开管理标准》规定的内容、形式等开展工作的，按标准进行严格考核，同时联责部门党政负责人，对于每年政务公开测评满意率排在后两名的部门取消年度先进的评选资格。2015年度，两个基层部门就因为政务公开测评满意率低被取消了评先资格，奖优罚劣的考评杠杆充分激发了基层民主管理工作的活力。

二、抓载体，促进民主管理提质

1.创新职工代表推选，提升民主管理质量

坚持把职代会作为企业民主管理的基本形式，职工代表换届时，采取“公推直选”方式产生职工代表。我厂以基层分会、班组等为单位公布职工信息名单，让每位职工按照自己的意愿选择符合条件的人选，接受职代会审议和群众监督，从源头上确保了职工代表的广泛性和代表性。第九届职工代表换届时，全厂28个选举单位，采取差额无记名投票方式选举产生职工代表183名。整个选举过程公开、透明，广大职工积极参与，充分行使民主权利，大大提升了职工代表的荣誉感和责任感，促使其更好地代表职工参政议政，发挥作用，从源头上提升民主管理的质量。

2.创新职工代表巡视制度，激发职工参与民主管理的积极性

积极探索职代会闭会期间厂务公开民主管理的有效形式，创新职工代表巡视制度，成立7个巡视组，针对燃料管理、招标、粉煤灰、物资等重点领域、重点流程和职工关心的热点难点问题进行全过程巡视和监督。2016年以来，开展巡视检查21次。其中，燃料管理职工代表巡视组发现不符合项8次，为企业挽回经济损失约1000万元；企业招标200余次，开评标过程依法合规，真实高效，职工参与企业民主管理的载体进一步得到丰富。

3.创新数字化管理，畅通民主管理渠道

树立“互联网+”思维，以“数字邹电”建设为依托，建立了厂务公开网站，采用文字、图片、视频等多种形式传递厂务公开民主管理信息，宣传、推广部门、班组政（班）务公开工作经验。开通“职工连线”网站，通过网络互动交流平台，实时收集职工意见、建议，职工诉求渠道更畅通、更便捷。2016年以来，收集职工意见建议135条，归纳合并后协调解决涉及职工生活、劳动保护、安全设施等方面建议87条。企业还利用职工恳谈会、公开栏、报纸、简报、办公自动化、厂长接待日、QQ群、微信等载体公开信息，为深化厂务公开民主管理工作拓宽了渠道。

三、抓融合，促进民主管理增效

1.办实事，与职工需求相融合，维护职工合法权益

坚持把职工关心的、涉及职工切身利益的热点难点问题作为厂务公开民主管理的重点，依法依规签订集体合同并监督履行，开展困难职工帮扶和送温暖、送清凉工作，为职工办理大病互助保障，职工大病住院可获得1万元补助，近年来，共有23名职工获得救助。关心职工文化生活，开通“职工电子书屋”，为职工提供时政、管理、生活类等300多种期刊杂志、报纸，满足了职工多层次、多元化的精神需求。在后备干部推荐、岗位竞聘、优秀专业技术人才和劳模评选等工作中，全过程实施民主管理、民主监督，给广大职工提供了公开竞争的舞台和成长成才的发展空间。近年来，企业为1900余人建立职业生涯规划管理档案，推选地市级及以上劳模73人，有效促进了劳动关系和谐稳定。

2.出实招，与从严治党相融合，促进“阳光邹电”建设

坚持从严治党，把厂务公开民主管理作为“三严三实”“两学一做”专题教育和廉洁风险防控的重要抓手，主动公开“三重一大”、领导人员廉洁从业情况以及“四风”问题。定期开展民主评议领导干部工作，“面对面”述职述廉、“背靠背”无记名投票、“百分百”反馈评议结果，评议结果作为年底评选优秀干部的重要依据，对于测评满意率达不到95%的干部，取消评选资格。有效改进了干部作风，提高了执行力，确保了权力阳光运行。

3.求实效，与中心任务相融合，推动企业科学发展

注重发挥民主管理工作在凝聚人心、维护稳定、促进发展等方面的作用，将厂务公开民主管理工作深度融入强基、精益管理和提质增效等中心工作，通过各种形式让职工了解企业生产经营和改革发展情况，广纳群言、广集民智，组织开展首届职工安全技能大赛、“我为精益化管理献一计”合理化建议征集、“精益管理做贡献，提质增效争先锋”劳动竞赛、优秀科技成果及“邹电能工巧匠”评比活动，充分调动了职工创新创效的热情，促进了企业科学发展。