新疆棉花现状及发展策略分析

张成年

摘 要：2015年以来，受经济新常态、市场新变化等多重影响，国内外棉花产业布局面临重大调整，全国棉花生产规模急剧压缩，产能过剩问题突出，棉业转型压力巨大。多年来，棉花生产加工、贸易流通、进口代理、棉纺织生产等快速增长，在加速扩张的同时也掩盖了重复建设、资源浪费、经营模式单一、低效无序竞争、重数量扩张轻质量提升等问题，制约了产业长远健康有序发展。为此，主要就新形势下，在分析新疆棉花产业的现状提出一些发展建议。

关键词：新疆棉花；棉花产业；现状；发展策略

中图分类号：F2 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.33.004

近几年，新疆作为中国新丝绸之路的桥头堡，棉花产业的发展必将带动棉花及纺织行业的转型发展，国内棉花的种植逐步向新疆棉区转移。随着国内棉花政策的调整，内地植棉比较效益下降，面积可能进一步减少，现就新疆棉花产业发展的现状及发展策略阐述个人观点。

1 新疆棉花产业发展的现状

以2015年度棉花数据为例：在2015年10月份以后，国内棉纺织行业萧条，出现了“售棉难”的问题，疆内大多棉企处于亏损状态。直到2016年4月，国内库存消费比发生改变，纺织企业逐步复苏，国家抛储推迟，到了5月3日开始拍储，又面临提货难的问题，期货价格节节攀升，现货价格持续上涨。现货市场在7月初，已经出现一货难求的局面，市场环境的变化，造成新疆棉花在质量下降的情况下，销售一空。

1.1 新疆棉花种植及产量情况

2015年度，新疆棉花播种面积已由2014年的2967万亩调减到2488万亩，棉花种植向适宜棉区集中。2015年度，新疆棉花（皮棉）总产量350.3万吨，占全国的比重的52.5%，比2014年提高3.0个百分点，棉花单产（皮棉）122.6公斤/亩。

1.2 新疆棉花购销情况

2015年度，北疆籽棉收购价格（40%衣分），手摘棉在5.3—5.4元/公斤，机采棉4.2元/公斤，南疆手摘棉5.5—5.7元/公斤，机采棉4.4元/公斤。折皮棉收购成本在每吨12600元以上（含1000元加工费）。受4-6月份期货市场上涨波动影响，新疆棉花销售进度明显加快。截止2016年6月30日，新疆棉销售基本结束。

1.3 新疆棉花质量情况

2015年新疆大部分产区受7月持续30天的高温干热气候影响，棉花整体偏粗、偏短，经中国纤维检验局公正检验品质结果反映为马克隆值普遍偏高、长度值偏低、强力偏弱，其他品质检验指标比上年同期水平也有不同程度下降，特別是南疆地区，质量问题尤为突出，棉纺企业可纺性降低，植棉效益教往年有所下降。

2 新疆棉花产业发展的特点

（1）国家政策的调整，促使棉花种植逐步向适宜区转移。国家实施目标价格改革以来，新疆棉花生产优势进一步显现。随着国家棉花政策的进一步调整，内地植棉比较效益下降，面积可能进一步减少，只有优势区域会保持一定的生产规模。随着新疆棉区规模化种植、机械化采摘水平的提高。虽然与美国、澳洲等国家相比还有一定差距，主要原因是种植规模化、机械化采摘及加工水平和机采棉残膜问题突出，兵团比地方要好很多。新疆棉花产业要增强竞争力，关键在于改变地方现有分散经营生产模式，提高规模化种植、机械化采摘水平。从远期来看，发展规模经营、提高机械化水平代表着中国棉花生产的发展方向。

（2）新疆政策性的扶持促使内地纺织产业逐步向新疆转移。新疆纺织规模在2012年为550万锭，2014年达到760万锭，2015年年底超过1000万锭，新疆的目标是在2017年实现2000万锭。造成新疆棉花就地消化能力逐步增强。特别是国家目标价格补贴政策的实施，使新疆棉的价格优势和产地优势明显显现，纺织业向新疆转移步伐加快。在未来一段时间内，随着新疆纺织业的发展，新疆棉花调出数量可能继续减少。

（3）目标价格的实施为棉花价格回归市场创造了条件，为棉花产业与纺织产业融合提供了动力，也为棉花加工经营企业与纺织企业的兼并重组、资源整合、做大做强提供了利润空间。发展多种形式的产业化经营，构建新型棉花产业链，将引领未来棉花流通和生产的发展。

（4）新疆棉花现代物流发展迅速，集装箱运输模式试点成功，大幅降低了物流成本。目前国内企业反应的突出问题就是用棉成本高，很重要一个因素是物流成本高、效率低。为了建立高效顺畅的棉花现代物流体系，增强中国棉花纺织行业的竞争力，国家有关部门也在研究制定了棉花现代物流发展规划，目前正在征求意见阶段。到2020年，随着互联网+及物联网和大数据等现代信息技术的发展，棉花物流流通这些专业性技术难题将会解决，这样棉花流通信息化管理也会不断提高。

3 当前新疆棉花产业中存在的问题

近年来国家政策面的调整及新疆出台的各项优惠政策，新疆棉花产业发展正面临前所未有的机遇和挑战，由于种植模式、管理水平、加工产能和机械化水平的发展还处于发展阶段，距现代化农业还有一定的距离。目前，新疆棉花加工产能过剩、质量下降、种植成本居高不下和棉花流通企业费用普遍偏高，严重制约着棉花产业的健康发展。

3.1 新疆棉花加工产能严重过剩

目前，新疆2015年经有关部门资格认定的400型加工企业有815家、共1069条生产线（其中地方610家、687条生产线，兵团205家、382条生产线），加工产能的过剩，是新疆棉企面临的一个突出问题。全疆棉花2015年度产量为350万余吨，按照统计的加工产能，现有的生产线可加工600万吨左右，“吃不饱”的现象势必造成“抢棉花”的状况，为争抢棉花资源，大多棉企过调高籽棉收购价、混等混级收购加工，无序的竞争必然会影响棉花整体质量。

3.2 新疆棉花质量下降严重

当前，国内棉花市场的中低等级棉花存库积压严重，且价格持续下跌，但国际上高质量棉花却价格坚挺。去年7月份，新疆棉区出现了持续30天的高温，造成棉花长度偏短，纤维较粗，强力偏弱，尤其南疆片区更为严重，加上管理措施不到位，三丝情况突出。当然气候的原因不可避免，更为严重的应该是品种的更新换代。三年的收储，过分的追求高产量、高衣分，而马值、强力、纤维长度往往被种子公司和棉农忽视，南疆26长度的棉花被普遍种植。下游纺织企业设备的更新换代，以往的棉花已经不能满足精梳高支纱生产的需求，纺织企业更加注重的是长度和强力在“双28”以上，这些棉花新品种种源的研发还需要一定的过程，这也就是棉花育种导向片面追求高衣分的结果。

3.3 新疆棉花种植成本居高不下

根据国家棉花市场监测系统采集的样本来看，新疆地方手摘棉种植成本1804元/亩（其中生产成本659元/亩，人工成本847元/亩，机械作业成本164元/亩，其他成本134元/亩，人工采摘费仍然是最高成本），机采棉种植成本1333元/亩（其中生产成本659元/亩，人工成本147元/亩，机械作业成本393元/亩，其他成本134元/亩，成产成本是最高成本）。棉花的种植成本依然居高不下，棉农的植棉效益和积极性都收到较大影响，虽然加上国家补贴，整体效益比内地棉区略好，但仍然不如种植其他经济作物。

3.4 新疆棉花流通企业费用高

2015年下半年以来，国内棉花销售一直处于低迷的状态，虽然在2016年4月份以后棉花市场发生好转，但是前期没有销售的棉花，运费、仓储费和银行贷款利息急剧增加，无疑大幅增加成本，棉花的上涨幅度仍不能弥补费用增加的亏损，与成本依然倒挂500-800元。

4 新疆棉花的发展策略

4.1 棉花产业从数量型向质量效益型转变

一是加快研发新品种，品种问题是新疆棉花产业发展的核心问题，有针对性研发适合当地生产的新品种，限定种植区域，保证种植区域的一致性。同时严格新品种审定，打破品种多“多、乱、杂”的局面。二是积极引导棉花种植者摒弃高衣分、高产量的思想，追求种植棉花纤维长度好、强力高，马值好的品种。三是发展种植技术，建立现代植棉技术。大力推广滴管技术、规模化种植技术、机械采摘技术，降低种植成本，从根本上推动新疆棉花产业由数量型向质量效益型转变。

4.2 围绕供给侧改革解决产业健康发展

我国棉花产业长期处于粗加工和低水平生产状态，企业生产管理比较粗放，品牌和质量意识不强。新疆棉花目标价格改革试点工作的实施，在促使棉花产业重归市场的同时，也推动企业加强了质量管理和品牌塑造，棉花整体品质有了很大提升，特别是棉纺织企业对新疆棉品质的信任度明显提高。但我们也应该看到，当前棉花的供应和下游企业的需求之间还存在差异，还不能根据纺织生产需求提供更为适销对路的产品。

4.3 努力打造新疆棉花全产业链中心

新疆作为中国新丝绸之路的重要节点，为新疆棉花产业发展带来的新的机遇和挑战，打造新疆棉花全产业链中心已迫在眉睫。一是重点发展宜棉区和优势棉区，加快推进建设种植规模化、管理技术化、采摘机械化，提高棉花生产集约化、专业化，增强新疆棉花市场竞争力。二是大力推进棉花金融体系建设。紧紧围绕棉花期货市场、现货市场、下游纺织产业金融保险体系建设，降低棉花种植成本，增加棉花种植者收益，规避市场风险，拓宽融资渠道，全面提升新疆棉花在国内市场的话语权。三是提升棉花物流信息化水平。加强物联网、云计算、大数据等先进信息技术在棉花流通領域的创新应用。四是探索发展棉区集装箱运输模式。今年在新疆已经开展试点，通过集装箱模式的方式，实现产区到厂一站式到达，不但有效减少亏重问题，还可以提高工作效率，相比普通列车，大幅降低运输费用和销售成本。

4.4 探索适应“互联网+棉花”、大数据时代的产业发展新模式

自国务院发布“互联网+”行动计划以来，“互联网+”已经搅动了诸多产业，而“互联网+”带来更重要的改变是让我们放下过去工业时代的思考方式，用一种新的方式去思考未来。新疆棉花产业积极建立云服务、大数据平台，探索“互联网+棉花”的新模式。目前，新疆棉花实施了预约入库、在库公检的封闭式运行模式，棉花组批信息和公检数据全部在网上可查，实现了线上发布、线下成交的模式。再借助棉花产业云服务，将种植、管理、加工导入到大数据平台，棉花销售之后，可建再到追溯监管的全产业链各个环节。全力打造“互联网+棉花”、云服务、大数据时代的产业发展新模式。

参考文献

[1]毛树春，李亚兵，冯璐等.新疆棉花生产发展问题研究[J].农业展望，2014，（11）：43-51.

[2]韩根.新疆棉花产业发展现状及可持续发展思路[J].安徽农业科学，2012，（4）：8343-8344.