公有制主体地位的变迁与发展趋势

袁懿

摘 要：公有制经济，是指国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。本文主要针对公有制主体地位的变迁与发展趋势进行分析。

关键词：公有制主体地位；变迁；发展趋势

中国现在的公有制地位主要包括共有资产在总资产中占据优势的地位和国有经济主导。改革开放以来，这两个部门在国民经济中的比重发展了重大的变化。随着混合所有制经济的发展和国企改革的深化，国有经济生存空间会受到一定的压缩，但是国有经济的整体素质会得到一定的提升。

一、公有制主体地位的变迁

我国是社会主义社会，因此我国的生产资料所有制是公有制的，这是我国共产党执政的根本，也是我国经济的特征。但是对于公有制的认识，我国经历了一个曲折的过程。

在我国的高度计划经济时期，将公有制看作了唯一的经济体制，打击其他非公有制经济，更是将公有经济看作集体经济和国有经济的简单加成，并且将国有制经济看作“高级”的公有制经济，将集体经济看作是“低级”的公有制经济。但是过去这两种经济体制都是过度集中的计划经济管理体制，不能很好的调动生产积极性，不符合我国当时生产发展的需求。

自改革开放以来，我国经济改革已经经过了38个年头，公有制主体地位的含义已经发生了重大变化，现结段我国公有制经济包括国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分以及一些新兴的公有经济形形式。新兴的公有经济主要是指社会团体、事业单位、投资机构参与的企业公司和社会组织等。投资公司参与的经济组织既拥有公有的性质又具备私有的性质，是一种新兴的公有制经济形式。

二、公有制的特点分析

现在的公有制主要具备以下的特点：部分公有制企业改制为私有制，部分企业产权已多元化，成为了股份制企业；政企分开，企业自负盈亏，实现了与市场经济相适应的经济体；打破“吃大锅饭”的现象，将按劳分配和按生产要素分配结合，多劳多得，提高生产积极性，释放劳动力，促进生产；在人员上，公有制劳动人员分流，公有制企业所贡献的GDP已经降到了50%以下。

虽然公有制的在经济中所占的数量和比重比改革开放前下降了，但是从经营的规模和经营效益上来看，公有制经济对国民经济的影响和控制力却是增强的。特别是在关系到国家安全和国民经济命脉的行业，如石油、电力等行业，主要是公有制占主导地位。2015年，我国公有制资产近300亿，在国民经济中占比超过55%，公有制经济依然占主体地位。

三、公有制主体地位的发展趋势

由于公有制发生的一些变化，包括在数量和内涵的变化，一些专家和学者认为公有制的地位正在逐步被私有制所取代，甚至在一些地方政府的政策上，其明显偏向于非公有制。在现有的环境下，公有制的现状是什么、以及会有什么样的发展趋势呢？

首先，我们需要明确的是公有制在国民经济中仍然占主体地位。公有制在国民经济中的比重虽然有所下降，但是比重和地位并不是一个概念。公有制的主体地位主要体现在公有总资产在社会总资产中占的优势地位和对国民经济发展的控制以及主导作用。举个简单的例子，在股份制企业中，占股15%的股东可以是最大的股东。而公有制除了经济领域还包括文化、教育、政治领域，这些领域也体现了我国公有制的主导地位。所以，不能简單以经济资产来定义公有制的地位，经济资产只能核算公有制经济在国民经济中所占的比重。

改革开放以来，国有经济结构进行了调整，非公有制经济慢慢的得到了发展。但是我国的国有企业还是占了很大的比重。国有企业在2015年开始逐步加大力度推行混改制，建立灵活的企业制度，以提高国有企业的生产力。在未来阶段下，国有企业将会进一步将资产重心放在关系到国家安全和国家命脉的行业上，提升国有经济对国民经济的控制力和影响力。

四、结语

未来将积极的盘活公有制的企业的资产，积极探索股份制、股份合作制、改组、兼并、承包等多种形式，提高公有制企业的效益和员工的收入，实现公有制生产力的解放和发展，进一步巩固公有制的经济地位。事实证明，公有制在中国特色社会主义下，与市场经济越来越融合，并且在经济全球化的趋势下，使我过的公有制处于激烈的市场竞争中，并且在竞争中强化和壮大。公有制和非公有制经济互相促进和推动，破除垄断、平等竞争。2009年5月26日，国务院公布了《2009年深化经济体制改革工作意见》，阐述了“在改革过程中要拓宽民间投资的领域和渠道，鼓励民间资本进入石油、铁路、电力、电信、市政公用设施等重要领域，带动社会投资。”这就说明了，在未来，民间资本与公有资本之间的相互竞争与密切合作将是未来我国国民经济的主题。

参考文献：

[1] 郑吉伟. 全面深化改革必须坚持公有制的主体地位[J]. 思想理论教育导刊. 2015（03）.

[2] 裴长洪. 中国公有制主体地位的量化估算及其发展趋势[J]. 中国社会科学. 2014（01）.

[3] 孙宗伟. 准确理解“使混合所有制经济成为基本经济制度的重要实现形式”[J]. 思想理论教育导刊. 2014（08）.

[4] 孙宗伟. 积极发展混合所有制经济 推进国企改革不断深化[J]. 经济研究参考. 2014（37）.