国际航班的返航迫降如何决定（答读者问）

编辑同志：

最近电视剧《人民的名义》热播，其中有这样的剧情：涉嫌贪腐的犯罪嫌疑人丁义珍乘坐国际航班出逃美国，反贪局想让飞机返航，以抓捕嫌疑人。请问，按照相关法律，反贪局的想法能实现吗？国际航班的返航、迫降如何决定？

北京读者　李敏

国际航班的返航涉及3种情况：在我国空域、在公海空域、在他国空域。在这3种情况下，我们都无法让飞机返航，抓捕丁义珍。

首先，当飞机在我国空域内时，只有涉及到航空安全、国家安全的情况下，我方才能要求飞机返航或迫降。这是因为飞机上有大量的普通乘客，乘客购买机票就表示和航空公司之间签订了合同。在不涉及上述因素的情况下，要求航班返航或迫降，航空公司就对乘客存在违约风险，航空公司没有义务承担这种风险。在电视剧中，丁义珍并没有涉嫌危害航空安全或国家安全，因此，在这种情况下，我方不能让飞机返航。

其次，当飞机在公海空域时，也只有航空安全出现问题时，我方才会和公海上空相应负责国家进行沟通，并由对方来决定飞机是否返航或者迫降。其他因素不包括在内。

第三种情况：飞机已抵达第三国。这种情况更为简单，不管飞机属于哪个国家，只能由航空器所在空域国家的空中管理机关来决定是否返航或迫降。如果嫌疑人已经通关，则只能通过国际司法程序，请求引渡或者遣返嫌疑人。▲

(作者王立志是中国民航大学副教授）