向高新技术成果产业化要发展加快培育经济发展新动能

■ 中共黑龙江省科学技术厅党组

向高新技术成果产业化要发展加快培育经济发展新动能

■ 中共黑龙江省科学技术厅党组

习近平总书记对我省发表的两次重要讲话都对科技创新发展提出明确要求，作出“向高新技术成果产业化要发展”“实施好创新驱动发展战略，加强创新能力建设，把振兴发展的基点放在创新上”重要指示。张庆伟同志在省第十二次党代会《报告》中明确提出，以创新引领转方式调结构，实施创新驱动发展战略，加快培育经济发展新动能。省科技厅党组认真贯彻落实习近平总书记对黑龙江省的重要讲话精神，认真贯彻落实省第十二次党代会精神，认真领会和把握“一条新路子”的前进方向、“两个全面”的奋斗目标、“四个坚持”的重大任务、“三长三短”的辩证方法、“五个要发展”的根本路径，站在黑龙江全面振兴发展的全局高度，牢固树立新发展理念，团结带领全省科技战线深入实施创新驱动发展战略，担当起以创新引领转方式调结构的责任，推动高新技术成果产业化和科技人员创新创业，努力为黑龙江全面振兴发展积累新动能。

一、向科技创新供给要动能，加强创新能力建设

走出全面振兴发展新路子，需要大幅提升自主创新能力，强化高端引领，增加科技成果供给，让科技创新成为引领我省后来居上、弯道超车的新动能。一是积极对接国家重大创新战略布局。积极主动对接《国家创新驱动发展战略纲要》《“十三五”国家科技创新规划》等国家重大创新战略布局，充分发挥科技创新基础优势，组织骨干企业和高校、科研院所千方百计努力争取国家科技计划项目，吸引集聚高层次人才，培育一批重大创新成果，加快构筑支持高端引领的先发优势。特别是积极组织参与国家新启动的“科技创新2030-重大项目”，在航空发动机及燃气轮机、深海空间站、国家网络空间安全、深空探测及空间飞行器在轨服务与维护系统、脑科学与类脑研究、种业自主创新、煤炭清洁高效利用、天地一体化信息网络、大数据、智能制造和机器人、重点新材料研发及应用、健康保障等12个有基础和优势的领域，通过促进技术进步，增加技术储备，加快技术溢出，培育形成新的经济增长点。二是强化企业技术创新主体地位。实施《黑龙江省“十三五”科技创新规划》，建立企业为主体、市场为导向的技术创新机制。支持高校、科研院所、高新技术企业、产业园区等加快建设工程技术研究中心、重点实验室、企业院士工作站、中科院科学家工作室等技术研发平台，争取组建国家重大科技平台。加大研发投入，以企业技术需求为指南产学研合作实施省级重大科技计划项目，实施一批省级重大研发项目，生成新成果，研制新产品，改造老产业，促进企业技术进步和工业制造技术升级改造。三是坚持扩大对外开放交流与合作。落实《推进“一带一路”建设科技创新合作专项规划》实施方案，推动以对俄为主的技术交流合作，推进并落实对俄工业与技术合作洽谈成果，拓展与欧洲国家技术合作，引进国外成果来我省落地转化。鼓励科研机构和企业申报政府间科技合作专项和战略性国际科技创新合作项目，支持符合条件的机构申报国家级国合基地。

二、向高新技术成果产业化要动能，打通科技成果转化通道

科教兴省加快推进，科技与经济社会深度融合发展，科技成果产业化取得重大成效，需要我们在把科技成果与新技术、新业态、新商业模式紧密结合生成更多市场主体的同时，发动更多市场主体把成果转化为能够满足市场需求的产品和服务，支撑农业强省和工业强省建设。一是加快推进千户科技型企业三年行动计划。在扩张增量上下功夫，继续大力培育科技型中小微企业。加强成果梳理，继续挖掘省内科研机构、大专院校可产业化成果，继续引进中国科学院、中国工程院、北京市、俄罗斯等国内外重点科研机构成果，把他们变成产品变成商品。加强转化对接，推广哈工大、哈工程两所大学组建科技企业经验，引导高校、科研院所靠市场化组织方式实现高新技术成果产业化，支持科研单位积极创办混合所有制高新技术企业，以点带面，在其它院校、科研院所进行复制，形成蓬勃发展的新局面。加强孵化培育，发展楼宇经济，把科技和就业放在楼宇里，学习四川等先进省份的经验，推广乐业众创空间、腾讯众创空间和中航爱创客等专业机构成功经验，引进新资源，大建孵化器、建大孵化器，推动企业自身的“双创”活动，促进大众创业、万众创新蓬勃发展。加强培训服务，依托哈尔滨工业大学对新成立的处于成长阶段的中小微科技型企业主要负责人进行系统、专业培训，帮助他们尽快完成从科技工作者向科技企业家转型发展。加强科技金融结合，办好高新技术产业创业投资大会，进一步完善从天使投资、创业投资到产业投资的创新创业资金链，支持安天科技股份有限公司、奥瑞德公司（蓝宝石）等重点科技企业融资、上市，服务我省更多“双创”基地发展。二是加快培育发展战略性新兴产业。对照《中国制造2025》《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》等国家战略性新兴产业布局，进一步梳理机器人、新材料、智能制造、生物医药、环保、大数据、互联网+、数字创意等领域优势与发展潜力，以三年行动计划做法加快推动石墨烯、增材制造（3D打印）、轻量化制造、人工智能、卫星应用、蓝宝石等产业加快发展，推动“生物航油技术”等重大科技成果落地转化与产业化，通过技术创新培育新业态、形成新产业，为云计算、机器人、重型数控机床、石墨新材料、高端石化、清洁能源装备、生物医药等七大产业集群发展提供强有力的科技支撑。三是积极争取建设重大科技创新载体平台。积极推进哈尔滨、大庆、齐齐哈尔三个国家级高新区创建国家自主创新示范区，支持佳木斯市建设农业高新技术产业开发区，打造区域创新示范引领高地，在推进自主创新和高技术产业发展方面先行先试、探索经验、做出示范的同时，建设我省的人才特区、人才管理改革试验区，形成人才支撑引领发展的新局面。

三、向深化科技体制机制改革要动能，落实好科技创新创业政策措施

把激励科技人才创新创业与促进高新技术成果产业化一同部署、统筹考虑，建立有效的激励与保障机制，推进政策落实、简政放权、放管结合、优化服务改革，让科技人才创新创业活力竞相迸发。一是落实科技创新创业政策措施。落实好《关于大力促进高新技术成果产业化的意见》《贯彻落实〈关于深化人才发展体制机制改革的意见〉的实施意见》和《关于贯彻落实〈深化科技体制改革实施方案〉的意见》等政策措施。关注高层次科技人才队伍建设，引导各个院所、各个企业用好用足用到位用规范，政府相关部门要按责任分工要求，强化服务，解决政策落实在运用过程中的障碍，加强监管，使科技人员更有成就感、获得感。实施以增加知识价值为导向的分配制度，落实科技成果作价入股、股权激励、分红奖励等政策，给科研院所和高校更大自主权。继续做好省自然科学基金工作，培养青年人才和创新团队，稳定和吸引高层次人才。改革人才培养、评价和激励机制，让人才价值得到极大体现，激发大众创业、万众创新的内生动力。二是推动科研项目和经费管理改革。紧密跟踪国家财政科技计划（专项、基金等）管理改革进程，做好中央引导地方科技发展专项资金项目的争取和组织实施工作。实施《黑龙江省应用技术研究与开发计划项目管理暂行办法》，强化项目执行情况和验收的监督管理。用足用好用活我省《关于进一步改进和完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见》，最大限度给科研人员“松绑”。加强科技战线法治政府建设、“双随机一公开”工作和政务公开。三是加强科技系统队伍建设和作风建设。认真贯彻落实省委关于“两学一做”学习教育常态化制度化和整顿机关工作作风工作部署，深刻领会和把握“勤于学习、敢闯新路、求真务实、清正廉洁”的作风要求，下大气力解决科技系统党员干部能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为问题。坚决摒弃坐而论道假把式、拖拖拉拉软把式、弄虚作假歪把式等“三个坏把式”，持续整顿思想僵化、标准不高、效率低下、担当不足、纪律松弛等“五个坏作风”，争做追求卓越的好把式、雷厉风行的快把式、埋头苦干的真把式等“三个好把式”，形成勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当、严格自律等“五个好作风”，把力量集聚到向高新技术成果产业化要发展上来，服务促进科技人员创新创业蓬勃发展。

责任编辑/隋安辉suianhui@fendouzazhi.cn