韦志文
(四川大学马克思主义学院 四川 成都 030500)
社会阶层流动滞慢的原因及对策
韦志文
(四川大学马克思主义学院 四川 成都 030500)
近年来,我国社会阶层流动日渐弱化且固化趋势明显化,两极分化严重,制约着社会的发展。对此,以制度改革为基本保障,以推进教育公平为根本途径,以转变落后思想为重要抓手,以完善权力机制为主要支撑,斩断恶性的遗传链,最后促进社会阶层流动。
阶层流动滞慢;原因分析;路径优化
在正常情况下社会阶层是可以自由流动的,但自从上世纪九十年代以来,我国的社会阶层流动开始趋于缓慢,阶层固化初现征兆,而贫困代际传递也逐渐形成。基于阶层流动变慢与阶层固化态势明显的情况下,剖析贫困阶层流动的障碍,寻找破除社会阶层流动滞慢的最优路径对脱贫功艰意义重大。
我国社会阶层流动由于遇到了阶层固化、教育资源分配不均、先赋性因素强化与制度体系不完善等问题,封闭性不断变强,阶层之间流动日趋缓慢,并涌现了“穷二代”、“官二代”与“富二代”等新阶层。
(一)阶层固化趋势明显,社会流动率变小
随着我国局势的稳定与社会的发展,社会各阶层逐渐形成、稳定,并根据所处的社会地位与占有的社会资源的差异形成了不同的阶层文化与习俗,加之,在社会的长期发展过程中,特定人群对社会资源或机会的长期占有与不完善的制度体系使社会流动率变小。此时,贫困阶层向上流动的机会大大减少,而阶层界限的强化与社会各阶层的闭合性,加上占据发展优势的上流阶层为了捍卫自己的利益与抢占更多的资源更是抗拒向上流动的人群,加剧了向上流动的难度。
(二)教育不公平,向上流动能力不足
我国教育不公平现象突出,尤其是教育资源分配不均衡。现在很多落后地区仍采用一黑板一粉笔和老师的一张嘴的教学方式,且在均公共财政预算事业费支出上,小学的城镇学生比农村多将近700元,初中将近900元。①另外,大部分“211”与“985”工程院校都分布在北京、广东等地,而广西、河南等十二省仅有一所“211”工程院校,分布严重不合理。再者,大部分贫困家庭的孩子通过自身的努力进入重点学校获得共享优质的教育资源的机会,但因学习基础不够扎实,也难以跟上其他同学。
(三)先赋性因素强化,后致性因素弱化
较高阶层凭借着自身的优势使社会地位与资源“世袭化”,而贫困阶层的家庭文化与不利因素也不断的继承,社会阶层趋于固化,贫困阶层向上流动受阻。与此同时,教育功能的丧失,教育不公平突出、权力制约机制与市场机制的不完善等因素不断削弱后致性因素的影响,贫困阶层流动面临的困境越来越大。目前,学术界普遍认为先赋性因素影响人的地位变迁的达到70%,而后致性因素仅占30%,这表示社会代际传递变强且代内流动频率变小。
(四)制约机制不完善,资源分配不均等
权力与资本缺乏健全的监督、制约机制阻碍社会阶层流动。权力缺乏制衡、资本不被驾驭使特殊人群获得优质的教育资源,从而把起点低且一切必须靠自己的贫困阶层狠狠地甩在身后。其次,权力与资本为就业铺设“绿色通道”,这使得利用父辈社会地位与关系入职或继承父辈资源的现象比比皆是。最后,在社会资源有限与社会保障体系不健全的情况下,权力与资本使用不当使居于社会底层的弱势群体权利难以保障,无法共享社会资源并造成不公平,同时,也增加了向上流动的难度。
(一)进行制度改革,打破社会流动的壁垒
深化制度改革是打通各社会阶层流动渠道的基本保障。这就需要我们破除僵化的制度体系,进行户籍制度改革,从身份与心理上真正的消除户籍差异,并建立城乡一体化的人口管理体制。同时,调整国民分配格局,完善分配制度,以再分配与“第三次分配”携手共同拉近收入差距,从而增加他们向上流动的实力。最后,努力构建人员范围广覆盖、多层次的全民社会保障体系,使社会成员都能相对公平的共享社会公共资源,为居于底层的贫困人群扫清向上流动的障碍。
(二)促进教育公平,增强向上流动的能力
教育是获得知识与专业技能以增强贫困阶层向上流动能力的主要手段。一方面需要促进教育公平,继续推行优质教育资源向落后地区倾斜政策,完善升学体制,并拓宽各种贫困资助渠道,同时,要对教师定期培训,且保证学校要公平对待每一个学生,使教育能继续发挥社会阶层流动的功能,让寒门子弟能通过读书改变命运。另一方面大力开展技能培训,免费开展农业生产技能培训以提高农民种养殖能力,免费开展创业、就业技能培训以增强农民转移就业的能力,最终为农民脱贫致富与向较高的社会阶层流动创造条件。
(三)转变落后思想,防止贫困文化代际传递
贫困文化虽然不是导致贫困代际传递形成的主要原因,但它对贫困阶层形成作用极大,因此要从思想根源上根除。第一,转变落后思想,斩断贫困文化代际传递链,一是政府要弘扬自强不息的民族精神,结合通过自我努力而实现脱贫致富的典型案列以转变等靠要思想。二是改变对教育的错误认知,以教育为手段阻断贫困文化传递之链,并革新落后的人生职业规划。此外,较高阶层的特殊群体占据更多社会资源的同时,还需关注弱势群体的发展,并带领他们脱贫致富,共同向更高层次的生活水平迈进。
(四)完善权力制衡机制,促进就业机会平等
健全权力制衡机制,并保障就业公平是促进社会公平与社会流动的主要支撑。第一,建立权力制衡机制以限制权力的界限与行使的范围,并完善联合个人及社会的权力监督体系,同时,严格规范资本的使用,以健全市场机制与相关法制体系严格控制资本与权力的结合。第二,完善就业结构、健全用人机制与薪酬机制,一方面大力发展经济以提供更多的就业岗位,另一方面,完善用人机制与合理的薪酬机制,以保障机会平等,使每个人都能通过自身实力的比较以顺利入职,并获得与自身的付出相匹配的薪酬。
【注释】
①教育部长:中国农村孩子上重点大学比例偏低[EB/OL].http://politics.people.com.cn/n/2013/1015/c1001-23206498.html,2013-10-15/2016-8-27.
韦志文(1993-),女,壮族,广西南宁人,学生,法学硕士,四川大学马克思主义学院,研究方向:马克思主义中国化。