加快把抚远建设成为边境口岸名城

■ 周宏

加快把抚远建设成为边境口岸名城

■ 周宏

2017年，抚远市要深入贯彻落实省委经济工作会议精神，以习近平总书记2016年5月亲临抚远考察调研为动力，紧抓黑瞎子岛加快开发开放的历史性机遇，充分发挥“龙江丝路带”重要节点作用，积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，按照习近平总书记提出的扬长避短、扬长克短、扬长补短，做好“三篇大文章”的总要求，充分发挥地缘、资源和生态优势，不断扩大对外开放，加快特色产业发展，加快把抚远建设成为边境口岸名城。

一要全力推进黑瞎子岛开放开发。通过全力争取，俄方已经同意设立黑瞎子岛国际公路客运口岸，并允许8座以下小型车辆穿越国界。按照省委经济工作会议提出的要求，我们将积极与俄方建立协调推进机制，在口岸建设规划、可研报告、相关设施设计方案等方面完成对接，加快建设口岸基础设施，同步完善配套服务，争取尽早实现通关。着力建设中俄跨境合作重点示范区，深入研究解决合作方向、管理模式、政策实施等方面障碍问题，在贸易投资、金融服务、海关监管等方面先行先试，大胆探索开放水平更高、开发机制更活、经济社会自然更加协调的科学发展模式，构建中俄深度合作的平台，努力把黑瞎子岛打造成“国际旅游岛”。

二要着力推进东极小镇建设。深入落实习近平总书记“黑瞎子岛重在生态保护，在保护的基础上开放开发”的重要指示，建设承接黑瞎子岛旅游配套服务功能的东极小镇，坚持与黑瞎子岛互动发展，发挥政府主导作用，搭建融资平台、拓宽融资渠道，广泛吸引社会资本参与，加快推动基础设施建设和产业项目落地。重点推进旅游休闲、文化体育、对俄商贸、会议会展、健康养老等方面投资建设，着力发展总部经济。

三要大力发展旅游业。以打造国际休闲度假养生目的地为目标，积极创建国家全域旅游示范城市、跨境旅游合作区和边境旅游试验区。加快完善乌苏里船歌旅游风光带、渔人码头、东极阁等景区景点建设。围绕“华夏东极、两国一岛、两江双城和淡水鱼都”四张城市“名片”，打造跨境游、界江游、环岛游、民俗游等特色旅游产品。强化旅游营销推介，与国内大型知名旅游企业加强合作，改善旅游配套服务，发展农家乐、渔家乐等服务项目，增强旅游业发展活力。

四要加快发展现代农业。深入实施两大平原综合配套改革，加大种植结构调整，利用生态优势，做大做强水稻产业，打造绿色有机“东极大米”品牌。瞄准俄罗斯市场，扩大对俄果蔬基地种植面积，大力发展蔓越莓产业，把特色农业做出规模。按照习近平总书记提出的“东北地区有条件发展规模化经营，农业合作社是发展方向”，以玖成水稻种植专业合作社为龙头，大力培育农民合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体，推进“企业+科研院所+合作社”经营模式，促进农业一二三产业融合发展。

五要积极发展对俄商贸。发挥对俄贸易前沿优势，有效衔接国际国内两个市场，加强边民互市贸易区配套设施建设，引进大型外贸企业实行带动经营，打造区域性商贸物流中心。加快电子商务结算中心建设，开展跨境双边本币结算、卢布流通试点等金融服务。深入谋划对俄跨境铁路、跨境油气管道等项目建设，畅通江海联运、港铁联运。着力完善电商产业平台建设，推进物流体系建设，开启“互联网+俄罗斯商品”商贸经营新模式，实现进口商品货走全国。

（作者系黑龙江省人民政府黑瞎子岛建设和管理委员会主任、中共佳木斯市委常委、抚远市委书记）

责任编辑/杜金莹dujinying@fendouzazhi.cn