挖掘文化内涵 擦亮雪城品牌加快创建全国冰雪文化旅游名城

■ 牡丹江市人民政府

挖掘文化内涵 擦亮雪城品牌加快创建全国冰雪文化旅游名城

■ 牡丹江市人民政府

按照习近平总书记“冰天雪地也是金山银山”的重要指示精神和省委、省政府关于大力发展冰雪经济的决策部署，牡丹江市依托独特的冰雪文化资源优势，以市场需求为导向，以改革创新为动力，出台《加快冰雪文化旅游创新发展的实施意见》，重新审视、重新规划、重新布局冰雪文化旅游产业，深度挖掘地域文化内涵，在全省“哈亚牡”白金线路的基础上，突出林海雪原、中国雪乡、镜泊湖三大品牌，着力打造区域联动、产业融合、具有地方特色的冰雪文化旅游产品，擦亮“中国雪城”金字招牌，创建全国冰雪文化旅游名城。

一是深度挖掘特色文化，释放冰雪旅游丰富内涵。牢牢把握“冰雪产业本质是文化消遣、文化消费和文化享受”的内在要求，从满足旅游者新需求、新体验的角度，深度挖掘林海雪原、边境边塞、民族历史、东北年俗、冬季饮食、异域风情等地域特色文化内涵，提升冰雪旅游的品质和吸引力。围绕沉浸体验，打造特色文化旅游产品。兼顾观赏性与体验性，推出“游”雪城雪堡、“享”雪乡雪村、“看”镜泊冬捕、“赏”冰瀑跳水、“浴”小镇温泉、“观”莲花雾凇、“玩”高山滑雪、“感”冬日虎威、“住”萨满村落、“踏”林海雪原等十大冰雪旅游产品。在冰雪旅游产品中嵌入多元文化元素。围绕味蕾诱惑，打造特色民族民俗饮食，利用当地丰富的绿色有机食品资源开发以冻梨为代表的“冰冻果系列”，以响水大米为代表的“特供粮系列”，以镜泊湖鱼为代表的“冬捕鱼系列”，以松茸为代表的“野山珍系列”等冬季特色食品，挖掘打造俄式西餐、满族及朝鲜族特色风味饮食系列菜品，吸引更多的游客来探寻“舌尖上的牡丹江”。围绕精神享受，打造特色旅游文化商品，开展文化元素提炼、创意设计提升、品质档次提高系列活动，开发了以渤海靺鞨绣、满绣、蚕翼绣为代表的手工绣品；以渤海古国文物为模板的日用品、服饰用品、宗教祈福用品；以林海雪原为主题的冰雪山水画、影视音像制品；以横道中东铁路车站为蓝本的油画、木雕刻等文化纪念品；以朝、满民俗文化为内涵的工艺品、生活用品，用丰富的旅游文化商品和纪念品，传达牡丹江市独有的艺术特色、文化魅力和审美价值。

二是加快重大项目建设，夯实冰雪旅游发展基础。把项目建设作为开发冰雪旅游资源、提升景区景点质量、推进冰雪旅游产业发展的重要引擎、第一举措。优化空间布局，整合冰雪资源推进全域开发。构建“一城五区”冰雪文化旅游格局——重点建设牡丹江城区冰雪文化旅游功能区、镜泊湖“冰湖秘境”冰雪体育旅游聚集区、横道“林海雪原”冰雪文化旅游聚集区、中国雪乡“雪域王国”冰雪观赏旅游聚集区、威虎山雪村“冰雪欢歌”冰雪娱乐旅游聚集区、东宁中俄边境冰雪文化旅游聚集区。打造五条精品冰雪旅游线路：“牡丹江-镜泊湖”渔猎文化、冰瀑热泉主题线路，“横道河镇-牡丹江-中国雪乡”人文历史、极致雪景主题线路，“牡丹江-雾凇谷-雪村”自然冰雪、最美村落主题线路，“牡丹江-牡丹峰滑雪场-大湾”市区周边畅游冰雪、速度激情主题线路，“牡丹江-东宁-绥芬河”百年口岸、异域风情主题线路。突出核心景区，引进战略投资促进产业升级。围绕镜泊湖、中国雪乡、林海雪原等核心景区整合资源包装项目，采取PPP等市场化投融资模式，鼓励各类资本参与冰雪文化旅游资源的开发和建设。引进中林集团、中青旅、哈尔滨文旅集团、华特迪士尼等战略投资者，综合开发镜泊湖冬季旅游资源，推进林海雪原国际旅游度假区建设，改造提升牡丹峰等滑雪场，开发建设雪乡、雪村、雪堡等景区体验项目，以战略合作推动产业升级。强化基础配套，构建连点结线拓面交通网络。推进长汀至双峰(雪乡)、镜泊湖环湖公路等4条重点旅游公路建设；加快哈牡客专、牡佳客专、哈牡既有线电气化改造项目建设，力争牡敦客专开工，谋划牡符铁路建设等，推动牡丹江全面进入“高铁时代”；推进绥芬河机场建设，加快牡丹江新机场迁建，积极开辟国际国内新航线，加快构建立体交通网络体系，切实增强牡丹江冰雪旅游的便捷度和连通性。2016年冬季引进50架旅游包机、5列旅游专列，搭载7000人进入牡丹江，拉动域外游客参与当地冬季旅游。

三是深入推进市场营销，持续提升雪城品牌效应。围绕“哈亚牡冰雪旅游之路”和雪城、雪乡、雪堡、雪村、雪场“五雪”品牌，坚持线上与线下、传统与现代结合，增强牡丹江冰雪旅游品牌营销的冲击力和爆炸性，确保2016年冬季接待游客和旅游总收入分别达到440万人次和37.8亿元，同比均增长20%以上。以节庆会展掀高潮。聘请国内高端旅游策划公司，大力开发亲情营销、绿色营销、体验营销、品牌营销等系列会展节庆旅游产品。突出办好每年一届的全国青少年冬季阳光体育大会，持续放大镜泊湖作为永久会址在全国青少年中的影响力和知名度。以影视媒体拓影响。央视“新闻联播”“朝闻天下”“第一时间”等知名栏目对牡丹江市冬季旅游和镜泊湖“大冬捕”进行的报道，“城市1对1”栏目“牡丹江对话法国里昂、对话瑞士日内瓦”等节目的播出，提升了中国雪城的国内国际影响力。以网络营销扩宣传。完善牡丹江旅游网，开通城市旅游APP和网络直播，打造“冰雪之家”“回家看冰雪”“浪漫冰雪”“触摸冰雪”等冰雪文化旅游网络品牌，利用指尖微旅游大微号等新媒体，对当地的冰雪旅游产品、线路、视频风光片进行了宣传推介，开展精准营销。以联盟合作促共赢。深化与世界旅游城市联合会、世界城市冰雪旅游合作组织、大东北旅游联盟等15个组织和城市的合作，扩大冰雪旅游互动，推进国内外、南北间客源互换，进一步增强全国冰雪旅游市场占有率和话语权。牡丹江市“游访北国风光-雪乡自驾游线路”在中国自驾游线路评选中获中程人文类金奖。

四是强化多元融合发展，扩大冰雪产业外延效应。立足当地冰雪资源组合性好以及产业发展基础扎实等优势，延伸冰雪文化旅游链条，大力实施“冰雪+”战略，加速冰雪与多元产业融合发展。冰雪+体育，营造赏冰乐雪浓厚氛围。将滑冰、抽冰尜、冰壶项目列入中考体育考试科目，免费开放全市中小学滑冰场和公共体育场地，促进“百万青少年上冰雪”。开展“赏冰乐雪”系列活动，扩大市民对冰雪产业的知晓度和参与度。加强与俄日韩开展冬季运动联谊，联合举办青年雪地足球赛、雪地马拉松赛等国际冰雪体育赛事，以冰雪为媒拓展国际交流合作。冰雪+教育，提供产业发展人才支撑。依托牡丹江师范学院等高校体育院系，加大冰雪专业学生培养力度，培养、培训冰雪规划设计、开发建设、运营管理、娱乐运营、节目创意等各类专业人才，建设冰雪人才教育培训基地。冰雪+商贸，满足冬季旅游购物需求。开发具有地方特色的冰雪旅游商品，改造提升朝鲜民族风情街、俄罗斯风情街等旅游休闲购物街区，促进线下消费；大力发展冷链物流仓储，加强与淘宝、京东、1号店等电商合作，活跃线上消费。冰雪+装备制造，提升冰雪产业关联效应。依托当地工业门类齐全的产业基础，积极引进国内外知名的冰雪产业研发、制造与战略投资商，推动当地发展成为全国冰雪装备研发、制造和交易基地。支持企业提高设计、研发能力，推动企业与国内知名品牌服装企业合作，研发户外运动、冬季运动服饰系列产品；鼓励引进、研发生产压雪车、浇冰车、雪地观光车、雪地摩托车、冰球、冰壶、室内滑雪模拟训练器及相关配套设备，实现冰雪装备制造国产化突破。冰雪+健康养生，打造全省东南部旅居养老中心。充分利用拥有11家三甲医院的医疗资源集聚优势，大力开发寒地养生项目，依托市中医院、心血管医院等医疗机构，开发绿色健康饮食、中医理疗、禅修养生、火炕养生保健等旅游产品，开展中俄韩“心血管病诊疗”合作，推进南山医院医养结合等重点项目。冰雪+信息产业，大力培育新经济新业态。充分利用当地地处北纬45度世界公认的发展大数据产业“黄金纬度”、第四季冰川常年冻土层等冷凉资源富集，拥有跨境陆地光纤接入端口、中国东向北向陆地海洋卫星综合接收站以及富集的电力资源等优势，大力发展大数据、云计算、卫星数据应用等信息服务业，不断拓展延伸冰雪产业链。

责任编辑/隋安辉suianhui@fendouzazhi.cn