大力发展六大产业加快推进转型步伐

■ 马志勇

大力发展六大产业加快推进转型步伐

■ 马志勇

省委经济工作会议是在全省“十三五”起步关键时期召开的一次重要会议，会议按照中央经济工作会议“四个坚持”的要求，对2017年全省经济工作作出了部署，是做好2017年乃至今后一个时期经济工作的重要遵循。七台河市委认真学习领会中央和省委经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，特别是把贯彻落实习近平总书记对我省两次重要讲话精神，作为今后发展的重要指导思想、最强大政治动力和最宝贵精神财富，切实把思想和行动统一到中央和省委对经济形势的分析判断上来、统一到中央和省委对2017年经济工作的部署要求上来，保持战略定力，坚定发展信心，对照“三长三短”要求，围绕“五个要发展”、做好“三篇大文章”和以“五头五尾”为抓手，按照“四个坚持”的要求，把培育壮大发展新动能、激发内生动力作为推进煤城转型振兴的根本，重点抓好“六大产业”，努力形成多点支撑、多元带动的发展格局，打破单一产业结构制约，构建多点培育、多元支撑、协调发展的产业新格局。

一是大力发展煤炭精深加工产业。我们立足七台河市情实际，把发展煤炭精深加工产业作为转型发展的基础扎实推进，创新升级煤化工产业链和价值链，积极谋划链条长、效益好的煤电化工项目，提高煤炭资源精深加工的比重，努力为实现城市转型赢得更加广阔的空间和充足的时间。积极推进煤炭供给侧结构性改革，加快煤矿改造、整合、重组，推进域内及周边煤炭资源勘查，有序合理开发建设新矿井，争取到2020年全市煤炭年开采能力稳定在2500万吨。坚持以“煤头化尾”“煤头电尾”为抓手，延伸煤化工产业链条，推动煤炭精深加工。积极促进宝泰隆30万吨稳定轻烃、隆鹏焦化升级改造等煤化工大项目投产达效，提高煤炭资源高值转化。以煤焦油、煤气、粗苯为原料，加快发展精细化工、材料化工、合成化工，构建深度加工、综合利用的煤化工产业体系。坚持盘活存量，通过技术改造、落实减负政策等措施，推进煤焦化企业重组和改造。加快煤电转化，积极抓好低热值煤发电项目建设工作，推进与大型国有企业合作建设煤电项目。优化域内项目供电方式，促进煤电一体化深度融合，巩固全省煤电化基地核心城市地位。

二是大力发展先进制造产业。我们将按照省委经济工作会议的部署，坚持用先进技术改造，用信息化绿色化服务化提升，推动传统优势产业不断升级、形成规模。发挥国家城市矿产示范基地作用，积极引进再生资源拆解加工和综合利用企业。整合农机装备制造业资源，完善播种、耕作、收获等系列农机具产品体系，支持研发生产大型农机项目。积极引进、挂靠大型机械制造企业集团，重点开发小型煤炭洗选设备、薄煤层采煤机、防爆电机电器等矿山机械项目。依托现有品牌优势，积极发展包装材料、家居装饰材料、小五金制造等配套产业。扩大节能设备、消防设备生产规模。加大与中国兵装集团等央企对接力度，积极引进汽车配件生产企业。依托大数据、互联网等新技术，推动传统制造业创新升级。

三是大力发展新材料、新能源产业。我们将按照创新升级战略性新兴产业，大力推进石墨新材料、新能源等新兴产业发展，抢占经济和科技制高点。发展壮大石墨产业。七台河已探明的石墨资源矿石量4.6亿吨，矿物量2782万吨。坚持高标准规划设计，高起点开发建设，科学规划了石墨新材料产业园区。“十三五”期间，将依托品位高、鳞片大的石墨资源，把石墨产业作为重点培育和扶持的支柱产业，作为经济转型的一条重要路径，努力实现园区化、高端化、产业化发展。坚持高起点进入、高标准建设，与周边地区错位发展，加快推进石墨产业科技成果转化，着力打造蓄能材料、环保材料、超硬材料、石墨烯制品等产业链，构建高端石墨新材料产业集群。推进新能源汽车电池、电池材料等项目落地，加快将资源优势转化为经济优势。同时，积极引进高新技术企业，建设LED器件、组件、软件等全产业链光电项目。培育发展新能源产业。七台河地域蕴含丰富的秸秆、煤层气、风力等生物质能源。未来五年，我们将积极引进战略投资者，在生物质发电项目建设基础上，谋划秸秆液化、秸秆固化和秸秆气化等发展生物质能产业，努力推进生物质能、风能、太阳能等可再生能源转化利用。

四是大力发展生物和医药产业。充分发挥东部城市中心的区位优势，借助周边国有农场粮食、林区北药种植的资源优势，积极发展生物技术产业，培育壮大新动能。培育发展生物发酵产业。七台河拥有充足的玉米等生物资源，丰富的水、电、蒸汽资源，借助高校及科研院所的技术优势，积极引进战略投资者，在经济开发区规划建设了5平方公里的生物发酵产业园区，为推动新型发酵产品、生物饲料与生物基化学品规模化发展搭建了平台。未来五年，我们将把生物发酵产业作为重点培育和扶植的战略性新兴产业，积极承接国内产业转移，建好生物发酵产业园区，重点围绕玉米精深加工，抓好生物饲料、淀粉及下游多元产业链等项目建设，推动新型发酵产品、生物饲料与生物基化学品集群发展。鼓励企业提高技术研发和引进能力，加快发展生物育种、生物肥料等生物农业产业。培育发展生物医药产业。七台河有种植北药的传统基础和资源优势，近几年，积极发展生物制药产业，持续推进医疗器械、中药饮片等项目。未来五年，将进一步扩大五味子、水飞蓟等北药种植规模，重点开发花色素苷、黄色素油、水飞蓟素等医药中间体提取加工项目。积极引进大型医药企业，发展化学生物药剂、新中药、新疫苗等医药产品。

五是大力发展绿色食品产业。七台河市农业总量较小，具备发展绿色有机农产品，依靠农产品品质取胜的优势。我们要按照省委要求，把增加绿色优质农产品供给放在更加突出的位置，努力推进农业供给侧结构性改革。目前，全市已有100万亩的绿色食品品种通过认证，农业“三减”示范园区发展到了14个、15.7万亩，已通过国家评审的绿色标识和无公害标志12个，市食品药品检验检测与认证中心建成并投入使用，全市112家重点企业及合作社进入省级质量追溯平台，绿色食品加工企业已经形成规模。我们将利用良好的产业基础，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，加快复制“鱼稻”“鸭稻”“森林猪”等生产模式，做大做强绿色水稻、特色养殖、森林有机食品等优势产业。以稻米、杂粮产业为重点，突出寒地黑土、非转基因的个性化特征，推进农产品品牌整合提升。大力引进国内外领军企业，壮大本土龙头企业，重点扶持水稻、杂粮、果蔬等绿色有机食品精深加工企业发展壮大，推进蓝靛果、红松果仁等森林有机食品发展产业化项目，支持畜禽养殖企业新上精深加工项目，努力打造省级绿色食品加工基地。继续加快推进农业“三减”行动计划，农产品质量安全例行监测合格率稳定在95%以上，努力打造食品安全城市。

六是大力发展现代服务产业。我们要把创新升级现代服务业作为振兴实体经济的增长极，努力提升服务业的质量和层次。近年来，相继建设了桃山湖国家湿地、倭肯河省级自然保护区、那丹哈达岭省级地质公园、石龙山国家森林公园等近郊旅游休闲景区，勃利西大圈国家森林公园为3A级景区。依托国家园林城市这张城市名片，抓好桃山湖景观开发，建设石龙山养生养老基地，发展“候鸟式”养老产业，大力发展休闲旅游、体验旅游和养生养老产业，重点开发赏冰乐雪等项目，释放休闲消费空间。七台河市现代物流产业发展迅猛，在“互联网+”三年行动计划中，建成了7个电商产业园和示范园，注册电商及电商服务企业115户，地方90%以上名优特产品进入了七台河电商谷。完成了中国供销七台河商贸博览城一期工程建设。泛东北亚国际商品交易中心上线运营，鑫达源公路货运枢纽建成运营。带动第三产业比重超过50%以上。随着牡佳快速铁路七台河段开工建设，我们将加快云计算、大数据、物联网、移动互联网等与现代企业深度融合，大力发展创客经济、分享经济。推进电商平台及配套产业建设，支持跨境电子商务发展，力争电子商务交易额年均增长30%以上，建成辐射全省、影响全国的黑龙江东部电子商务中心城市。积极引进大型现代物流企业，引导和支持海关监管场所建设外贸商品货物申报、储存、进出口快捷通道。建立辐射俄罗斯远东地区的再生资源回收物流体系。面向俄罗斯、东北亚市场发展建筑装饰、特色农产品等出口项目，推进乡镇邮政网点改造和快递下乡，建设黑龙江东部物流中心。同时，大力发展金融保险、信息咨询、研发设计、社区服务等现代服务业，改造提升商贸、餐饮等传统服务业，全面推进服务业发展提速、比重提高、水平提升。

（作者系中共七台河市委书记）

责任编辑/杜金莹dujinying@fendouzazhi.cn