深入实施“三大战略”加快推进转型发展

■ 康志文

深入实施“三大战略”加快推进转型发展

■ 康志文

鸡西市面对煤炭市场持续低迷、经济下行压力增大等困难挑战，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是针对我省两次重要讲话精神，按照中央和省委的部署，结合鸡西实际，确立了突出“一条主线”、实施“三大战略”、做强“四大主导产业”、打造“一都五基地”的发展思路，坚定不移地走好转型发展之路，全市经济呈现出加速回升、发展向好的态势。2016年，全市地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入、社会消费品零售总额、城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、6%、7%、5.2%、9%、7.5%和6%。

转方式 调结构 经济发展稳中有升

深入实施“两个转变”战略，现代农业发展步伐加快。认真落实省委“加快农业结构战略性调整”的部署，推动种植业向畜牧业转变、传统农业向绿色品牌农业转变。加大种植业结构调整力度，共调减玉米91.7万亩，增加杂粮杂豆和经济作物56万亩，增加饲料饲草14万亩。加快发展现代畜牧业，发挥汇源10万头奶牛和40万吨生鲜乳、仁邦100万只蛋鸡养殖及深加工、新东昌80万吨机能性饲料加工等项目带动作用，推动畜牧业规模化、集群化发展，全市规模养殖场达到300个。大力发展绿色品牌农业，绿色食品种植基地面积达到525万亩；投资5.7亿元的福娃稻米食品产业园一期等一批项目建成投产，市级以上龙头企业达到100户，农产品加工能力达到450万吨。积极发展“互联网+农业”，建设“互联网+农业”高标准示范基地74个，实现农产品网上销售额1867.8万元。

深入实施“双轮驱动”战略，“四大主导产业”加速成长。认真落实省委“把转方式调结构作为振兴发展重中之重”的部署，把煤炭、石墨、绿色食品、医药“四大主导产业”作为主攻方向，坚持引进增量和做大存量“两个轮子”一起转，形成了转型发展的双引擎。靠招商引资和项目建设支撑转型，全市已入驻韩国LG、北汽集团、汇源集团等世界500强、国内500强和行业领军企业18户；开复工投资5000万元以上重点产业项目86项，完成投资56亿元，其中投资70亿元的中韩（鸡西）石墨烯产业园等一批项目开工建设，投资27.3亿元的北汽锂离子电池负极材料及石墨深加工一期等27个项目建成投产。靠实施企业裂变升级带动转型，开复工企业裂变升级项目27个，完成投资14.9亿元，其中投资6.3亿元的青岛啤酒异地搬迁扩建一期等项目建成投产。靠创新创业集聚发展动能助推转型，培育科技型企业145户，建成国家级和省级创新平台9个，建立了全省唯一一个石墨企业院士工作站；建成煤机通网、煤海网、跨境旅游电子商务等五大电商平台，吸纳各类企业5100余户，实现网上交易额4500余万元。

深入推进“旅贸牵动”战略，第三产业发展活力增强。认真落实省委“绿色生态产业富省惠民”“走出全方位对外开放新路子”的部署，大力发展以旅游和商贸物流为重点的第三产业，加快推进兴凯湖国际休闲旅游度假区、月亮岛俄罗斯风情园二期等17个重点项目，强化旅游包装和市场营销，兴凯湖入选黑龙江夏季旅游“十最”之一，珍宝岛、兴凯湖湿地荣膺“黑龙江十大最美湿地”称号，预计全市旅游总收入增长19.6%。强化口岸基础设施和进出口加工基地建设，预计口岸过货量、过车量、过客量分别增长0.5%、25.4%、198%。投资60亿元的万达城市综合体投入使用，投资7亿元的翰沃集团家居建材高端商场、投资5.6亿元的泛华货运枢纽等一批商贸物流项目加快推进。全市快递业务量增长78%，业务收入增长72%。

上项目 促转型 推动产业集约化经营

2017年，我们将深入贯彻落实省委经济工作会议精神，按照做好“三篇大文章”、加快振兴实体经济的要求，坚持既定发展思路不动摇，持之以恒抓推进、抓落实、抓深化，着力推进“一都五基地”建设，加快经济转型发展步伐。

推进“中国石墨之都”建设。着力建设“两大园区”（恒山、麻山）和中韩（鸡西）石墨烯产业园，加快构建“六大平台”（人才培育、产品检测、市场交易、标准制定、技术研发、产业发展），延伸“八大产业链”（蓄能材料、超硬材料、密封材料、石墨烯材料、传导材料、耐火材料、防腐防辐射材料、净化筛分材料），发挥韩国LG、北汽集团、深圳贝特瑞等大企业带动作用，形成以大企业为依托、以集群化为方向、产学研相衔接、上下游相配套、生产和市场相协调的产业发展格局。重点推进中韩（鸡西）石墨烯、北汽普莱德锂离子电池负极材料及石墨深加工、贝特瑞石墨深加工等大项目建设，提高石墨资源就地加工转化率和增值率，推动石墨产业扩量提质，步入高端化、集群化发展轨道。

推进“现代煤化工基地”建设。围绕去产能，调整产品结构，优化开采布局，对采煤工艺落后、不具备安全生产条件的矿井坚决予以关闭退出。以“煤头电尾”“煤头化尾”为抓手，以煤电化、煤气化、煤液化为主攻方向，进一步延伸煤炭产业链条，提高煤炭就地加工转化率，加快构建资源高效利用、技术先进清洁、产品结构合理的现代煤化工产业体系。依托现代煤化工园区，积极引进战略投资者，加快推进大唐热电公司8.5万千瓦背压机组等项目建设，推动天和焦化、天诚镁业投产，力争年产20亿立方米煤制气和60万吨煤制乙二醇等项目尽快落地，促进现代煤化工产业集群发展。

推进“绿色食品生产加工基地”建设。以推进农业供给侧结构性改革为主线，大力发展绿色品牌农业，推进绿色、有机农产品基地建设，抓好农业“三减”示范区建设，扩大优质绿色农产品供给。以减粮扩经增饲为方向，进一步加大种植业结构调整力度。以“两牛一猪一禽”为重点，加快推进汇源10万头奶牛、博旺10万头生猪、仁邦100万只蛋鸡养殖及深加工等重点项目建设，带动畜牧业发展规模化、集约化、标准化。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，加强战略性龙头加工企业建设，重点推进汇源40万吨生鲜乳和100万吨玉米深加工、福娃稻米食品产业园二期等项目建设，大力发展“主食加工业”“饮品加工业”“肉食加工业”，推动绿色食品产业提档升级。

推进 “生物医药制造基地”建设。重点在原材料基地建设、药品生产加工、市场销售流通三个环节做文章，努力形成具有鸡西特色的现代医药产业集群。抓好北药规范化种植，扩大北药基地种植面积，重点建设鸡东、绿海林业等5个万亩北药种植基地。加快推进珍宝岛药业三七、炎琥宁、医药集中配送等项目建设，支持乌苏里江制药、金九药业、新医圣制药等企业裂变升级、扩张发展，积极培育和引进大型医药流通企业，推动医药产业集约化经营、资本化运作、规模化发展，叫响生物医药“鸡西制造”品牌。

推进“生态度假边境观光旅游基地”建设。

按照“一核、一带、三区、五大基地”旅游整体布局，大力实施景点景区、精品线路、配套设施、旅游服务和营销推广“五环联动”，叫响生态休闲养生游、红色文化游、中俄跨境康体游三大品牌，做好“冰雪经济、冰雪文化”大文章，努力把绿水青山、冰天雪地变成金山银山。加强域内外旅行社合作，统筹域内旅游资源，集中打造生态观光、避暑养生、跨境康体、冰雪之旅等精品线路。完善精细管理，加强景区交通、宾馆等基础设施建设，提高旅游接待能力和服务水平。

推进“对俄国际通道和进出口加工基地”建设。抓住我省实施“龙江丝路带”建设机遇，加强基础设施互联互通和对俄进出口加工基地建设，实施兴凯湖机场改扩建，建设虎林支线机场，抓好牡佳快速铁路环线高铁站市区公路连接线建设，完善大通道，发展大加工，建设大市场，培育大物流，构建全方位对外开放新格局。加强特色专业口岸建设，进一步活跃口岸互市贸易区，争创密山、虎林沿边边境经济合作区，扩大粮食回运、石化产品、水生动物、肉制品、中草药、木材等进口，提高蔬菜、啤酒、机电等地工产品出口比重，推动对俄经贸转型升级。大力发展商贸物流产业，加快推进翰沃集团家居建材高端商场、泛华货运枢纽（物流园区）等项目建设，构建布局合理、便捷高效的现代物流服务体系。

（作者系中共鸡西市委书记）

责任编辑/隋安辉suianhui@fendouzazhi.cn