周 莹
(重庆工商大学 重庆 400000)
新自由主义的发展及对当前中国的启示
周 莹
(重庆工商大学 重庆 400000)
美国金融危机之后,强调市场自由的新自由主义思想受到了各界的强烈的质疑和批判,国家干预主义和保护主义重新进入公众视野并逐渐盛行。在这一背景下,重新审视新自由主义思想对中国当前的发展起着十分重要的作用。
新自由主义;危机;启示
从2007年8月开始,次贷危机席卷美国并逐步蔓延至欧洲和新兴经济体,成为全球性的金融危机。这场危机将盛行一时的新自由主义置于风口浪尖,强调市场自由、反对国家干预的新自由主义思想受到严厉的批判。尽管各国政府积极采取救市政策但收效甚微,全球经济复苏乏力,国家干预主义和国家保护主义重新回到公众视野,在理论和政策上占据上风,在后危机时代对新自由主义提出了新挑战。在更加复杂和激化的国际环境中,重新审视国家干预主义和新自由主义思想对于当前中国现代市场经济的发展有着重要的意义。
新自由主义思想继承了西方古典经济学经济自由主义的思想,相信“看不见的手”,即市场的力量,后经约翰·穆勒、马歇尔、萨伊等人的进一步发展,形成了强调市场的自由性,反对国家和政府对经济的不必要干预的主张。20世纪30年代前,这种思想是西方经济社会的主流思想和统治主张。凯恩斯革命之后,国家干预主义应运而生,逐渐占据了理论和政策方面的主流地位,新自由主义思想的发展走入低谷。20世纪70年代之后,以凯恩斯为代表的国家干预主义因难以解释西方国家的“滞涨”问题而遭到强烈的攻击,新自由主义思想重新走上历史舞台。进入20世纪90年代之后,国际政治经济形势发生了重大变化,进一步巩固了新自由主义经济思潮在西方经济理论中的主流地位,并在“华盛顿共识”之后成为国家经济治理的主流方式。发展至今,新自由主义经济学已成为一个包括众多学派的思想和理论体系,货币学派、伦敦学派、理性预期学派、供给学派都是构成新自由主义经济学的重要经济学流派。尽管各学派之间仍存在一些分歧,但在某些方向存在着共同的认识,比如:(1)都坚持“自由化”、“私有化”和“市场化”,认为自由选择是经济和政治活动最基本的原则和效率的前提,市场的自我调节是分配资源的最优机制,通过市场的自由竞争是实现资源最佳配置和实现充分就业的唯一途径;主张私有化,并且反对国家的过多干预;强调开放国际市场,支持全球性的自由贸易和国际分工等等,这些观点也构成了新自由主义思想的主要内容。
20世纪70年代以来,随着科技革命的兴起和全球化的快速发展,新自由主义在全球经济和政治中占据主导地位,成为各国治国理政的重要方针。在这一过程中,一些国家凭借市场化改革取得了突破性的成功,比如被称之为“亚洲四小龙”的香港、韩国、台湾和新加坡通过开放经济、实施出口导向战略成功进入发达国家行列,这使得新自由主义思潮的影响逐步扩大,并在90年代形成了“华盛顿共识”。在这样的背景下,新自由主义经济发展模式逐渐成为一些国家,特别是发展中国家经济改革的共同思路和普遍选择。然而,在一系列的自由化、私有化经济改革之后,一些国家不仅没有实现经济发展,反而出现了产出下降、人民生活水平和福利水平下降、以及社会动荡等现象,其中,问题最为突出的当属拉美国家和以俄罗斯为首的苏东国家。90年代后期,一些亚洲国家按照新自由主义的思路实施金融改革,放开本国金融市场。然而,激进的开放引来了国际投机主义的投机行为,造成银行倒闭、国际储备流失、本币贬值,最后引发了亚洲金融危机。到2007年,以美国次贷危机为开端的金融风暴席卷全球,导致了全球性的经济衰退,而引发这场危机的一个重要原因便是新自由主义指导下的金融自由化。而危机过后的8年中,尽管各国政府积极采取救市措施,全球增长仍旧不容乐观,新自由主义理论和思潮受到了越来越多的质疑和批判。2016年的美国大选、英国脱欧以及更广大范围内的“非自由民主”情绪表明,国家干预主义和国家保护主义愈演愈烈,新自由主义将面临更大的危机。
世界经济危机对各国的经济产生了重大的影响,世界各国政府为应对危机实施的国有化以及扩张性的经济政策等救市措施。我国目前也面临着产能过剩,内需不足等结构性问题。因此,当前我国的经济改革应在在用马克思主义的立场、观点、方法对新自由主义的本质进行批判分析后,必须坚持马克思主义思想的指导,超越新自由主义。新的出路在于通过理论创新和制度创新,建立社会主义经济理论和制度,构建立足于微观经济基础的经济运行机制。从实践上来看,新自由主义思潮从诞生至今既取得过帮助各国走出危机,实现经济发展的成功,也经历过成为危机根源的失败。可见,如何应用一种思想解决经济发展的现实问题需要考虑各国的实际情况。回顾新自由主义发展的历史并结合当前全球整体经济政治环境,中国经济发展应该坚持做到以下几点:
(1)坚持包容和开放的发展态度。随着经济和技术的发展,全球化已成为不可逆转的趋势,在全球范围内配置资源是实现资源有效利用的重要方式,逆全球化只能是一种倒退。开放带来发展,合作实现共赢。在国家保护主义情绪越来越强烈的背景下,中国应该饯行包容理念,坚持对外开放,尊重各国自主选择社会制度和发展道路的权利,把世界多样性和各国差异性转化为发展活力和动力,为世界经济增长发掘新动力,使世界经济增长更加包容,完善全球经济治理,推动联动增长,促进共同繁荣,向着构建人类命运共同体的目标迈进。
(2)按条件有步骤地开放。实践证明,激进的、过度的开放不仅会动摇经济社会的根基,在全球化时代更是会产生蝴蝶效应,带来不可估量的危害。因此,中国在对外开放的过程中应根据本国实际情况实现有步骤、合理的开放。积极探索扩大开放领域,优化开放结构,提高开放质量,完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系,形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。逐步深化沿海开放,加快内地开放,提升沿边开放,实现对内对外开放相互促进;拓宽利用外资的领域,合理布局外资投资领域,引导外资向高精尖领域投放;实施自由贸易区战略,推进区域贸易投资自由化进程。
(3)正确处理政府与市场的关系。一国经济的良好运行既需要发挥市场作用也离不开政府的作用,因此,必须把市场和政府应机结合起来,既要尊重市场规律,让市场发挥资源配置作用,同时需要“看得见的手”履行其职,维护市场秩序、提供公共产品、合理调节收入分配,以及调控宏观经济保证经济的有序运行。市场和政府是社会主义市场经济中相互配合、有机统一的“两只手”,二者不能相互隔绝、各行其是,而应优势互补、协同发力。只有抓住处理好政府和市场关系的重点,实现“两只手”优势互补、协同发力,才能充分体现和发挥我国社会主义市场经济体制的特色和优势。
周莹,女,汉族,重庆市綦江区,硕士,重庆工商大学,研究方向:国际贸易理论与政策,专业:国际贸易学。