工程造价咨询单位参与全过程造价控制的探析

曾 俊

(重庆永和工程造价咨询有限公司 重庆 渝中 400013)

工程造价咨询单位参与全过程造价控制的探析

曾 俊

(重庆永和工程造价咨询有限公司 重庆 渝中 400013)

在全过程造价控制中，作为专业化的工程造价咨询单位应怎样去参与到全过程造价控制中，本文明确了以目标成本和动态成本为主线，工程造价咨询单位在全过程造价控制中应做哪些具体工作，以及参与全过程造价控制的作用和重要性。

造价咨询单位;目标成本;动态成本;全过程造价控制

一、引言

大规模的基础设施投资和城市化运动，催生了大量与基础设施建设和房地产建设相关的第三产业和咨询专业，造价咨询作为其中的一个咨询专业，也随之不断演绎，不断进化，从起初作为投资单位的一个部门分化出造价咨询行业，从最初造价咨询单位仅承接少量预结算业务到现在全过程造价控制业务遍地开花。由于项目的竞争，投资利润率不断下降，从粗放投资到精细控制的要求，使得投资人更加重视项目成本，从而不断提高对造价咨询的认识，全过程造价控制也开始从狭隘的施工过程的全过程造价控制到真正的从项目决策-勘察设计-招投标-施工过程到竣工结算阶段的全过程造价控制及相应的咨询服务。

二、成本管理系统

随着政府行为日益规范、市场竞争加剧，加强成本控制管理成了房地产企业必然选择。而成本管控的核心就目标成本管理体系、动态成本管理体系、成本后评估体系以及责任成本体系，分别从事前、事中、事后反馈以及责任与激励机制方面进行管理。

(一)目标成本管理体系。目标成本是指房地产开发公司在一个项目上为保证目标利润实现，并作为全体员工奋斗目标而设定的一种预计成本，在项目不同阶段根据现有信息所制订的项目开发成本计划，是项目在开发过程中成本控制的依据之一，也是编制成本责任考核指标的基础文件,它是成本预测与目标管理方法相结合的产物。

(二)责任成本管理体系。目标成本制订以后一定要将成本逐项分解到部门，并建立控制的标准。在制订目标时，要按细项列出清单并划分责任部门，通常建造成本按发生程序划分责任部门，建造成本以外按成本项目划分责任范围。对多个部门承担责任的可以按权重进行分解。从项目成本的构成看，一般包括土地成本、前期费用、工程成本、营销成本、管理费用和财务成本，每一个子项均可以找到责任部门。目标成本分解后还需要建立控制的标准，分解后的成本责任必须纳入绩效考核的范畴。

(三)动态成本管理体系。动态成本是项目实施过程中各个子项工程的实际成本与目标成本的控制结果。在工程招标和签订合同时，与合约规划对应，结合合同或预算造价对目标成本进行调整，合同变更(包括经济签证、设计变更、技术洽商)所产生的合同金额变化及对应目标成本进行调整。

(四)项目后评估体系。提高成本预测的准确性是成本管理的难点之一，方法之一是通过后评估来改进，同时可以提高成本管理的有效性，因此在项目工程竣工并在结算完成后要进行项目的后评估。

三、建设项目决策阶段的造价控制

建设单位为了在方案决策阶段做出正确的决策，就必须依靠相关专业人员提供翔实可靠的信息、分析、建立初步项目目标成本。造价咨询单位作为专业化组织，完全可以利用自身积累的大量数据、经验和专业人员为业主编制初步的项目目标成本。

选地阶段：造价咨询单位可以业主编制项目建议书，初步调查研究预选地块市场情况，协同相关设计人员为预选地块确定甄选方案，估算甄选方案的土地成本、拆迁费用、建造成本，估算大概的项目目标成本、测算甄选方案的经济效益和社会效益等等，为业主分析寻找拿地机会。

意向拿地阶段：造价咨询单位可以为业主对有意向地块编制可行性研究报告，协同业主深度调查研究预选地块市场情况，根据地块周边及辐射范围内的客户分析、产品分析、市场竞争分析等，提出策略性建议，会同业主确定项目初步定位，对多个方案进行初步成本测算，利润率分析和方案比选，估算初步的项目目标成本，为最终摘牌提供依据。

项目的定位阶段：造价咨询单位应参与业主研发部对项目的调查研究，根据研发部提供的不同方案逐一细化测算项目目标成本、利润率、现金流等，为项目的市场、客户、产品、价格的最终定位提供经济技术支持。根据项目的最终定位、设计特点、选材用料标准、财务利润要求和类似楼盘的成本经验，测算项目的单方建筑安装成本，确定初步的项目目标成本。

四、勘察设计阶段的造价控制

勘察设计阶段的造价控制的任务就是目标成本落实到设计，通过优化设计反馈调整目标成本，同时也是根据责任成本对设计部门进行绩效考核的过程。由于目前我国很多设计单位和设计人员重技术和工程质量，轻项目成本，不愿对工程项目的技术与经济进行深入分析、对工程造价的高低不太关心，但恰恰规划设计决定项目的大部分成本，也是成本管理的重点。

五、招投标阶段的造价控制

加强项目招标采购管理也是成本管理的重要环节，造价咨询单位应协助业主做好招标采购管理，根据项目特点和公司拟分包思路、项目工期计划编制招标采购计划，根据招标采购计划编制合约规划，划分合同标段，确定那些项目采用公开竞争性招标，那些项目采用邀请招标，那些项目采用询价采购的方式，确定招标范围和约定各项招标项目工程界面接口，明确各分包工程承包范围及其相互搭接关系。编制招标文件，确定发包模式的选择(采用招标方式还是询价方式)，明确合同形式的选择(总包与分包(供货、独立承包)、分包与分包、分包与供货商等之间的界面相互划分及连接)，准备各项合同草稿，确定合同条款、计价方式的选择(定额计价、还是清单计价)等等工作内容。通过实地考察，资格预审，建立合格的承包商、供货商、分包商资源库，确定招标采购时间，准备好招标文件。

六、施工阶段的造价控制

施工阶段的造价控制任务就是工程设计意图最终实现并形成工程实物的过程中，各个子项工程的实际成本与目标成本的不断产生差异，作为专业造价咨询单位应根据实际情况分析原因，采取措施，纠偏修正，实现对项目动态成本与目标成本差异的管理，同时根据现场产生的各类成本进行责任成本归类判定，对参与项目实施的各部门进行责任成本考评。同时，在施工过程中，造价咨询单位应根据现场产生的各类实际成本进行责任成本归类划分，建立起对项目参建各部门进行责任成本考评的台账，督促项目参建各部门认真履行职责，关注成本，厉行节约，真正起到施工阶段的造价控制作用。

七、竣工结算阶段的造价控制

及时办理项目竣工结算，既是全过程造价管理的内在要求，也是检验全过程造价管理成效的重要手段，造价咨询单位应在竣工验收后及时认真地进行结算审核工作，根据合同条款、图纸、清单、定额及工程预算书等，核对各栋建筑面积，核对全部设计变更、现场签证及各项扣款，对施工图包干部分的材料替换、单价换算等逐项审核，汇总结果，出具竣工结算审核书。进行责任成本总考评，根据项目竣工结算审核结果按责任成本进行分类，汇总到责任成本考评的台账中，对比分析，计算各部门的最终实际成本与责任成本的差值，得出最终的责任成本绩效考核结果。

总结

工程造价咨询单位参与全过程造价控制中，一方面要利用自身大量数据库和专业化知识和人才的优势为社会创造了价值，另一方面又通过参与项目全过程造价控制逐步积累成本控制的经验和完善成本信息数据库，开发构建自身的成本管理系统、目标成本管理体系、动态成本管理体系、成本后评估体系以及责任成本体系，制定参与全过程造价控制的规章制度、行为规范、标准文件、数据指标、操作流程、范式样本等等，从而有效的进行成本管控，使项目人力、物力、财力等有限的资源得到最合理的利用，取得最佳的社会经济效益，从而也最大限度地体现了造价咨询单位的社会价值和作用。

[1]王侠.浅论工程造价咨询机构与全过程造价控制.价值工程.2010(15).

[2]王卉等.造价咨询机构在工程项目管理中对造价控制工作的基本思路.中国招标.2010(31).

[3]梁并豪.浅析建设项目全过程造价控制.中国管理信息化.2014(3).