论述我国国际工程承包业的发展方向及对策

左英胜楠

(济南大学商学院 山东 济南 250000)



论述我国国际工程承包业的发展方向及对策

左英胜楠

(济南大学商学院 山东 济南 250000)

中国国际工程承包行业主要存在资金短缺、人才缺乏、经营体制以及缺少全面风险管理等方面的问题,需要在发展过程中加以解决。在分析中国国际承包存在的问题的基础上,提出加快企业体制改革、加强金融服务体系作用、加大人才培养力度、实行全面风险管理等建议,为提高中国国际承包商的竞争能力提供参考意见。从中国目前的现状来看，中国对国际工程项目承包有很大的发展前景。中国的国际工程项目不再仅仅局限在亚太区域，在未来会逐渐走向西方国家。

国际工程;承包市场;金融服务体系;全面风险管理

一、我国国际工程承包业现状、面临的问题及发展前景

(一)国际工程承包的现状

随着全球经济一体化的发展趋势，特别是在发展中国家经济现代化进程的拉动下，国际工程承包业务也快速增长。在国际工程承包业务中，基建投资是近年来各国际承包商的主要收入来源之一。金融危机后，新兴国家建筑市场预计将超越发达国家。特别是基础设施建设领域，由于新兴国家面临交通系统升级、楼房设施改造等强大需求，基础设施领域的建筑产值有望增长128%，非住宅的基础设施建设的增速将接近100%。发达国家建筑产值的增长率预测为35%，占全球建筑市场的份额将由2005年的65%降至2020年的45%，其中发达国家的基础设施市场的增长率预测为18%。2013年，我国境内投资者对全球156个国家和地区的5090家境外企业进行直接投资。经中国对外承包商会的分析报告，欧美发达国家基础设施面临更新换代。推出了一系列的基建设施改造和建设计划，旨在促进经济复苏和推动就业。而发展中国家的基础设施建设比较落后，所以在工业化和城市化的进程中，对基础设施建设有着强烈的需求。这为中国这样的发展大国带来了良好的机会。

(二)中国国际承包工程面临的问题

中国国际承包工程事业经过二十几年的发展以取得巨大的进步，但是面对当今国际承包的环境，中国的国际承包工程与国际大承包商相比还是有差距的。首先是公司规模，除了中央下属企业的专业性较强、发展较快以外，大多数都是小公司，在国内完成一定的资金积累以后，希望在国际工程中创造更多财富，但是工程质量不能得到保障，使发展受到限制。

并且大多数企业缺乏经验，对国际上的合同条款不熟悉。国际工程承包与国内工程承包有很大的不同，其中一点就是要严格按照FIDIC合同条款办事，执行过程中任何差错都会引起巨大的损失。很多国内的承包商认为这样的条款太苛刻，不愿意执行导致自身的损失，使自己处于被动地位，遭受经济损失。因此，国内企业应该认真研究国际大承包商的特点，吸取别人的经验，积极地研究国外项目承包上采用的新材料、新工艺、新设备、新技术等，向国际发展方向靠拢，提高行业水平，增强自身优势，努力提高市场份额。

人才的缺乏也是影响中国对外承包工程的主要问题。目前中国缺少富有经验的国际工程项目经理；设计、采购、施工各阶段核心管理人员；精通国际工程法的人员；国际工程合同管理人员。要想参与国际工程承包就要遵守国际条款，并且严格遵守行业技术标准和规范，这就需要大量的复合型人才。同时要加强自身的创新能力，探索科学的施工方法和管理方法。通过大力培养复合型、创新性的人才，与国际接轨。

(三)中国国际承包工程的发展前景

由于我国建筑企业在全球范围内兼具成本优势和技术优势，同时，我国政府也长期以经济援助形式帮助非洲和南亚国家开展基础设施建设，因此我国国际工程承包业务近年来增长迅速。商务部数据显示，2001年以来，我国对外承包工程完成营业额及新签合同额一直保持了较高的增长速度。但受国际金融危机的影响，我国2009及2010年对外工程新签合同额增速有所放缓，但随着全球经济的逐步复苏以及我国对外经济合作力度的加大，我国对外承包工程新签合同额已在2010年8月恢复了正增长，并保持了稳定增长态势。2010年，我国对外承包工程完成营业额和新签合同额分别为922亿美元和1,344亿美元，同比增长18.66%和6.50%。2011年1-6月，我国对外承包工程完成营业额和新签合同额分别为为425亿美元和662亿美元，同比增长13.80%和20.50%[2]。随着全球经济的复苏，尤其是发展中国家经济的快速发展，基础设施投资将保持高速增长，成为我国对外承包工程重要的业务支撑点。这些年来中国坚持“走出去”的战略，成为全球基建最火热的战场，积累了大量的施工技术和工程经验，在全球逐渐具有了一定竞争力。

二、国际承包企业的发展策略分析

(一)加大创新力度,提高经营管理水平

国内企业应认真研究国际大承包商的特点,汲取他人的先进经验为我所用。一方面加大技术创新的力度,探索科学的施工方式和管理方法,积极在国外项目承包上研究和采用新材料、新工艺、新设备、新技术,向环保、智能化等国际建筑市场发展方向靠拢。另一方面与国际、国内的科研机构、大专院校开展技术合作开发,努力提高吸收、创新能力,提高行业的技术水平,增强国际工程承包的比较优势。同时通过改革和创新来明确自己的核心竞争力,努力提高市场份额。

(二)建立完善的金融服务体系

一是国家和企业要积极寻求银企合作的办法,通过企业与银行建立伙伴关系,或有合作基础的企业间相互进行资金合作,以改善国内企业在国际承包市场缺乏资金支援的现状。同时通过包装优势企业上市等办法,向社会筹集资金。二是有条件的企业应积极操作BOT、EPC、PMC等承包模式,通过滚雪球的办法提高自己的资金运作能力。资金是开展国际工程承包业务的保证,必须建立相应的金融服务体系,加强联合,提高融资能力,增强企业获得大项目的承包能力。

(三)加大人才培养力度

按照国际工程项目管理工作的需要,大力培养和引进复合型、创新型、外向型的高级管理人才,尤其是项目经理人才,以提高项目的管理决策水平。与此同时,还应建立起有效的人才使用和贮备机制,为各类人才提供良好的发展机会,创造施展本领的舞台,尤其是对身处国外的人员,要全方位地关心爱护,使得企业能够培养出人才,留得住人才,发挥人才的应有作用。只有很好地解决了人才战略,才能保证公司的可持续性发展。中国的国际工程项目管理总体水平才能上一个大台阶,在国际工程市场竞争中取胜。

(四)实行全面风险管理

全面风险管理是用系统的、动态的方法进行风险控制,以减少项目过程中的不确定性。它不仅使各层次的项目管理者建立风险意识,重视风险问题、防患于未然,而且在各阶段、各个方面实施有效的风险控制,形成一个前后连贯的管理过程。全面风险管理,与传统的局部、单向风险管理相区别,将项目概念、开发和实施三个阶段视为一个复杂的、动态的、进化的过程,并在一系列战略目标下进行管理。针对国际工程承包的高风险性,实行全面风险管理是非常有必要的。首先,在项目的前期,通过资料的收集与风险形势估计,做好项目的风险识别,特别是政治风险、法律风险、经济风险、自然条件、社会风险等。其次,在项目实施过程中,要始终做好项目的全过程以及全部的风险管理,主要依靠专业的风险分析人员,通过对风险分析工具、技术以及风险表现类别的掌握,对风险存在和发生的时间、风险的影响和损失、风险可能性、风险级别以及风险的可控性加以分析。最后,通过对不同风险的分析来制定风险对策,并建立风险监控和预警机制。在实行全面风险管理过程中主要做好以下几个方面的问题:组建强有力的项目风险管理班子;熟悉国际规则,按照国际规则办事;掌握先进项目管理软件的应用,实现工程项目风险信息化管理;合理利用金融工具分散风险。