区域经济一体化视域下的高职专业设置研究

佟艳芬

摘要：产业结构调整会带来人才需求的变化，作为以服務于广东地方为主要宗旨的高职院校应该顺应时代发展，调整专业设置，提高服务质量。本文通过调查广东省高职院校的专业设置情况，结合当前广东经济发展下的产业结构调，为广东高职专业设置提出了合理的建议。

关键词：产业结构调整；人才需求变化；区域经济；专业设置

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1671-1580（2017）02-0111-03

近年来广东省持续推进经济改革，大力调整产业结构，市场对人才的需求也随着产业结构的调整而发生变化。高职院校肩负着服务地方经济的使命，高职院校的专业设置也应该主动适应区域经济产业结构的调整，以便能培养出服务于企业的高素质的技能型人才，更好地服务于地方经济。

一、当前广东高职院校分布及专业设置情况

截止到2014年（目前广东省的统计数据只能查到2014年）广东省共有高校141所，其中高职类院校76所，占总比的54%。高职毕业生人数为184310人，占所有高校毕业生的52.0%。招生人数为236852人，占广东高校招生总数的53.2%，在校生人数为677036人，占52.6%。由此可见广东的高职教育在广东的高等教育中占有比较大的比重。

根据国家教育部印发的《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录（试行）》（2004），针对广东省内的高职院校进行统计，专业覆盖率达到94.8%，一级专业大类19个，二级专业个数282个，专业布点个数为2184个。第一产业相关二级专业7个，第二产业相关专业95个，第三产业相关专业180个。

笔者对广东省76所高职院校专业设置情况进行了统计，广东省所有高职院校中专业布点数最多的专业就是财经类的专业，共486个，占总布点数的22.3%，所有专业和第一产业相关的二级专业布点数为17个，占专业总布点数的0.78%；涉及到第二产业的专业个数为95个，二级专业布点数为573个，占总布点数的26.2%；与第三产业相关的专业布点数为1594个，占专业总布点数的72.9%。

在调查中还发现一些问题，广东省高职院校中的专业设置重复率高，特别是一些经济类的专业，几乎所有的高职院校都有共同的某几个专业，这和文科类专业生源充足，学校办此类专业投入相对较少有着很大的关系；各个高职院校的专业名称较为杂乱，专业内涵建设和特色建设不突出。

二、广东经济产业结构调整对人才需求的变化

“十二五”期间，广东省积极响应国家政策，减缓经济增长速度，积极应对经济下行压力，在稳定增长和调整结构的平衡点上精准发力，大力调整产业结构。2011-2015年广东省生产总值及增长速度如下图所示：

从图1可以看出，“十二五”期间，虽然经济增长速度有所减缓，但整体仍然保持着较高的增长率。

从图2可以看出，2013年之前第二产业一直是广东省经济的主要支柱，占生产总值的近50%，而第一产业基本保持稳定发展，随着经济的发展，人们生活水平的提高，对服务性行业和生产性行业的需求不断扩大，第三产业在国民经济中的地位不断增加，到2012年第三产业所占比重和第二产业基本持平。2013年，广东省第三产业增加值占地区生产总值的比重上升到48.8%，超过第二产业，成为国民经济第一大产业，到2015年，广东省国民经济中第三产业比重首次超过了50%，“三二一”发展格局基本形成。

由于产业结构的调整，第一产业的市场需求人员呈减少趋势，第二产业的市场需求人员从2014年第4季度开始呈现比较明显的下降趋势，第三产业的人才市场需求基本和第二产业持平，这种情况是因为，产业结构的调整并没能立刻影响到市场的人才需求，市场自行调节有一定的滞后性。但从需求所占比重上可以看出第三产业的人才需求明显有上升的趋势。这符合佩蒂克拉克定理提出的经济生产总值增加能够促进从业人口从第一产业转移到第二产业，再由第二产业转移到第三产业的经济规律。

三、专业设置优化的必要性

高职院校以培养技术型人才、服务于地方经济为主要目标，所以高职院校的专业设置应该和地方社会需求紧密相关。合理的专业设置，是突显高职院校办学特色，主动适应市场需求，推动高等职业教育可持续发展的核心所在。高等教育的内在发展要求其必须主动去适应地区产业结构的调整优化。

2010年，《国家高等职业教育发展规划（2010-2015）》明确指出，要“调整优化专业设置和布局结构，主动适应国家产业发展战略和区域经济社会需求……及时调整专业设置、优化专业布局，主动适应市场需求。”因此，各高职院校应该根据经济发展和产业结构调整而引起的人才需求变化，灵活调整专业设置，努力提高自身和地方经济发展的契合度，以便更好地服务于区域经济。

目前广东省内的人才需求和供给存在着一定的矛盾，一方面市场需要大量的技能型和服务型人才，另一方面各高职院校的学生就业对口率却一直比较低（根据调查结果分析），这里除了学生自身原因外，和学校的专业设置、市场调研、人才需求调查等有着很大的关系。2012年第一季度到2015年第三季度市场对高职人才的求人倍率如图3所示，从图3可以看出，2012年以来市场求人倍率均在1.04以上，这说明市场所能提供的职位供过于求。各高职院校应优化专业设置，加强专业建设，提高学生的专业能力和素质，服务于地方经济建设。

四、广东高职院校的专业设置建议

（一）适应经济发展趋势，优化第三产业相关专业结构。

2014年广东省内的高职院校开设和第三产业相关的专业共有180个，与第三产业相关的专业布点数为1594个，约占专业总布点数的72.9%，招生人数超过70%。而在2014年，第三产业在广东省国民经济中所占比重只有49.0%，相对于其经济地位，高职院校第三产业相关专业的设置比例过高，招生人数比例过重，应该做适当调整。

通过调查的数据发现，财经商贸类专业不论从专业设置个数还是专业招生人数中都是最多的，而就近几年其专业的就业对口率并不高。会计类相关专业几乎所有学校都是爆满，各高职院校的会计类专业教师都很紧缺。而传统的优势服务类行业的相关专业在招生规模上却大有萎缩，比如幼师类的教育专业、餐饮服务类的服务类专业等，专业覆盖面很小。

（二）加强第一产业相關专业建设。

第一产业是国民经济与发展的基础产业，广东是经济大省，基础产业的发展水平、规模对广东省整体经济的发展和目标实现起到很关键性的作用。在广东省的高职院校中，专业设置第一产业相关二级专业7个，所有专业中和第一产业相关的二级专业布点数为17个，占专业总布点数的0.78%，并且专业内容设置比较单一且重复率高，而2010-2015年第一产业在国民经济中的比例平均占4.6%以上，这个比例远高于第一产业相关专业占所有专业的比例。

（三）适当调整第二产业相关专业，加大新兴科技专业比例，推动信息化建设。

广州省“十三五”规划纲要中明确提出：全力落实创新驱动发展战略，推动区域创新体系建设，做大做强珠江东岸电子信息产业带，电子信息产业实现工业增加值5600亿元。所以高职院校应该抓住机遇，促进信息化专业建设，加大以信息产业为代表的新兴科技专业比例。

目前第二产业相关的专业大多数还集中在传统的工业模式和生产模式相关的设置，机电和机械类的专业还占较大比重。各高职院校应该重点通过产学研结合，加大发展与第二产业相关的新兴科技专业：电子信息、网络工程、新能源、新材料等。

（四）加强专业规划，减少专业重复设置，集中优势资源，重点建设特色专业。

在调查中发现，各高职院校重复专业过多，个别院校专业数目多且杂，根本没有精力将众多专业共同开发，培养其内涵。有些高职学院有多个专业人才培养目标、专业内涵、课程设置和就业导向近乎相同的专业。学院应该从大局出发，整体把握，加强专业规划，减少专业重复设置，提高学生的培养效率和质量，而不应该只单纯地从生源数量上来考虑。对专业建设，更应该集中优势资源，建设专业特色，突出高职学生的特点，加大工学结合力度，以社会和企业的需求为主要导向，加强专业内涵建设。

高职院校的学生是以技能为特长，以企业生产第一线为主要就业方向，以服务于区域经济为主要目标，而高校能否培养出合格的社会需求的人才，主要取决于其专业设置是否合理，专业建设是否有特色，专业内涵是否突出。目前，广东省正处在经济发展的新阶段，产业结构和经济结构都正在发生变化，高职院校应该抓住机遇，主动适应当前的经济发展形式，提高学生的培养质量，更好地服务于广东省经济建设。

[责任编辑：周海秋]