2016年是“十三五”开局之年,是全国脱贫攻坚首战之年,也是贵州实施大扶贫战略行动全面推进、迈出坚实步伐的一年。
大扶贫战略行动,是贵州省委、省政府贯彻落实习近平总书记重要指示和中央扶贫开发工作会议精神,确保同步实现全面小康作出的重大决策部署;是贵州创建全国“扶贫开发攻坚示范区”的重要内涵。贵州省委书记陈敏尔强调,要“心无旁骛、时不我待地实施好大扶贫战略行动”。
大扶贫战略行动在谋篇布局上突破了既往,将新的发展理念与解决短板问题紧密结合在一起,彰显了贵州补齐“最短的短板”的决心态度,体现了贵州“全力扶、扶全面”的方法格局。国务院扶贫办主任刘永富评价,贵州脱贫攻坚“实现了很好开局,为全国积累了经验、作出了贡献”。
这是以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局效果显著的一年。发展是最大的扶贫,2016年贵州省经济增速持续位居全国前列,多项指标取得重大突破,经济运行呈现良好发展态势。伴随综合实力的稳步提升、发展方式的加快转变、发展基础的不断夯实,贵州扶贫开发进入历史上最好时期,各种资源向脱贫攻坚聚集,各种力量向脱贫攻坚聚合,大量资金投入贫困地区基础设施、农村社会事业、产业发展等领域,人民生活日益改善。
这是脱贫攻坚啃“硬骨头”精准发力的一年。脱贫攻坚,剩下的是硬任务,易地搬迁是最难啃的“硬骨头”。针对“一方水土养不起一方人”的问题,2016年,贵州实施易地扶贫搬迁45万人,其中第一批30万人全部为50户以下、贫困率50%以上的自然村寨,这些自然村寨主要集中在武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化三大集中连片贫困地区。第二批15万人,安置点已全部开工建设。把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“当头炮”,做到安居与乐业并重,搬迁与脱贫同步,贵州形成了“惠水试点”等一批成功样本。
这是冲破“思路贫困”大胆探索的一年。摆脱贫困,一定要找到内生动力。贵州引导群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念,激发群众参与、支持、推动扶贫开发的热情和干劲,尊重基层干部群众的首创精神。鼓励引导贫困地区贫困群众因地制宜探索市场化扶贫新机制,把各种社会资源和力量集中到扶贫工作上來,放大扶贫资源效应。加快推进“三农”和扶贫领域改革创新,总结推广“资源变资产、资金变股金、农民变股东”等改革经验,让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来、贵起来。涌现出了安顺“塘约道路”等具有样本意义的“山坳里的变革”。
这是贵州干部群众激情燃烧、奋发进取的一年。为了冲破贫困桎梏、跳出贫困陷阱、撕掉贫困标签,贵州各级党委政府立下“军令状”、配强“突击队”,千帆竞上,尖兵列阵,广大干部党员“敢叫日月换新天”“不破楼兰终不还”,靠作风吃饭、拿数据说话、用事实赢得民心,涌现出了姜仕坤、邓迎香等一大批先进模范。千百万贵州儿女勇于担当、敢于牺牲,夯实了“贵州精神”的底座,奏响了心灵深处的激昂乐章。
这是一个无愧于时代的时间窗口。沿着筑梦圆梦的行动指南,抒写后发赶超的发展篇章,贵州脱贫攻坚勇于担当敢于胜利的激情和信心跃然而出。
(执笔:顾海凇 责任编辑/李 筑)