广东东莞造纸行业发展存在的问题及对策探析

□杨自强

(广东海洋大学寸金学院 广东 湛江 504094)

广东东莞造纸行业发展存在的问题及对策探析

□杨自强

(广东海洋大学寸金学院 广东 湛江 504094)

广东省东莞市一直是我国重要的造纸基地，有良好的产业基础、声誉和品牌，是东莞市八大支柱产业之一。近年来，东莞市造纸行业经历了迅速发展的黄金时期，但在扩张的同时，也埋下了各种隐患。不仅如此，造纸业特点已经决定了它是一个能耗高、水耗大、排污重的一个产业，这也带来一系列环境问题。希望通过此项分析，能为东莞市造纸行业贯彻和落实科学发展观，切实转变经济发展方式，全面实施循环经济提供理论上的支持。

东莞造纸行业；技术创新；行业竞争力

作为东莞市八大支柱产业之一的造纸行业，虽然取得了长足发展，呈现出良好规模发展优势，但也面临着严峻考验：国内外纸业市场竞争的加剧、金融危机的冲击、纸业带来的环境问题等等。为此，通过SWOT分析探讨，确定东莞市造纸行业的优势和缺陷，了解其所面临的机会和挑战，对于制定企业未来的发展战略有着至关重要的意义。

1 东莞造纸行业发展现状

造纸业作为东莞市八大支柱产业之一，在全省具有较为重要的作用。东莞市纸制品品种丰富，技术精良。大到冰箱、彩电的包装盒，小到娱乐用的扑克牌，都有它们的身影。截止到2015年，东莞市规模以上造纸及纸制品业工业增加值为115.34亿元，占全省比重达25.3%。目前，东莞市有纸业公司、造纸厂、纸品厂共 1 200多家，注册资金达 76亿元，固定资产投资近 260亿元人民币，造纸产量占全省 70% ，主要产品为瓦楞纸、挂面纸、牛卡纸及涂布纸和部分卫生纸、各类瓦楞纸板、纸箱、纸袋[5]。

东莞市造纸产业集聚度高，大型企业、知名企业数量多，对地方税收贡献大。但是，与此同时，也簇拥着大量庞杂的中小造纸企业。由于生产技术和产品质量等相关标准的不统一，造成该产业呈现鱼目混杂的现象，这对整个造纸行业的长远发展非常不利。况且造纸属于耗水、耗能型产业，今后发展需要进一步提高环保、节能等技术改造要求。同时，还要应对在金融危机的冲击下，产业链条上与造纸有关的辅助企业受到冲击后，造纸及纸制品业的产能过剩问题等一系列问题。

2 东莞造纸行业存在问题

2.1 纸种结构单一，无法满足市场多方面需求

东莞的造纸产量比很多省份都大，但是广东的办公用纸却有85%以上从外地购买[9]。东莞市纸及纸制品种比较单一，以包装用纸和生活用纸为主，而特种纸和文化用纸量和品种较少，产品趋同化，新兴市场开拓能力不强。中低档产品仍处于主流，高档产品高度依赖进口。下游包装成品高度依赖出口，内需仍不足以满足产量。纸种结构单一，这对于东莞造纸行业来说，很可能会减少其在市场占有的份额。

2.2 自主创新能力差，产业发展后劲不足

东莞市创新投入明显不足，研发缺乏积累，发展缺乏后劲。自主创新能力后劲不足，重视轻、投入少，产品同质化现象还比较明显和转型升级压力加大。以企业为主体的技术创新体系尚未普遍建立，技术设备更新换代比较慢，大中型企业研发力量普遍薄弱，机构数量明显低，这严重影响东莞造纸行业未来的发展。

2.3 原料主要靠进口，对外依存度高

东莞市造纸企业大部分都是采用废纸作为主要原材料，废纸大部分靠国外进口，对外依存度高，受国际纸浆原料市场的波动影响较大。在林木资源全球性紧张情况下，各国纷纷采取相关措施以限制木浆出口，而随着国际造纸企业逐步向中国市场进行转移，东莞造纸业木浆进口需求量却在不断增加。在进口木浆量大价高的情况下，必将造成企业成本上升，经营风险加大，这会严重制约和影响东莞造纸行业的健康持续发展。

2.4 小企业的大量存在，造成该行业良莠不齐

东莞市造纸行业近年来发展迅速，企业规模越来越大，行业集中度也越来越高。但是，由于生产技术和产品质量等相关标准不统一，甚至有些企业还滞后于行业的发展水平，出现了造成了市场的混乱现象。譬如，有些中小企业已经或正在通过ISO9000系列的质量管理体系认证，但从具体实施效果上来看，不少企业只是将质量体系认证看成是产品进入市场的通行证而已，至于在实际生产过程中对质量体系的贯彻执行，大多是流于形式而非认真施行。

3 东莞造纸行业发展应采取的对策

3.1 利用技术创新，走多元化发展之路

建议当地造纸企业通过技改项目立项、建立产品创新机制等方式，以加大对生产设备和新产品的科技研发的投入，注重产品的技术进步和创新力度，努力改造传统的造纸原料品种单一、质量不高的局面。东莞造纸企业要通过加强科研投入、改善工艺技术与装备等一系列措施，使纸及纸板产品结构更加适应当前市场消费结构需求的变化，使产品由数量型向质量型转变，由少品种向多品种转变，全面推进纸张及纸板各类产品向差异化、系列化、轻量化和环保化方向发展，最终形成功能齐全，以适应不同层次、多元化市场需求的纸产品结构。建议当地造纸企业开发的重点产品有彩色胶印新闻纸、涂布白卡纸、涂布白纸板、无碳复写纸、高中档生活用纸、高强瓦楞原纸、牛皮卡纸、挂面纸板等。

同时，还可以依托已有的顾问中心以及已经建立了良好关系的国内外专家学者，与华南理工大学、中山大学、广东轻工职业技术学院等国内科研单位全面合作，定期交流，提高科研成果产业化，专利转化等合作，科学制定造纸园区发展战略，鼓励合作研究，通过开发新的产品来增强其市场竞争力。

3.2 加大技术创新投入，走自主创新之路

东莞市可通过提高废纸利用率，采用林纸一体化和节能减排技术，以实现原料-制浆造纸-原材料再生的生产过程良性循环，走绿色低碳发展之路，以此来减低造纸行业所造成的环境污染，可降低“先污染后治理”带来的损失。同时，利用交通、能源、水资源条件，按照因地制宜、合理利用的原则，可充分利用人工林区，为当地造纸企业提供木纤维原料，从而实现“林纸一体化”的目标。

为降低原料对外的依存度，当地的造纸企业可以通过独资、合资、合作、联营、股份制等方式，到国内外森林状况良好、气候条件适宜的国家或地区投资建立造纸林基地或木纤维制浆厂。在制浆原材料方面，可考虑以非木纤维纸浆来作为中低档纸的原料。另外，还可以发挥东莞的地理优势，与国内外一些大型垃圾回收公司签订中长期协议，以便能够用较为合理的价格获得稳定的原材料供应。

3.3 创建产品品牌，增强企业抗风险能力

由于国外和省外大量纸制品进入本地市场,当地市场纸制品的竞争将会更加激烈,产品的品牌效应也会更加重要。东莞的造纸企业要想在激烈的竞争中胜出，就要通过树立企业信誉、创建名牌产品来提升企业的竞争能力。同时，为了减少当地造纸企业之间的不良竞争，应积极推行区域品牌策略，培养产业内各集群之间的差别优势，以积极应对国内外市场的竞争。

与此同时，东莞的造纸企业应积极寻求政策上的支持与保障，建议当地政府在关税上给予优惠和补贴；同时，企业自己务必做好纸制品的质量，特别在质量检验方面要做到严谨，并做好了解国外的贸易保护措施的工作，才能应对贸易保护壁垒带来的挑战。

3.4 限小汰弱，提高行业整体竞争力

东莞的造纸行业要想在市场竞争中击败竞争对手，就必须适应国际市场需求，加速产业结构、原料结构、产品结构和技术结构的调整，进行产品更新换代，生产适销对路的产品以满足国际和国内市场的需求。为此，东莞可依靠自身的比较优势，打造一批重大升级型的造纸生产基地。可以考虑推动东莞与其他地区的“强强联合”、“弱强联合”来加强区域间技术合作与交流。比如，加快莞惠深三地间的技术合作和交流、加快东莞造纸业的生产与香港服务业之间的联系，实现技术与管理的双突破，等等。

另外，东莞的造纸企业应积极响应东莞市政府出台的《关于促进东莞造纸行业转型提升的若干意见》，努力打造“航母”企业，限制并逐步淘汰小型造纸企业。同时，为改善因小企业造成的市场混乱现象，以避免同业之间的恶性竞争，当地政府的行业主管部门可设立更高的行业准入门槛，鼓励东莞本土企业通过强强联合、收购兼并等方式，做大规模，限小劣汰，发挥产业集聚优势，发挥行业协会的作用，以大的订货数量换取价格优惠。

结束语

综上所述，东莞造纸行业尽管在发展中存在着这样或那样一些不足，同时还面临着激烈的外部挑战，但其所面临的发展机遇和优势也很明显，发展前景也很广阔。东莞市的造纸行业应充分利用的发展优势和机遇，结合自身所属行业特点、所在区位、信息化水平、技术力量等实际情况，扬长避短，利用技术创新，走多品种发展之路，积极创建名优品牌产品，以增强企业的抗风险能力。同时，通过产业结构的调整，留强汰弱，促使产业升级换代，才能使东莞造纸企业的发展更加科学全面。

[1]福雷德·R·戴维.战略管理[M].经济科学出版社,2001:73-152.

[2]罗伯特·N·卢西尔.管理学基础[M].北京大学出版社,2007:136-137.

[3]俞涛.SWOT分析模型在战略形成中的应用研究[J].经济技术协作信息,2008:11.

[4]张超,温宗国.中国造纸行业COD减排技术的预测[J].清华大学学报(自然科学版),2008（12）:15-17.

[5]黄世瑞.明清时期广东造纸及手工编织技术的发展[J].岭南文史，2011（02）:5-8.

1004-7026（2017）12-0060-02

F426.83

A

DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.12.047

杨自强，本科，经济师，主要研究方向：企业管理。工作单位：广东海洋大学寸金学院管理学系。