当前政府采购制度建设中的问题与对策

□王明江

（山东省烟台市财政干部教育中心 山东 烟台 250011）

当前政府采购制度建设中的问题与对策

□王明江

（山东省烟台市财政干部教育中心 山东 烟台 250011）

随着我国社会主义建设进程不断的加快，我国政府的各项制度的也在不断的建设中，采购制度是我国政府制度中相当重要的一环，良好的采购制度可以提高政府的管理职能是有利于我国的社会主义建设的。然而当前我国政府的采购制度在建设的过程中存在着一定问题。就此本文结合实际，浅谈当前政府采购制度建设中的问题与对策。

政府；采购制度；问题与对策

1 当前政府采购制度建设中存在问题分析

1.1 采购制度不完善

当前政府采购制度不完善主要表现是没有建立一个完善的采购招标机制，这就导致采购的周期过于的漫长[1]。政府在采购的过程中，需要经过一系列繁杂的程序，要经过多个部门的审批，这就导致采购所花费的时间过长，这是当前供应商逃避政府采购的原因之一。除此之外，政府的采购信息透明度低也是影响政府采购制度建立的重要因素之一。有些政府在公共平台所公布的采购信息是实际的采购信息不相同的现象频频发生，这种不规范的方式严重的制约了政府采购制度的建立。

1.2 政府采购资金的腐败问题

政府采购工作的目的是为了节约资金，提高政府资金的使用质量，使政府的社会职能得到最大程度的彰显。然而在实际的采购过程中，许多采购人员以权谋私的现象极为严重，这对于政府的管理工作是极为不利的。造成当前政府采购过程中腐败问题严重的原因之一就是缺乏一个合理的监督制度，完善的监督制度是保障政府采购制度落实的重要前提。政府的管理人员应当认识到这一点，积极的推动完善的监督制度的建立。

1.3 政府采购的规模不大

与国际上的发达国家相比，我国政府的采购规模较小[2]。据数据显示我国的采购支出只占据GDP总额的3%，而国际上发达的国家的政府采购支出在GDP中占据的比例为12%。我国目前已经成为了世界上第二大的经济体，然而政府采购规模却过小与我国的经济发展不相符合。除了政府采购规模小之外，在采购的项目中，货物类所占据的比例过高，这种采购比例是不符合当前我国的经济情况的，政府应当注重工程类项目和服务类项目的采购。

2 解决当前政府采供中存在的问题的对策分析

2.1 建立完善的采购制度

政府的管理部门要制定相关的采购制度从而保障政府采购的采购质量。完善的采制度应当包括采购前期的招标要求，合同条款签订的注意事项，采购过程中的技术要求和采购过后的文件管理要求等等[3]。采购制度的建立是为了我国的政府采购工作变得规范化和标准化，才能与国际上发达的国家相媲美。建立了完善的采购制度能够使我国政府的职能得到充分的体现，从而保障政府工作能够为群众服务，能够促进我国社会主义的建设的发展。

2.2 建立完善的监督制度

完善的监督制度应能能够使政府的采购工作落实完善。完善的监督制度除了能够对采购人员进行监督之外，还应当能够对供应商进行监督。在具体的监督过程中，要对采购之前的政策的制定进行监督，要对采购执行中的合约签订和资金使用进行监督。为了保障监督工作的工作质量，政府要建立多个部门进行监察工作，这些部门包括纪检部门、审计部门和监察部门。在部门人员的能力要求上，除了要使他们拥有财政管理方面的技能之外，还要使他们拥有信息的收集、整合和归纳方面的能力。

2.3 政府采购规模和范围的扩大

政府的采购制度想要建设完善就应当进行进行采购规模和采购范围的扩大工作。在实际的工作过程中政府要将大型工程和服务项目作为采购的重点工作。为了实现采购规模和采购范围的扩大，政府应当做好采购范围的界定工作。为了使采购范围被合理的界定，政府应当明确两个问题[4]。一是与商业采购保持差异性。二是不一定要将所有纳入采购氛围内的采购活动进行管理。

结束语

我国政府想要实现自身政府职能的最大化，就应当要完善自身所有的制度建设工作。采购制度的建立能够帮助政府在工作过程中实现资金使用效率的最大化。虽然当前政府采购制度在建立过程中面临着许多的问题，但是政府管理部门应当积极的寻找有效的方式解决管理工程中存在的问题，从而保障政府采购制度的完善建立。

[1]黄杰敏.我国政府采购中的评分方法存在问题探析与对策建议[J].内蒙古科技与经济，2016(13).

[2]孙霄,腾琳,赵文生.我国政府采购存在的问题与解决对策分析[J].经营管理者，2015(14).

[3]欧忠依.论我国政府采购的现状及对策——兼对我国政府采购监督机制初探[J].经营管理者，2015(04).

1004-7026（2017）12-0028-01

F812.45

A

DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.12.022