绿色发展理念下衡阳市美丽乡村建设的发展策略研究

□蒋昕芸

（湖南财经工业职业技术学院 湖南 衡阳 421000）

绿色发展理念下衡阳市美丽乡村建设的发展策略研究

□蒋昕芸

（湖南财经工业职业技术学院 湖南 衡阳 421000）

衡阳市乡村依托优美的生态环境，丰富的资源，特色民间文化等优势，近年来美丽乡村建设来势较好，但在肯定成绩的同时仍然要看到今后努力的方向。绿色发展为衡阳市美丽乡村建设提供科学理论指导，是美丽乡村建设的必由之路，由此培养绿色意识，转变传统发展观念，通过绿色科技兴乡，绿色旅游活乡、绿色环境立乡，绿色产业富农，为推进建设衡阳美丽乡村建设提供保障。

绿色发展；衡阳市；美丽乡村；发展策略

党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，明确了“坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路……推进美丽中国建设”的宏伟目标。乡村建设是美丽衡阳建设的基础和前提。以绿色发展理念引领美丽乡村建设是推进生态文明建设和提升社会主义新农村建设的重要途径，关系到衡阳未来的发展和人民的幸福生活水平。

1 绿色发展理念与美丽乡村建设

1.1 绿色发展的内涵

绿色发展理念是以马克思主义为理论基础，主要以人、自然、社会三者之间的关系为理论研究，构建人与自然、社会和谐的创新发展思路。马克思认为，“人是自然界的一部分”，“人靠自然界生活”，通过实践，人把自然界变成“人的无机的身体”。[1]马克思主义生态理论认为要保护生态环境要站在人民群众的立场上，保护人民群众的生态利益，满足人民群众对良好生态环境的需要。科学认识生态规律、人与自然的生态和谐、人类的生态实践和生态意识、生态文明与社会发展的辩证关系、人民群众在生态文明建设中的主体性作用、生态文明与社会主义的内在联系。

因此，绿色发展的内涵可以概括为以绿色化为核心实现人与自然、社会可持续科学发展的新型发展模式和生态发展理念。其主要内容是保护环境、合理开发和利用资源、维系生态平衡，通过绿色经济、绿色政治、绿色文化和绿色环境等实践途径来实现经济、政治、社会、文化和生态的可持续发展，人与自然和谐共生。[2]

1.2 绿色发展理念与美丽乡村建设的关系

1.2.1 绿色发展是美丽乡村建设的理念引领和方法论指导。2013年农业部发布的《关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》，明确以“推动形成农业产业结构、农民生产生活方式与农业资源环境相互协调的绿色发展模式”等作为“美丽乡村”创建的目标要求。绿色发展理念是生态文明、科学发展观的结合体，也是科学发展和可持续发展在理论上升华。以绿色发展理念引领美丽乡村建设，不仅要保护生态环境，还要将绿色发展融入农业经济、政治、文化、社会的五位一体的建设，运用全面、整体、高效、持续、和谐的发展模式，体现人与自然、人与社会、自然与自然之间和谐共生的新局面。在全面建成小康社会的决胜阶段，绿色发展是社会各项事业发展的主旋律，必然是美丽乡村、美丽中国建设的理论指南。

1.2.2 美丽乡村建设是践行绿色发展理念的新途径。美丽乡村建设是将乡村的生态文明与各项建设相结合，最终实现人与人、人与自然、自然与自然之间的和谐之美。绿色发展是在全球气候、环境、生态遭遇严重危机的情况下提出的新型经济发展方式，是科学发展观的升华，是平衡人、自然和社会三者可持续发展的重要途径。美丽乡村建设的提出从理论上回答了中国生态文明建设的美好蓝图，在实践中乡村的经济、政治、文化、社会、生态发展的全过程和环节中通过加强生态文明建设，加快生态产业、绿色产业发展，缓解经济发展与生态环境保护的矛盾，统筹协调城乡发展，使绿色发展理念深入人心。同时提高了全民生态文明的素养，让绿色发展的成果惠及全民，也正是体现了绿色发展理念以人为本的宗旨。

2 绿色发展理念下衡阳美丽乡村建设的现实依据

2.1 衡阳美丽乡村建设现状

2.1.1 美丽乡村规模逐渐壮大。衡阳市近年来通过项目引领，规划带动目前已有雨母山示范片、横江示范片、茶山示范片、萱洲示范片，还将逐步打造成为全省领先、全国一流的示范片；市县两级共建107国道沿途农村“一带”，各县（市）打造4个以上的示范片。在2020年要力争建设200个示范美丽乡村示范村。美丽乡村不仅规模逐渐壮大，基础设施也日益完善，农村生活水平明显提高，村容村貌显著改善，产业项目逐渐丰富，新农村建设收益明显。

2.1.2 农村生态环境明显改善。通过对自然资源保护，农村环境卫生综合治理，垃圾污水有效处理，农村生态环境改善明显，农民生态观念加强，逐渐转变生产生活方式，集镇中心绿化完善，生态环境明显改观。产业富民渠道有效拓展。衡阳市各美丽乡村因地制宜，培育出地方特色产业，打造出优质稻、双低油菜、茶油、优质生猪、三黄鸡、无公害蔬菜、黄花菜、烤烟、席草、茶叶、等10大农产品产业集群,促进农村经济的发展。以农业科技为支撑，发展生态养殖业、种植业、林业。借助风景名胜区、城郊接合部区位优势，大力发展乡村休闲旅游业。以项目为依托，吸引企业投资建设，促进农村农业产业结构调整，拓宽了农村劳动力就业渠道，提高农民收入。

2.1.3 乡村文明建设大力提升。美丽乡村建设过程中公共基础设施得到明显改善，新建村级农家书屋、敬老院、孤儿院、休闲广场、健身活动场所，大力加强村民文化队伍建设，深入开展文娱活动，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，积极开展乡村文明创建，加强村民文化素质培育，树立道德风尚，乡村文明程度得到极大提升。

美丽乡村建设在以上的几个方面取得良好的成绩不仅快速推动了衡阳城镇化建设，增强了衡阳的经济实力，也加快了衡阳新农村建设的升级。美丽乡村建设已成为美丽衡阳建设的重要前提和基础，关系到社会和谐和人民幸福生活，但由于受到经济发展和生态文明建设矛盾的制约，总体设计滞后，操作层面上的不到位，衡阳美丽乡村建设面临着诸多挑战。依目前现实状况，衡阳美丽乡村建设过程中己然、必将承受着多重阻压力，面临一些挑战。因此，我们必须充分地分析认识到这些阻压力，迎接挑战，努力建设衡阳美丽乡村。

2.2 衡阳美丽乡村建设存在的主要问题

2.2.1 思想认识上存在差异，总体规划滞后。美丽乡村建设是城镇化建设和新农村建设的升级，但各级部门在顶层设计和总体规划上思想不统一，乡村发展定位不准确，旅游项目品味不高，个别乡村搞形式主义、面子工程，群众参与治理主体意识模糊。由于参与部门较多，组织协调难度较大，在长远规划上，乡村治理缺乏规划引领，导致乡村建设打不开手脚，布局不合理，开发不完全。

2.2.2 资金人才缺乏。衡阳乡村在基础建设上，大多资金投入不足，公共产品特别是基础设施供给短缺，基层乡镇政府招商引资难度较大，民营企业进驻乡村较少，美丽乡村的建设工作逐渐呈现疲态，措施力度不够，特别是在土地流转、项目大招商引资方面显得束手无策，导致产业项目资金缺乏，项目发展规模受到限制，发展动力不足。目前我国农村呈现“空心化”趋向，广大农村的部分青壮年劳动力常年外出务工，导致农村劳动力缺乏，留守在农村的多为孩童及老年人，老龄化严重，甚至举家搬迁外地导致个别乡镇出现“空心村”现象，农民“非农化”现象严重。[3]由于地域，硬件设施，就业人员的待遇保障较城市存在较大差距，人才流动性增大，人才引进较困难。

2.2.3 农村人居环境存在较大改善空间。通过新农村建设，衡阳乡村人居环境有较大改善，而然生产、生活和生态三方面人为不当行为的叠加持续影响着农村人居环境。生产过程中大量使用化肥、农药、杀虫剂、除草剂，任意排放规模化养殖的粪便、污水，任意堆放及焚烧农作物等；日常生活中农民任意堆放及排放生活垃圾、生活污水；企业排放的污染物及城市生活污染向农村加速转移等不良生态行为，造成农村饮用水质和空气的污染。

3 绿色发展理念下衡阳美丽乡村建设的发展对策

3.1 绿色发展引领科技兴乡

科学技术是农业生产力发展的第一动力，科技富农、科技兴农，生产关系的不断重塑革新才能推动农业蓬勃发展。在绿色发展理念引领科技兴乡要以重点培育农业产业化重点龙头企业为抓手，加强与农业科技研究所、高校的产学研合作，发展绿色产业，培育绿色产品。加大对农村家庭绿色农场的扶持力度，引进科技人才，培育新型农民，让农民依靠科技发展生态农业、特色农业，生产出适应市场需要的农产品，并把生产延伸到农产品加工、流通和休闲农业中去，逐步完成传统农业生产向现代农业生产的转变。

3.2 绿色发展保障环境立乡

“绿水青山就是金山银山”，乡村生态环境是乡村经济的命脉，是农业发展的物质条件，人民赖以生存的必要物质条件。要将生态环境作为乡村发展的生产力和竞争力，推动乡村可持续发展。在发展乡村经济同时保护好一方水土，治理好乡村环境，改善人居环境让人民生活更加幸福。乡村环境保护与治理应当尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持以行政伦理为指引、民意为导向，以绿色发展理念引导乡村环境治理。通过科学治理，和谐处理乡村眼前发展与持续发展的关系，以发展促持续带稳定，保障乡村更加有效发展。

3.3 绿色发展助推旅游活乡

明确各乡村重点发展的优势特色旅游产业，挖掘休闲农业与特色旅游资源，打造一批农旅结合的示范区和精品农家乐。按照市场导向、因地制宜、突出特色、合理布局、注重实效的原则，乡政府合理规划乡村旅游，扩大招商引资，丰富乡村旅游项目，提升项目品质和品味，打造旅游精品，拉动乡村旅游消费，为美丽乡村增添活力。

3.4 绿色发展带动产业富民

“绿色经济”是美丽乡村建设的生态物质基础。任何乡村的经济行为和社会行为都必须要在保护生态环境的安全前提下进行，并且经济和社会行为还要有利于乡村生态文明的建设。在发展乡村产业过程中，可以从保护和维系生态环境中挖掘经济、社会效益的新増长点，生态环境优势转换为经济和杜会方面的生态优势。因此，建设美丽乡村，必须要贯彻可持续发展的理念加快农业产业的转型升级，转变传统生产观念和方式，注重节能减排，发展绿色产业为农民创富增收。

1004-7026（2017）21-0042-02

F327

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.21.030

本文系2016年度衡阳市社科基金项目立项课题“绿色发展理念下衡阳美丽乡村建设研究——以雨母山乡为例”研究成果之一(项目编号:2016D 023）。

蒋昕芸（1984-），女，讲师，湖南衡阳：湖南财经工业职业技术学院，421001，哲学硕士，研究方向：生态伦理。