高职院校财务风险存在的原因及防范措施

□霍雄英

1 财务风险的概念及现状分析

财务风险属于经济活动风险中的微观经济风险的常见形式。理想的财务成果和实际上的财务成果之所以会存在偏差，是因为经济主体受到了意料之外的、不可控的因素影响。这样的风险会导致程度不同的经济上的损失。而高职院校存在财务风险是因为很多高职院校是由中专学校组建、升级或合并而来的，财务管理中的很多问题也由此而来。

2 在高职院校中存在财务风险的原因

2.1 高职院校财务的管理机制有待完善

高职院校的招生、建设、采购等部门都常常滋生贪污腐败问题。但是由于高职院校的相关的管理手段往往缺乏有效的监理，所以资金方面经常出现违规使用、挪用等问题；建设方面经常出现盲目扩建、过分投入等问题，这些都会给学校造成过大的负担。由于学校和企业不同，不能盈利，学费就是偿债的主要来源，所以高职院校在还款时，除了要定期地偿付利息，还要融资还本，这些都造成了高职院校资金压力的急剧增加，也增加了财务风险。

2.2 高职院校没有完善的投资机制

在高职院校运营的过程中，没有完善的投资机制，国家财政也没能发挥特别大的作用。高职院校为了更好地发展，通常会通过改善教育条件如购买、维护、更新实验设施器材等来完成教学大纲要求的培养目标，推进教育成果的完成，从而完成学生的教育。这都造成了培养人才成本的增加，出于这个原因，很多高职院校通常会对外举债或自筹资金，这都造成了高职院校的财务风险。

2.3 高职院校资金来源不足

高校教育资金来源主要是国家的财政支出。虽然现在高职教育朝着规模化方向发展，国家也相应地给予了支持但是相比于高等教育，高职教育的教育资源、资金投入还是明显不足。此外相比于高等教育，高职教育的办学成本更是高于高等教育，这也为高职院校的财务风险埋下了隐患。

政府、企业、社会团体、个人都可以成为高职院校的投资主体，多样化的主体也就有多样化的融资渠道，如政府、企业、社会团体、个人都有各自的高职院校资金筹集体制。社会上的影响因素朝着多元化的方向发展，这就造成了办学投资模式变得愈加复杂化，也就出现了高职院校财务风险。为了不影响高职院校教育的发展，更好地推进教学目标的完成，为社会培养更多的人才，则需要大量购买教学设备，导致办学成本的提高。而且由于资助来源具有不稳定性，也会增加高职院校的财务风险。

3 高职院校有效防范财务风险的措施

3.1 创新高职院校的投资渠道

资金是高职院校发展的基础，所以必须要创新改革筹资方式，丰富投资渠道以保证学校资金的稳定性和安全性。首先，学费是学校财政最主要的来源，所以高职院校要督促各个院系要做好学费收取和管理工作，争取做到资金及时回笼。然后还要建立起完善的助补、捐助、奖励一体化的助学体系，有效落实奖学金、勤工俭学、助学贷款、贫困生补助等政策，进一步缓解生活有困难的学生的拖欠学校费用的问题。

3.2 财务监控和内部监控相结合对资金进行监管

在资金使用方面可以将内部监控和财务监控结合起来建立新型的监管制度。一方面，财务管理要做到合法性和科学性的有机结合，学校的教学支出都要做出明确的预算，如果有相对大笔的支出，要通过民主投票决定。另一方面要贯彻落实“校务公开”，尤其是财务公开。

3.3 完善高职院校的财务管理制度

为了有效地管理和利用高职院校的资金、更好地防范高职院校的资金风险，高职院校必须要完善财务管理制度。第一，高职院校的职工必须要有风险防范意识，领导层必须要树立效益优先意识，用科学的、长远的眼光看待财务问题和风险。高职院校要组织财务管理人员定期地进行培训来更新专业知识，这样一来，一方面可以帮助财务管理人员掌握财务管理的知识，另一方面还可以帮助他们强化风险意识，提高业务能力。为了进一步帮助高职院校强化风险管理，各个岗位的职工都要明确自己的责任，确保职工之间形成各司其职、互相监督的良好的风气。如果相关人员因管理不善、放松把控而造成了院校财产的损失，则必须要严格按照相关规定追究他们的责任。完善的财务管理制度可以有效地明确高职院校职工的责任、增强风险意识。

在每个职员都能各司其职的前提下，学校还要补充完善现有的预算制度。每年都要对确定的、不确定的收入进行预算管理，使每一笔钱都能得到充分合理的利用。没有预算，盲目地使用资金只会徒增高职院校的财政压力，增加财务风险。