夯实县域非公企业党建工作的路径选择——以安徽省太湖县为例

□陈先吉

（中共太湖县委党校 安徽 安庆 246400）

夯实县域非公企业党建工作的路径选择
——以安徽省太湖县为例

□陈先吉

（中共太湖县委党校 安徽 安庆 246400）

县域非公企业，受基础薄弱、规模较小、资源及人才缺乏等诸多因素制约，迫切需要进一步加强党建工作。太湖县非公企业党建工作通过抓班子、带队伍、强机制、重载体，以党组织的战斗堡垒和先锋模范作用，推动了非公企业尽快适应新常态、实现新发展。

非公企业；党建；路径

当前，我国经济发展进入新常态，受国际、国内环境影响，经济下行压力增大。县域非公企业，受基础薄弱、规模较小、资源及人才缺乏等诸多因素制约，迫切需要进一步加强党建工作，把党的政治优势和组织优势转化为发展优势，以党组织的战斗堡垒和先锋模范作用，推动非公企业尽快适应新常态、实现新发展。

1 太湖县非公企业党建工作主要措施

一是明晰职能建体系。2012年，县委出台《关于加强和改进非公企业党建工作的实施意见》,明晰成员单位及其职责，配齐工委委员，对基层党（工）委实行目标责任管理。与各基层党（工）委签订非公党建工作目标责任书，将非公党建工作列入各党（工）委书记述职评议必述项目，纳入绩效考核重点内容。逐步形成了县委加强领导、县非公工委牵头抓总、工委成员单位委齐抓共管的非公党建工作格局。

二是推进规范订制度。制订和完善机关干部服务企业制度、非公党建目标管理制度、基层党组织工作制度、出资人教育引导制度。在此基础上，将工业经济、财税金融、科技人才、党建服务有关政策文件和各种制度编印成《干部驻企服务指导读本》，发放至全体非公党建干部。

三是扩大覆盖强队伍。坚持因地制宜、因企制宜、因人制宜，按照“双向进入、交叉任职”的工作要求，提倡企业党员负责人兼任党组织书记，同时采取双向选择与组织选派相结合的形式，动态选派“退二线”党员干部到非公单位党组织担任第一书记，有针对性安排一些有业务专长的干部到有关企业帮助指导工作。

四是增强活力抓载体。指导党组织按照“六有”标准建设活动场所和党群服务中心建设，统一制作了“三有两评”公示牌，设立党员责任区、党员示范岗等标牌和志愿服务标识。选择13对非公企业和村级党组织，以“基层组织共建、党员队伍共管、联合发展共赢、困难群众共帮”为主要内容，开展了“党组织结对共建”试点活动。在公交车和“五千年文博园”等窗口服务单位设立党员先锋岗、工人模范岗、青年文明岗、巾帼示范岗等四类岗位，通过亮岗位、亮形象、亮承诺、亮监督增强荣誉感、责任感，通过比技能、比作风、比安全、比服务增强看齐意识。

五是服务发展解难题。从2013年开始,我县连续开展三批“机关干部服务企业”活动，选派机关干部280人次，成立140个服务组，派驻240家企业开展集中服务,重点帮助企业解决“围墙外”的问题，优化发展环境，有力推动了企业用地难、融资难、用工难等“老大难”问题的缓解，对抑制县域经济下行发挥了积极作用。

2 夯实非公企业党建工作的路径选择

2.1 “组织抓、抓组织”是党建强的重要法宝

县级非公工委应担起组织、指导、协调职能，充分发挥组织部门的资源优势，既抓“早”面上的总体部署，又抓“细”点上的实地指导，更抓“牢”关键节点。同时，在具体的工作中，坚持走群众路线，通过党支部、工会、共青团，把党员职工群众组织起来，以职工群众喜闻乐见的形式，推动非公企业党建工作规范化、特色化、品牌化，努力把党的政治思想优势、组织优势和群众优势转化为创新优势、竞争优势和发展优势。

2.2 党建与发展双促进是党建强的有力支撑

出资人的理解和支持是做好非公企业党建工作的基础。出资人对党的认识觉悟高、对党组织建设重视、对组织活动热心，该企业党组织建设的水平就高，组织活动开展的就热络、力度就大、效果就好。与此正向关联的是，党组织建设水平高的企业，发展就比较有活力，职工队伍就相对稳定，社会美誉度也高。

2.3 激发党组织与党员活力是党建强的源头活水

一名优秀党员就是一面旗帜，一名优秀党员就能带动一个班组。在殡葬改革、森林防火、防汛抢险等急难险重任务面前，大批非公企业党组织和党员经受了考验，先锋模范作用得到发挥。因此，在抓整体建设的同时，党员个体也应该放在同等重要的位置来抓。既要把党员有效组织起来，使党的基层组织成为动员党员、团结党员、发挥党员作用的组织力量，又要善于将基层党员的个人目标与组织运行的整体目标有效衔接，为基层党组织整体功能的发挥提供不竭的动力来源。

1004-7026（2017）08-0095-01

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陈先吉，1971年生，研究生学历，研究方向为基层党建，中共太湖县委党校信息技术科副科长。

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.08.074