我国林业植物新品种的保护现状与展望

□关煜涵

（辽宁省林业种苗管理总站 辽宁 沈阳 110000)

我国林业植物新品种的保护现状与展望

□关煜涵

（辽宁省林业种苗管理总站 辽宁 沈阳 110000)

我国是一个农业大国。林业有着举足轻重的地位。为了提高我国绿化林木的成活率和经济林木的经济效益，我国加大了林业新品禾中的研发力度。然而，很多林业新品种一诞生，便开始被模仿、造假。这严重损害了育种企业和个人的利益。本文从法律保护的角度出发，提出了一些意见。

林业植物新品种保护;育种企业

1 目前，我国林业新品种在保护过程中遇到的问题

1.1 假冒、模仿、套牌现象猖獗

“假货”横行，目前是我国林业新品种市场的一大问题。违法侵权者的造假行为主要有以下几种：一是给任意一种低劣的树种套上优质树种的品牌，堂而皇之的高价售卖。这种方式不仅损害了消费者的权益，更破环了真树种的声誉，侵害了育种者的利益；二是为了非法获取利益，给“真品种”换上一个品牌品，同货异名销售。这种现象也很严重［1］。

1.2 育种企业和个人维权意识较差

长期以来，我国对林业新品种的保护只是停留在规范的低端层面上。2016年才出台了相关的法律。各育种人对植物新品种法所知较少。遇到自己的育种权被侵犯，育种人还不能及时有效的拿起法律的武器来维护自己的合法权益，致使自己的利益遭受巨大损益。在维权意识方面，大型的、重点的育种企业的维权意识比分散的育种小企业和育种人要强一些，申报的林业新品种也更多一些。

1.3 林业新品种申报范围偏小，不均衡

目前，我国林业新新品种的申报存在着两个方面的问题：一是林业新品种申報范围小。我国林业新品种种类繁多，但是，其中有效申报育种权的较少。申报育种权的林业树种，主要是果树和一些经济林木；二是林业新品种申报者分布不均衡。这主要表现在东部经济较发达地区，新品种申报数量较多，西部落后地区新品种申报数量较少。

2 解决我国林业新品种保护过程中遇到的问题的有效策略

2.1 加大宣传力度，提高育种企业和个人的新品种申报及维权意识

2016年，我国才颁布了《植物新品种保护法》保护育种企业和育种人的利益，出台过晚。

面对这种情况，我国要加大宣传力度提高育种企业和育种人对《植物新品种保护法》的了解。在宣传方面，我国要采取多种方式加大宣传力度。具体方式包括：电视公益广告、电视宣传节目、互联网宣传、广播宣传节目等。在一些偏远地区，国家还可以组织专业的法律宣传咨询小组。

在所要宣传的内容方面，国家要让育种企业或个人了解《植物新品种保护法》的具体内容，林业新品种的申报方法和申报意义。在宣传时，国家要多举事例，促进育种企业和育种人更加充分和全面的了解该法。

2.2 采取DNA基因检测，给林业新品种一个明确的身份

很多违法者，认为只要给自己制造和销售的，已申报的林业新品种换一个名字就可以免受法律追责。事实上，长期以来，我国对这种情况的监管的确很不力。这种同质异名的违法销售现象，在我国一直比较严重，给育种企业和育种人造成了很大的利益损害。要杜绝这种现象，国家在为育种企业或育种人申报新品种时，要充分利用先进的DNA分析技术，明确林业新品种的基因标志，给新品种一个不可复制的身份。这种方法可以让各种假冒和同质异名销售行为现出原形［2］。

2.3 严查、严打，捣毁全国各地制假窝点

我国是一个林业大国。虚假销售会给我国林业的发展带来巨大困难。要抑制猖獗的造假风暴，国家首先要解决的问题是捣毁全国各地的造假工厂和造假小作坊。国家可以采取两种方式来有效发现造假地点：一是成立调查小组，到各地明查暗访；二是设立群众检举奖励机制。在查出并捣毁这些制假窝点后，国家还要向百姓宣传假冒伪劣林业新品种的危害，让制假工厂失去赖以生存的土壤。

对制假工厂的处罚，要在对其造成的危害准确分析之后，依法处罚，不能从轻处理。

结束语

培育林业新品种，是解决我国林业所面临的困难的重要途径。但是，由于违法造假、套牌等损害育种者权益的行为，我国的育种企业和育种人培育新品种的积极性下降。面对这种情况，我国只有加大林业新品种的保护力度，才能促进我国林业的健康发展。要加大对新品种的保护力度，我国首先要加大宣传力度，让育种企业和个人提高利用法律保护自己利益的意识；其次，要严恪查处违法造假和套牌的违法企业和个人；最后，要采用DNA基因检测，给林木种一个不可伪造的身份。

[1].姚宏亮.加强植物新品种的保护.关注.2016.10：12

[2].张超.基于创新情境下的植物新品种保护问题及对策研究.2016.2：18

1004-7026（2017）03-0084-01

D923.4

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.03.053