吉林省特色城镇建设研究——以东盛涌镇为例

□关月菊

（北华大学经济管理学院 吉林 吉林 132013）

吉林省特色城镇建设研究
——以东盛涌镇为例

□关月菊

（北华大学经济管理学院 吉林 吉林 132013）

本文以东盛涌镇为例，分析吉林省这些年在城镇化建设的过程中，存在一些问题，即目前的城镇体系和城乡发展不平衡的问题，对于解决吉林省城镇化进程问题的分析，我省坚持走具有吉林省特色文化发展的城镇化道路。

特色小镇；区域发展；城镇化建设

1 吉林省特色城镇化过程中面临的问题和挑战

在吉林省城镇化的进程中，吉林省把提高城镇化质量作为调整工业产业结构、扩大居民需求和改善居民生活摆在前面，取得了一些进展。但是依旧存在着一些亟需解决的问题。

1.1 城镇化发展质量不高

农村的基础设施比较落后，虽然有的乡镇道路已经村村通了，但是交通状况依旧不尽如人意，环境污染问题严峻，并且村民的环保意识薄弱。吉林省城镇居民养老保险农村村民实际参保率过低.

1.2 城镇结构不合理

城市与农村之前无法直接的融合，延边地区没有大的城市，小农村较多，并且较为分散。

1.3 产业支撑能力不强

吉林省传统的工业如化公司之类的国企发展大不如前，工业的支柱产业的竞争优势逐渐减少，新兴产业例如科技创新等企业的实力较弱，没有完整的工业农业产业配套模式，没有城镇集群发展的特色优势。

1.4 资金保障能力不足

吉林市城镇化发展面临着严峻的挑战。农民在内心并没有自愿的想要转变成城镇居民，但是还是想接受国家对农村的补助，转化身份的意愿并没有太强；吉林省目前以吉化公司、建龙钢铁等重化工为主的工业产业结构发展滞后，这样城镇并并能吸收更多的农业转移人口，所以进城的农民面临着就业困难的挑战，在城乡分离的背景下，农业转移人口城镇化在土地方面、户籍问题、社会保障、医疗保障等方面存在很多的挑战；城镇化建设需要大量的资金，但是吉林省的融资能力较弱，多元化的融资渠道并没有形成。

2 吉林省特色城镇化建设研究

2.1 东盛涌镇介绍

东盛涌镇是龙井市的大米主产区，主要盛产优质的东盛大米，并在努力打造国内领先品牌中。林业、畜牧业也比较发达，林地面积14 822.46hm2，草地面积1 224.97hn2。

2.2 东盛涌镇特色产业及产品介绍

东盛涌镇盛产优质大米。2007年6月，村民姜永新成立了延边东盛涌米业有限公司，从此，延吉有了自己的大米品牌。东盛涌米业有限公司大力发展科技，创新技术，现已拥有国际上最先进的全自动水稻深加工生产流水线，公司生产加工的“东盛涌”牌大米不仅在省内非常畅销，并且远销到了省外。

在政府和吉林省旅游部门的大力支持下，东盛涌镇1995年建立民俗博物馆，北临延吉市10km，怀抱海兰江。建立朝鲜族民俗村，建立传统朝鲜族住宅和近代土木结构草房，增设了秋千，跳板以及接待外宾的民宅，来观光的人络绎不绝。

3 建议

吉林省特色城镇化的建设中，坚持走具有特色的城镇化道路，以延边朝鲜族自治州龙井市东盛涌镇为例，推广特色示范城镇建设经验模式，指导各市、县建设具有各市、各县自己特色的小城镇。

精准选择特色示范城镇。2013年8月，在全省选择了22个小城镇进行特色示范城镇建设，争取以特色小城镇带动我省的农村，起带头作用，使吉林省特色城镇化建设进行的红红火火。

切实加强组织领导，建立责任分明的联动机制。加大政策支持力度。吉林省政府出台《关于深入推进吉林特色城镇化示范城镇建设工作方案》和《关于支持示范城镇建设的若干政策》，大力支持吉林省的特色城镇化建设。

强化试点推进。加强与各类银行的密切合作，不断研究和探索城镇化融资的方式和路径。积极开展对外招商活动，不断进行宣传推介吉林省的特色小城镇来吸引外资。

党的十七大正式确立了中国特色城镇化道路，同时提出，城市化的重点是增强综合承受能力，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群。吉林省的特色城镇化建设还有许多需要完善的地方，如何积极引导城镇化健康发展，不断提高吉林省特色城镇化发展水平依旧是需要不断探索的。

[1]李添.中国东北地区发展报告[M].社会科学文献出版社,2011,59.

[2]陈玉梅.东北地区的城镇化道路[M].社会科学文献出版社,2008,64.

[3]温铁军.农村需要城镇化而非城市化[J].当代贵州, 2013，(6)：17.

1004-7026（2017）05-0033-01

TU984.2

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.05.018