高等医学院校危险化学品管理模式的创新与实践

王 莹, 徐善东

(北京大学医学部 设备与实验室管理处, 北京 100191)

高等医学院校危险化学品管理模式的创新与实践

王 莹, 徐善东

(北京大学医学部 设备与实验室管理处, 北京 100191)

从高等医学院校危险化学品管理的问题出发,结合北京大学医学部的工作实际,介绍了探索危险化学品创新管理模式的途径和方法。通过理顺管理职能、明确服务宗旨、建立监督机制及网络信息化管理等多项措施,实现了危险化学品科学化和规范化的管理。

危险化学品； 管理模式； 管理职能； 网络信息化管理

高校实验室是人才培养、科学研究、生产实验、技术开发的重要基地,也是安全防护的重点场所[1]。近年来,国内高校实验室安全事故时有发生,安全状况不容忽视。实验室中的任何一个隐患、任何一个小小的疏忽,都有可能酿成大的事故,造成难以估量的损失。其中危险化学品由于其既有健康危害又有环境危害,是高校实验室安全管理工作的重点。认真分析危险化学品的特点,探索并逐步建立、健全科学的管理模式,对高校教学、科研工作安全、有序、环保的进行,具有重要的保障作用和现实意义。

1 危险化学品安全管理存在的主要问题

根据近年来历次实验室安全检查中发现的实际问题,归纳在医学院校实验室中关于危险化学品的安全隐患主要体现在以下几个方面:

(1) 师生普遍存在重视教学科研、忽视实验室安全的现象。对必要的操作规程掌握不到位,对危险性认识不足,安全意识淡薄；

(2) 个人防护措施落实不到位,存在学生进入实验室不穿白大褂、不带手套、穿拖鞋或凉鞋、女生披散头发、边做实验边听音乐等现象；

(3) 气体钢瓶未正确固定或违规放在走廊、楼道等场所；

(4) 危险化学品存放柜没有统一规范,一些存放柜不具备通风、防爆、阻燃或锁闭等功能，同时存在实验室大量存放化学试剂现象；

(5) 实验室中无危险化学品动态台账,存在化学试剂标签模糊脱落的现象；

(6) 普通冰箱存放大量化学试剂,通常种类较多,并未严格按照分类原则进行分开存放,冰箱也未做防爆处理；

(7) 实验室安全设施配备不足[2]，例如重点部位未安装自动监测报警装置、应急喷淋装置、洗眼器等；

(8) 实验废弃物未按规定分类收集,不及时清理造成实验室环境卫生较差；

(9) 在高校压缩人员编制的大背景下,有限的编制重点留给了引进人才或课题负责人,真正投入到实验室管理方面的人员随着自然减员则越来越少[3-4],导致实验室安全的制度和措施缺乏落实和日常监督管理的人,往往造成执行不力；

(10) 学校层面负责实验室安全的部门也缺乏与责任相对应的权利,制定的奖惩措施有时落实不到位,控制策略不能及时跟进,造成安全隐患整改不力[5]。

2 危险化学品安全管理的探索与实践

北京大学医学部多年来始终非常重视实验室安全管理工作,在健全组织机构、落实责任体系、完善规章制度、加强安全教育和宣传、做好事故防范应急预案等工作的基础上,结合工作实际对危险化学品管理工作的管理机制、管理模式、管理手段等方面进行了纵深的探索与实践[6]。

2.1 调整管理框架,理顺科室管理职能

为了更好地开展工作,设备与实验室管理处对部门内部框架做了相应的调整,将原有的实验室安全管理职能和试剂供应、配送、回收等服务职能进行整合,成立了新的实验室管理办公室。通过对处内管理职能的梳理和机构的调整,让危险化学品管理从源头到过程、到终端形成了一个完整的管理链,即从采购计划审批—供货商资质审核—批件办理—库房供应(包括剧毒品、易制毒化学品、精神麻醉品、压缩气体等)—校内配送—试剂安全管理—废弃物回收—报废处置的全过程由一个部门统一负责、统一管理,有利于相互协调,便于资源的合理调配,在人员未增加的情况下提高了管理的效率,有效地避免了以往各办公室职责交叉、各环节衔接不畅而导致的信息不通。

在管理与服务职能整合的同时,确立了“服务教学科研一线,实现规范和安全管理,促进部门职能有效发挥”的管理理念,尤其注重由经验事务型管理向服务创新型管理的转变[7]。在为全校师生服务的过程中,不断了解他们的需求,并帮助他们解决很多实际的问题。我们先后为部分实验室更换了老化的电加热设备、配备了易燃易爆品安全储存柜、气体钢瓶固定架、化学废液回收标准桶和标签,为实验室提供定时定点与不定时上门相结合的废弃物回收服务。努力将管理工作融入到日常的服务工作当中,真正去解决实验室面临的困难,既消除了安全隐患,又提升了服务水平。

2.2 搭建网络信息化服务平台,创新管理模式

由于危险化学品具有品种多、采购频繁、货源渠道多元化、管控级别不同等特点,高校基于校园网的网络信息化管理成为必然趋势。通过科学的管理方式与先进的计算机网络技术的有机结合,建立规范的网上系统管理流程,利用数据信息满足各类管理人员的需要,为实施危险化学品全过程的内部控制创造条件[8]。

为此,自行设计并拥有自主知识产权的网络信息管理平台——北京大学医学部实验用品在线询购系统(简称“询购系统”,http://sjb.bjmu.edu.cn)应运而生,该系统是集采购前寻源比价—管控物资审批—用户订单信息—收退货追踪—财务结算—废弃物回收—供货商管理为一体的综合性服务平台。框架设计突出服务支撑与管理监督并重原则,内容涵盖了试剂耗材管理工作中的每一个重要环节,具有操作方便、程序规范、过程透明、管理高效的特点。询购系统经过3年多的运行和完善,已有系统内准入供货商380多家,提供产品数据超过3 300万条,已建成的产品数据库可以满足绝大多数课题组的采购需求。目前北京大学医学部的300多个课题组所需的通用实验试剂、实验耗材均通过询购系统采购[9]。其中针对危险化学品管理,系统功能设置具有如下特点:

(1) 红字标注,避免误购。所有危险化学品通过红色字体标注,在采购源头开始提醒购买者,有效避免了误采、误购行为的发生[10]。

(2) 流程管控,分级审批。根据国家对管控级别要求的不同,系统设置的采购流程分为线上审批和线下审批2种。针对管控级别较低的二、三类易制毒和易制爆化学品采用线上审批,省去日常的签字盖章时间。针对管控级别极高的剧毒品、放射性药品则自动弹出采购流程,系统设置无法自行采购,必须按照要求完成必要的审批流程方可购买。通过设置操作流程,规范了采购行为,建全了内控机制。

(3) 采购统计,重点监控。系统后台具有强大的统计功能,针对采购量较大或危险性较高的实验室,在使用、储存和回收环节中的安全管理应予以重点监控。

(4) 废液回收,全程管理。普通废液装入标准桶经网上提交废液回收申请,说明体量和主要成分即可。但针对危险化学品的瓶装试剂回收,则必须通过系统打印《危险化学废弃物回收清单》并注明产品的危险性及储存搬运过程中的注意事项,以此保证回收环节的安全。

(5) 安全培训,融入其中。充分利用询购系统的采购功能,当师生第一次购买某一种危险化学品时,系统自动弹出该产品的技术安全说明书(MSDS),强制要求采购者了解其危险特性、事故处理、如何急救等措施,有效地提高了安全培训的针对性和有效性。

2.3 加强安全检查力度,形成有效监督机制

为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针, 学校坚持日常巡查、重点抽查、全面普查相结合的检查方式,特别是每年寒暑假前后和重大节假日,学校分管实验室安全的领导都是亲自带队参加安全检查,对重点单位、重点部位进行有针对性的安全大检查。每次安全检查都会对隐患点和问题点进行现场拍照和当面提醒,将带有“图片”的隐患整改通知书下发到各二级单位,二级单位再督促各实验室对隐患进行整改。同时,学校会针对较为共性化的问题进行全校范围的公示和提醒,警示大家避免类似情况的再次发生。

为了实现安全监督的有效性,学校制定了“北京大学医学部实验室安全管理办法”和“北京大学医学部实验室安全奖惩实施细则”,明确规定了隐患整改不力的处置原则及处置方式。一系列措施的实施,形成了有效的监督和制约机制。基于以上的工作,我校近年来未发生重大安全事故,为学校教学科研事业的顺利发展奠定了基础。

3 结语

随着近年来网络信息化平台的逐步应用和功能拓展,我们对危险化学品安全管理工作进行了富有成效的探索与实践。在此过程中,我们的管理模式和网络信息化平台建设得到了校内师生的普遍认可,同时也在其他高校和附属医院中得到了有效的推广和广泛应用,先后有20多家高校和医院到医学部调研取经,其中北京大学、厦门大学、山东大学、广州中医药大学、北大医院等单位都借鉴了我们的经验和做法,将信息化管理手段应用于各自的管理实践当中。

同时,我们也应该清醒地认识到危险化学品安全管理是一项长效机制,需要我们不断地对整个工作流程中每个环节的合理性和有效性进行梳理、分析和改进,以便不断完善管理运行机制,推动高校危险化学品管理水平的持续提高。

References)

[1] 徐善东. 把握原则和规律做好实验室管理工作[J]. 实验技术与管理，2014,31(2):195-197.

[2] 庄众,赵军,路贵斌. 高校危险化学品的安全管理实践与探讨[J]. 实验技术与管理，2014，31(8):229-231.

[3] 朱军,孙恒志. 高校实验室管理机构设置及其职能的探讨[J]. 中国现代教育装备，2011(15):57-59.

[4] 朱杰,张艺馨,蒋尔鹏,等. 基础医学科研实验室管理模式改革初探[J]. 高校医学教学研究(电子版)，2015(1):24-26.

[5] 戴克林,龚兵丽. 新建地方高校实验室管理模式改革研究[J]. 实验室研究与探索，2014，33(12):242-245.

[6] 隋继学,史曙光. 高校信息化管理初探[J]. 实验室科学,2008,11(5):150-152.

[7] 宗宇. 打造服务型高校行政管理模式的策略[J]. 开封教育学院学报，2013(07):132-134.

[8] 王喆. 基于管理机制改革的高校低值易耗品创新运行模式的研究与实践[J]. 中国现代教育装备，2012(21):19-21.

[9] 王莹,徐善东,王京宇. 高等医学院校实验用品询购系统的设计与实现[J]. 实验技术与管理，2015，32(2):141-144.

[10] 王莹,孙品阳,孙崎,等. 高等医学院校化学试剂与药品的管理与实践[J]. 实验室研究与探索，2015，34(12):283-286.

Innovation and practice on management mode for dangerous chemicals in medical colleges and universities

Wang Ying, Xu Shandong

(Department of Equipment and Laboratory Management, Peking University Health Science Center,Beijing 100191, China)

Regarding the problems in the management of dangerous chemicals in medical colleges and universities, and combined with the actual work of Peking University Health Science Center, the ways and methods to explore the innovative management mode of dangerous chemicals are introduced. By rationalizing the management functions, making the service purpose clear, establishing the mechanism of supervision and the network informationization management, etc., the scientific and standardized management of dangerous chemicals is realized.

dangerous chemicals; management mode; management functions; network informationization management

10.16791/j.cnki.sjg.2017.02.067

2016-10-24

王莹(1981―),女,黑龙江哈尔滨,博士,助理研究员,主要从事实验室设备与实验室管理.

E-mail：wy7002@bjmu.edu.cn

G642.0

A

1002-4956(2017)2-0258-03