畜牧治污颇见成效 节能减排仍需努力

梁万成 辽宁省宽甸县畜牧技术推广站

畜牧治污颇见成效 节能减排仍需努力

梁万成 辽宁省宽甸县畜牧技术推广站

近年来，随着现代畜牧业的快速推进，我市畜牧业已经发展成为农业增收和农民增效的重要产业。截止到2016年，全市畜牧业总产值达到70.7亿元，畜牧业增加值达到25亿元，肉蛋奶总产量达到50.5万吨，畜牧业产值占农业产值的比重达到29.7%；生猪饲养量208.5万头，牛饲养量22万头，羊饲养量81.5万只，蛋鸡饲养量2217万只，肉鸡饲养量1.1亿只；备案养殖场786个，其中省级畜禽标准化小区36个，国家、省级示范创建场19个，畜禽标准化养殖率达到65.2%。生产快速发展的同时，畜禽养殖所产生的粪污也进一步增大。据相关部门测算，全市畜牧业2016年化学需氧量排放达到26685.98吨，氨氮排放量达到945.53吨，分别比2013年增长了58%和430%。

为了积极应对畜禽养殖业污染，自2013年以来，我市以规模养殖场标准化建设为重点，共整合畜牧产业项目资金9000余万元，为74家猪场和奶牛场建设了防渗、防雨堆粪场和污水池，以支持粪污治理为重点新建、改造规模养殖场343个，安排建设生态发酵床2.6万平方米，建设环保型阳光猪舍9785m2，全力推进畜禽养殖清洁化生产，既保证了发展，又保护了环境。同时，市畜牧部门和环保部门还积极开展节能减排和创建环保规范城工作，促使195家养殖企业建立了减排档案，完善了治污设施，顺利通过了国家和省环保部门的验收。目前，全市已经有30余家养殖企业获得了环评报告，并涌现出一批粪污治理典范。凤城市升泰奶牛场通过科学化设计，高标准建设粪污固液分离设施，全封闭处理牛粪，干粪发酵还田，污水净化后循环利用，实现了粪污的零排放。丹东金山牧业有限公司龙泉肉种鸡场采用自动刮板无水清粪工艺，将鸡粪刮至鸡舍外侧密闭储粪池内堆积发酵，再用自吸式密闭粪污运输车将鸡粪吸出，一部分直接运至农田做肥料，一部分投入沼气池生产沼气，实现了鸡粪的资源化利用。东港市合隆养殖场除建有标准化粪污处理设施外，还承包了210亩苹果园，将猪场产生的粪污经过发酵处理后直接供给果园使用，实现了牧果“双赢”，成为家庭牧场的楷模。振安区森农肉牛场和凤城市东吉肉鸡场采用密闭式棚舍储粪，有效地减少了空气中的粪臭味。

我市畜禽养殖业污染治理虽然取得了一定成绩，但是依然存在地方财政投入不足，畜禽散养户的粪污治理缺少有效手段，畜禽粪污的开发利用还有待提高，相关部门对污染企业监管力度还需进一步加强等问题。为了进一步推进畜牧业生态文明建设，实现畜牧业持续健康发展，结合我市实际，还应采取以下五项措施积极开展粪污治理。

一是加大财政投入，推进粪污治理工作。畜禽养殖业属弱势行业，投入多、风险大、效益低，而且治理粪污还需要投入大量资金，完全靠养殖业主投入负担大、操作难。建议各级政府加大地方财政投入，设立专项资金，集中对规模养殖场开展粪污治理。同时，积极整合环保部门农村环境保护专项治理，财政部门农业综合开发，农业部门沼气环能、合作社和农机补贴，民族宗教部门兴边富民，金融部门信贷等政策资金向畜牧业倾斜，全方位多角度开展畜禽养殖业的粪污治理。

二是突出治理重点，引导基地村屯治污。马家店镇是我市蛋鸡养殖专业乡镇，蛋鸡饲养量高达332万只。由于过去缺乏总体规划和治理，农民随意建设鸡舍、随意堆放鸡粪，严重污染了周边环境。为了改变这一现状，今年市畜牧局已多次与财政和环保部门沟通，拟多方筹措资金集中整治马家店的污染问题，以积极探讨既能保证农民增收、又能实现环境保护的有效途径，示范引导众多养殖基地村屯集中开展粪污治理。地方各级政府应认真研究具体办法，积极推进标准化规模养殖，严禁农民在法律规定的禁养区内乱建畜禽养殖棚舍，并对已建棚舍逐步取缔，从根本上解决农村畜禽养殖污染问题。

三是强化粪污利用，开辟畜牧治污新路。在市老科协“板栗树下种草养畜项目”的推动下，市种畜场利用粪肥种菜养猪，宽甸麒翔牧业公司、天成羊场利用羊粪种草养羊，升泰、派波等奶牛场将牛粪提供给农户种植青刈玉米，牛场回收制作青贮饲料饲喂奶牛，实现了畜牧业和草业经济的循环发展。铁岭市昌图县老康肥业有限公司在环保部门的支持下，投资两百多万元建成的有机肥加工厂，在解决猪场环境污染的同时，也为公司创造了一定的经济效益。此外，吉林、山东等地将鸡粪加工成饲料喂牛，为含氮丰富的鸡粪治理开辟了新路。

四是推广生态养殖，和谐发展农林牧渔。鸭绿江蛋鸭采食了野生江草，所排粪便成为鱼虾饵料，完成了牧业渔业生态养殖。绒山羊采食了林下杂草，放养的大骨鸡采食了林下的草籽、蚊虫，所排粪便成为林木的粪肥，获得了林业、牧业双重效益。建议政府重新研究封山禁牧政策，继续推行季节性放牧，确保牛羊稳定发展。同时，在森林公园和沿江沿河景区开展“环保生态旅游畜牧业”和“休闲保健养生畜牧业”活动，把畜牧文化和饮食文化，示范养殖园和休闲娱乐结合起来，形成一个以大骨鸡、鸭绿江蛋鸭养殖为中心的生态农业旅游区，让游客在旅途中欣赏，在游乐中品味。

五是提高准入门槛，依法加强监督管理。依据省环保畜牧部门的相关规定和要求，今年我市将全面开展畜禽养殖粪污治理工作。对于没有经过环评的新建养殖企业，一律不予颁发动物防疫条件合格证和种畜禽生产经营许可证，并取消享受国家政策扶持资格。对于已经建成的规模养殖企业，也将逐渐开展环评工作，并最终解决农村环境畜禽养殖污染难题。此外，依据《中华人民共和国环境保护法》和《畜禽养殖污染防治管理办法》等规定，相关部门应加大监管力度，依法严惩粪污治理不达标的畜禽养殖场，为推进环保型畜牧业建设创造良好氛围。