长春市水土流失现状及防治对策

（长春市水土保持工作站，吉林长春130061）

长春市水土流失现状及防治对策

张晓卫

（长春市水土保持工作站，吉林长春130061）

东北黑土地虽然开垦年限不长，但水土流失非常普遍，造成了严重的资源浪费，严重影响了经济社会可持续发展。以长春市为例，从东北黑土区特有的自然因素和人为因素出发，分析黑土区水土流失的现状，提出几点防治对策。

长春市；水土流失；防治对策

1 水土流失现状

全国第一次水利普查数据显示普查，长春市水土流失面积达67.18万hm2，占总面积的32.71%，其中水蚀面积67.15万hm2，主要分布在东部低山区和中部丘陵与漫岗地带；风蚀面积0.03万hm2，集中分布在西部农安县周边的平原地带。水蚀类型主要以面蚀为主，占水蚀面积的99.51%；沟蚀占0.49%，全市共有长度大于100m的侵蚀沟3 698条，多以发展沟为主，侵蚀沟总长度1 199.72 km。

1.1 水土流失危害

1）地力减退，产量下降。

2）沟壑增多，耕地减少。

3）淤积河库、加剧自然灾害。

4）土壤板结，蓄水力差。

1.2 水土流失发生发展的原因

1）自然因素。每年70%以上的降水集中在6—9月份，降水集中，极易发生水蚀现象；长春市属典型季风气候，春季干燥多风，风增旱情，旱助风威，因此，全市西部区域风沙灾害加剧趋势明显，土壤风蚀势所难免。

2）人为因素。随着人口的增长，为解决吃饭问题以及经济收益，不断扩大耕地面积，特别是土地承包经营后，农民采取缩窄垄距、延长垄长（地头）、开垦陡坡荒地的行为极为普遍，耕地面积迅速扩大。加之农民只顾当前，忽视长远，广种薄收，种地不养地，导致农、林、草用地不均衡，削弱了林、草对耕地的防护作用。地块过于零碎，翻地深度变浅使犁底层上移，土壤的物理性能不断恶化，蓄水能力不断降低，加剧了水土流失。

2 治理措施

1）坡耕地治理措施。坡度大于7°的坡耕地退耕还林或修筑水平梯田，5°～7°的修筑水平梯田，3°～5°的修筑坡式梯田，小于3°的实施改垄措施[1]。另外，在农田中增设防护林。在采取上述措施的同时，改革耕作制度，推行水土保持耕作法，建立以深松为主体的深松、平翻、耙茬和原垄种轮作体系，应采取有效措施进行秸秆还田和农肥施入，增加地力，增加土壤蓄水保土能力，以利于坡耕地农作物高产稳产。

2）荒地治理措施。以营造水保林、用材林为主，以薪炭林、护滩林为辅，加大荒坡荒地治理力度。在坡度较大的水土流失荒坡造林时，采取鱼鳞坑整地和挖截流沟等措施。选择部分肥力较高，地形条件较好的荒地，建设果品生产基地，同时利用梯田、地埂和水保工程的埂坎，营造以胡枝子、苕条为主的经济林。通过引进草种、加强管护等措施改良草场，建立牧草生产基地。

3）沟壑治理措施。沟壑治理措施规划以小流域为单元，在采取上述治理的基础上，从沟头到沟口，从沟坡到沟底，从毛沟、支沟到干沟，从上游到下游，全面系统地布设治理措施，根据侵蚀沟的不同发育阶段，分别提出治理措施。同时，沟壑治理规划必须与开发利用沟壑水土资源、发展生产相结合。

3 防治对策

1）加强宣传。政府应该加大水土保持工作的宣传力度，让每一个干部、群众都能真正认识水土保持的好处，真正了解水土流失的危害，认识到预防保护优先的重要意义，达到人人都有危机感，人人都有忧患意识。

2）部门协调。长春市幅员面积205.65万hm2，水土流失治理工作的问题突出。涉及农业、林业、水利、环保、国土资源等诸多行业，现状是各部门无协调或不够默契，不利于水土生态保持工作。需要政府建立各部门协调机制，共同履行水土保持宣传、预防、治理、监督监测等职责。

3）生态赎买。目前，黑土地治理工作的水土保持工程占、串地问题的解决难度增加。解决这个问题既要认真贯彻“土地法”的等相关法律法规，又要使水土保持设施建后得以续存并发挥作用，因此，水土流失治理工程中占用农民耕地要给予合理的足额补偿以及建后建立设施续存保护责任制度，以杜绝水土保持设施遭受破坏。要树立生态效益、社会效益为主，经济效益为辅的观念。对黑土层已经流失到一定程度的农业用地，可以考虑用赎买的方法改变土地利用方式，成为造林种果种草用地，做到资源可持续利用。

4）首长负责。在实际工作中，由于以经济指标考察干部，相当比例的基层干部对水土流失的危害性虽有一定认识，但对水土保持工作重视不够。需要政府将水土流失治理工作纳入干部考核范畴，形成干部考核综合指标，由党政主要领导负责，确保取得实效。

5）协同治理。在水土流失治理重点治理大型项目和工程的同时，应以预防为主、保护优先的原则，加大对于初发水土流失的治理，对于长春市占地3 276 hm2的23 698条侵蚀沟，应采取及时有效的方法，控制加剧侵蚀，如以侵蚀沟为中心划定一定的缓冲面积为生态用地，在政府工程措施扶持（或农民自筹）下按水土保持沟壑治理措施进行工程与林果草兼治并承包给治理者[2]，签订治理与保护有效的法律责任文件，将会收到较好效果。

6）资源保护。黑土的形成是经过漫长历史时期而形成的，土质肥沃，适耕性极佳，正因如此，黑土区成为最重要的商品粮基地。其下层的第四纪沉积黄土层，有机质含量极低，一旦表土层丧失，将寸草不生，难以恢复，黑土资源可谓不可再生和不可替代[3]。国家非但重视黑土资源的生产能力，更应珍惜并加以保护，黑土区水土流失的加剧，直接威胁着粮食安全和经济的可持续发展，这就需要对黑土地水土流失进行及时治理与保护。

7）生产建设保护。公路、铁路、房地产、城市建设等生产建设项目将永久改变土地利用形式，应在开发建设项目水土保持方案中，各类工程建设中无使用价值的黑土需进行异地土壤改良或采取有效措施储存。使之能在土地复垦、生态建设中发挥其不可替代的作用。另外水库、河道的清淤土，是直接流失的土壤，其源自耕地，要归还耕地。

8）分级标准。区域水土流失的标准是以这个区域的地面坡度、林草盖度界定的。在坡耕地治理后地面坡度、耕地性质无变化，但分级标准划分流失程度依然是原流失程度。因此，还应与土层厚度变化、土壤养分指标（如有机质）变化及治理效果密切相关，当然考虑这些因素界定土壤侵蚀程度有一定难度，如何科学准确界定区域内的水土流失程度，还有待于进一步探讨。

［1］张学俭，武龙甫.东北黑土地水土流失修复［M］.北京：中国水利水电出版社，2007.

［2］孙莉英，蔡强国，陈生永，和继军，东北典型黑土区小流域水土流失综合防治体系［J］.水土保持研究，2012，19（3）：36-41.

［3］刘兴土，阎百兴.东北黑土区水土流失与粮食安全［J］.中国水土保持，2009（1）：17-19.

1002－0624（2017）05－0050－02

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2017-01-10