城市河流综合治理与工程实践

（辽宁省水利水电科学研究院，辽宁沈阳110003）

城市河流综合治理与工程实践

曲磊

（辽宁省水利水电科学研究院，辽宁沈阳110003）

文中以辽宁省大石桥市淤泥河综合整治工程为实例，改变传统城市河流治理模式目标单一，仅能满足城市防洪和工程自身安全要求的特点，提出了“城市河流防洪目标应与城市发展总体规划有机结合，同时兼顾城市河道景观建设、城市生态文明建设及城市水环境建设要求”的城市河流治理新模式。该模式能够维系城市河流的健康发展，打造人水和谐的生态河道，符合现代化城市河流治理的需求。

城市河流；生态治理；工程实践

1 城市河流特点

辽宁省河流众多，全省流域水系划分为三大流域、七大水系，据统计辽宁省31座设防城市的堤防总长度约为670 km，城市防洪标准不足或等于20年一遇的有21座，防洪标准大于20年一遇但小于等于50年一遇的有6座，防洪标准超过50年一遇的城市有4座。

1）辽宁省城市的兴建和发展大多紧靠江河湖海。城市段河道人口密集，经济发达。城市段河道虽已建有堤防，但有些河段防洪标准仍未达标。同时，城市河道防洪建设要与城市发展总体规划相结合。

2）辽宁省城市河流属季节性河流。汛期径流量大，而非汛期径流量小，过水断面较窄，水深浅，难以形成城市河道景观，许多地市修建挡水建筑物，抬高水位，拦蓄天然径流形成人工水面湿地。

3）辽宁省位于东北地区南部，冬季漫长寒冷，特殊的地址位置决定了城市河道的特殊性。辽宁省冬季严寒，河道会有结冰现象，而夏季又会消融，反复的冻融作用对河道堤防护岸的防护提出了更高的要求，不仅需要满足抗冲、抗淘刷要求，还应具备良好的抗冻胀能力，并兼备美观、环保、生态等功能。

2 存在的问题

2.1 水多为患

集中表现在汛期降水量与径流量大，辽宁省正常年份6—9月雨量约占全年降水量的68～82%，径流约占年径流的60%～80%。而7，8月径流一般占年径流的50%～60%，东部多，西部和南部少，独特的地理位置、地形、地貌和气候条件造成全省水旱灾害频繁发生。

2.2 水少为愁

城市化使城市人口增长，城市面积扩大，由此对水资源造成更大的需要，并导致水资源短缺，许多城市供水长期处于紧张状态，对居民实行定时、定量、低压供水；消防设施由于水量不足、水压太低而无法使用；工厂被迫停产、学校被迫放假。为了满足城市日益增加的用水需求，一些城市大量超采地下水，出现地下水水位恶性下降、地面沉陷等严重现象。一些城市被迫采取长距离引水、跨流域调水等措施，如大连引碧入连工程，平山引水工程等。辽宁省阜新市、建平县等辽宁西部地区缺水更为严重[2]。

2.3 水脏为忧

辽宁省水环境监测中心对全省主要河流529个水质监测河段进行水质现状评价。至2003年全年河流水质III类河长占16%，IV类河长占10%，V类河长占7%，劣V类河长占28%，河流水质超过III类标准的污染河长占总评价河长的46%。

2.4 多龙管水

传统的水资源管理体制将城市与农村、地表水与地下水、水量与水质等进行分割管理，严重违背了水资源的自然循环规律和整体性特征，将水资源的循环规律和完整性被人为地隔离，各种水资源难以优化配置，各类用水难以统筹规划，取水、用水状况无法有效监控，没有统一的机构对水资源问题负责。水质管理与水量管理相分离，水量（水质）各环节分割管理，河道管理和水资源保护管理不衔接，不同水管机构的职能相互交叉重叠，职责不清，互不协调，如除水行政管理部门外，渔业、交通、城建、环保和旅游等部门，都从各自管理的单一目标出发介入水的管理，使得“开发利用”和“水行政管理”混为一谈，水行政主管部门难以代表国家和全局的整体利益，发挥主管部门的管理职能。

3 治理模式创新

3.1 治理原则

1）以防洪排涝要求为首要前提。城市是一个地区政治、经济、文化的中心，是人口最密集的地方，因此城市河道治理必须确保防洪安全。

2）以生态治河理念为指导,恢复自然河道的生态系统。

3）合理布置挡水建筑物，充分利用雨洪资源。

4）岸边防护多样性，建设绿色水利。

5）挖掘城市文化，打造亲水景观。利用城市河流穿城而过的天然优势，构建临河而憩的休闲场所，增加城市河流的文化载体作用，促进人水和谐。

3.2 治理模式

受传统的整治理念和技术的制约，目前辽宁省大部分城市河道工程仍以单纯的防洪功能为主，对城市景观和生态文明的建设兼顾还较少，这种治理模式虽然可确保城市防洪安全，但忽略了人与水的共生特性，人为的将人与水割裂开来。

单一追求防洪功能和工程安全的城市河流的治理模式，已不能适应城市经济社会现代化需要，因此需要完善以工程措施和非工程措施相结合的防洪减灾体系，水资源供给体系、水生态保护体系、水利景观体系、水文化体系。突出打造城市防洪减灾工程、水利安全工程和水利文化工程，基本满足经济社会发展、生态环境改善和人民群众生产生活用水需求。

根据城市河道治理原则及辽宁省城市河道特点，城市河道的治理应以防洪为主，将河流作为城市文化的载体，打造具有城市特色的生态河流、景观河流。提出“城市河道防洪目标应与城市发展总体规划有机聚合，同时兼顾城市河道景观建设、城市生态文明建设及城市水环境建设要求”的城市河道治理新模式。

4 工程实例

淤泥河位于辽宁省大石桥市，流域面积74.39 km2，主河道长21.43 km，平均比降3.11‰。流域上游属于丘陵地带，河床宽5～10 m；中游一带为大石桥市老城区，河道内垃圾堆放、污水横流，地势高差较平坦，河床宽度5～15 m；下游为平原，两侧堤防部分均有不同程度破坏，河床宽30～90 m左右，整条淤泥河河道为梯形断面，大部没有护坡。

这次规划范围为南环路桥至哈大铁路桥，总长9.10 km，以路堤结合的思路，在原堤防线的基础上重新规划堤线，对堤防进行加高培厚。清除河道内阻水建筑、砂堆、垃圾等，修建河道滨河步道。修建挡水橡胶坝，蓄水工程采取防渗措施，结合河道生态规划，岸坡进行绿化防护，修建跨河建筑物工程、桥基防护工程，新建穿堤建筑物工程。

4.1 引水工程

为保证淤泥河工程建成后水体有水可置换，达到“清水明流，污水暗排”的城市生态景观效果，根据大石桥市现有水利工程体系，提出“西水东调，引辽入城”的引水方式，通过水利工程传递，在非汛期将大辽河水引入淤泥河，实现淤泥河水源补给。

4.2 防洪工程

1）防洪标准。大石桥市淤泥河综合治理工程治理长度为7.1 km，防洪标准为50年一遇，该段河道设计流量为219.4 m3/s，设计河底比降为1.2‰～6.97‰，河道主槽宽40～20 m，堤防工程级别确定为Ⅱ级。按照穿堤建筑物工程等级不小于防洪堤的规定，穿堤建筑物的级别确定为Ⅱ级。

2）河道堤线布置。根据堤防的实际情况，堤线的布置主要沿原天然河道的走向，根据地形地势及河道水流顺畅的原则布置堤防，对于自然河道连续弯处，适当裁顺取直，便于行洪。

3）堤防断面形式选择。工程设计采用复式断面。河道主槽两侧为重力式浆砌石挡土墙，基础埋深1.2 m，顶宽0.5 m，墙高出正常水位0.8 m。挡土墙顶为滨河步道，步道宽3 m，步道背水侧1∶2.5放坡至堤顶，堤顶为7 m宽沥青路面（沿线现有东邦路，即与之结合；上游侧由于征地原因堤路路面宽为4 m），迎水侧堤坡用生态护坡防护，并在护坡下布设灌溉系统，堤顶背水侧为绿化带。

4.3 排污工程

为达到“清水明流，污水暗排”工程设计目的，于河道主槽两岸滨河步道下铺设截流干管。滨河步道下面铺设污水截流干管分流河道两岸污水，使河道内再无污水肆虐。

4.4 灌溉工程

淤泥河综合治理工程两岸迎水坡为生态护坡，种植生态模纹、灌木、行道树等绿色植物。为保证生态护坡的日常维护，于堤防迎水坡下埋设DN90UPVC供水管材，管材压力0.6 MPa，管路连接采用胶粘连接。根据现场实际出水实验情况，布设8眼水源井，供水压力为1.0 MP。灌溉给水管道埋地部分，管顶覆土厚度不得小于1.2 m，并应铺平、夯实,坡度按堤防自然坡度铺设。

4.5 淤泥河河道文化建设

该工程设计采用草本与木本植物相搭配、乔灌木穿插种植，使河道两岸生态护坡颜色和谐，高低错落有致，四季景色各异，实现城市河道治理中亮点景观带的设计目的，为周围居民打造宜居生态小环境，方便群众亲近河道，彻底摘掉多年“臭水沟”的破帽子。这次治理工程沿河修建4处滨河广场，方便河道两岸居民休闲娱乐。

4.6 设计总结

大石桥市淤泥河综合治理工程坚持“绿色、生态”的设计思路，采取蓄、泄、引、补，相结合的措施，通过科学论证跨流域调水，在保证防洪安全的前提下，充分利用雨洪资源，达到增加水资源、防洪减灾、改善生态环境的目的，使大石桥城区内的淤泥河河道达到生态自然效果。

5 结语

城市河道的建设应从安全、生态、经济和社会等多方面综合考虑，在对城市河流进行开发和利用的同时，应全面的多角度加以探索和研究，不应仅停留在传统的治河理念上，过度的追求防洪、排涝、供水等基础功能，而应重点考虑自然和生态特性，并结合城市自身特点，融入当地的文化特色，建设自身独有的景观特色和文化内涵，贯彻以人为本的设计理念，打造人水和谐的生态河道，维系城市河流的健康发展。

1002－0624（2017）05－0015－02

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2016-12-20