山东省文化艺术培训行业政府拉动新消费的可行性研究

于媛媛

摘 要：本文通过对文化艺术培训行业的现状进行研究，发现山东省文化艺术培训行业发展中存在着艺术培训行业培训目标极端化、教学资质不全、缺乏规范管理、缺乏品牌化发展、办学条件不合格等问题，为解决存在的问题，笔者提出可以通过政府拉动新消费来发展我省文化艺术培训行业，并提出了具体措施。

关键词：文化艺术；培训；政府；新消费

中图分类号：G127 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2017）09-0271-02

文化艺术培训业是近几年蓬勃发展的一个文化产业行业，属于文化产业中“九大产业“之一，它的发展关系到一个区域文化事业的繁荣与文化产业的发展。随着我国社会经济水平的不断增长，文化艺术培训行业近年来蓬勃发展，《山东省人民政府关于贯彻国发〔2015〕66号文件积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的实施意见》的出台，为文化艺术培训行业的发展提供了新的路径。

一、国内文化艺术培训业发展现状

我国的文化艺术培训业尚处于起步阶段，虽然教育培训机构已有近万家，但资金规模超过10亿元的屈指可数，文化艺术培训业还是一座尚待开发的“富矿”。而中小机构发展也面临着危机，主要是人才缺乏、教学科研力量薄弱，抵御风险的能力低下，在经济危机面前很难快速发展。教育培训业将引来新一轮的洗牌，大机构将出现综合化发展，专业教育机构将突出差异化进行连锁经营，融资后的教育机构为了扩张，将继续收购全国地方大型教育机构，小机构为了生存必须进行改革创新，寻求教育蓝海战略。培训业作为一个新生行业在中国内地悄然兴起，到今天已取得不错的成绩，但是问题仍然很多。

二、山东省文化艺术培训市场发展现状

我省文化艺术培训市场，目前已经形成高等院校艺术专业、国家和社会力量兴办的各类艺术培训等相互补充、共同发展的产业系列。艺术培训业的种类主要有美术类、音乐类、舞蹈类、影视类等，其中美术类培训学校占20%，音乐类占40%，舞蹈类占30%，影视类占10%。2015年，我省有各类文化艺术培训营业场所约460多家，从业人员300万人人，实现产值50亿元。

各地区大部分培训学校主要面向高考学生进行考前輔导和强化训练或是艺术考级考生的培训。艺术培训市场的建立和扩大同时也带动了餐饮百货、房屋出租、乐器销售、书画用品销售、演出市场等相关产业的繁荣。

三、文化艺术培训行业发展中存在的问题

（一）艺术培训行业培训目标极端化

近几年来，艺术培训业发展迅猛，其中艺考类培训尤为火爆，成为艺术培训业的最核心培训体系。以帮助学员通过考试为办学目标的急功近利的培训机构越来越多，学校招生混乱，各校间竞争无序，严重有悖文化艺术传播与培养艺术人才的初衷。许多培训学校招生混乱，学校之间无序竞争。

（二）缺乏规范管理，教学资质不全

多数培训学校无任何证照，缺乏监督管理。师资水平层次不齐，以周边各高等院校的教师为主，含外地老师、自由职业者以及艺术学校尚未毕业的学生。为数众多的培训教师没有教学资格证，教学水平和成果无法鉴定，教学质量令人怀疑。

（三）缺乏集约化、品牌化发展

培训学校散落分布，有的甚至是作坊式培训，未形成集中的市场，学生生源小，成规模的艺术培训学校很少。一些合法培训学校，生源也就五六百人。在这些培训学校中，大多缺乏品牌概念，即使具有一定社会知名度的学校，也仅是初级的品牌管理层次，市场影响力仍不明显。学校缺乏专业的管理队伍，很少有按照现代企业制度进行规范管理的学校。

（四）办学条件不合格，存在安全隐患

目前的培训学校大多租用农民和私人住房作为办学场所，许多民房是为了赢利而临时搭建，属于违章建筑，且消防、卫生等保障缺乏，学生在其中学习和居住存在严重的安全隐患。还有许多中小型培训学校没有配套的学生宿舍，学生都租住在周边的民房中，学生食宿安全都无可保证。

四、政府拉动新消费的资源优势

（一）文化资源优势

山东省具有深厚的历史文化资源底蕴。现有艺术表演团体104家，艺术表演场馆93个，演出经纪机构29个，是山东演艺业的中坚力量。2012年，全省艺术表演团体演出2万余场，观众1900多万人次，演出收入7397.4万元；艺术表演场馆演（映）出场次1.7万余场，艺术演出收入3306.2万元；演出经纪机构主营业务收入6737.2万元。民营资本进入国有演艺产业领域，成为演艺产业发展的新亮点，文化旅游演艺项目实现营业收入1亿元。省内高校云集，教育资源实力雄厚，艺术培训市场活跃。截至2016年，我省艺术品产业，在文化部门备案的艺术品经营机构达到986家，从业人数4300余人，资产总计10.86亿元，举办展览6.18万余场，年创造增加值3.94亿元。形成了济南英雄山书画古玩市场、青州书画市场、淄博艺术陶瓷、无棣艺术贝瓷、潍坊木版年画及风筝、曲阜楷木雕等一批特色产业集群，在国内外具有较高知名度。省文化系统的可控资源有：含图书馆、博物馆、群众艺术馆、文化馆、艺术院团、院校艺术研究等机构的文化艺术资源和人才资源，以这些资源为基础，突出文化艺术资源特色，充分发挥文化馆、艺术院团等重点单位的资源优势，以群众艺术馆、艺术教育培训馆为平台，发展专业艺术人才、艺术从业人员和青少年艺术教育培训产业。

综上所述，山东有着深厚的文化艺术资源。这就是大力发展文化产业，整合资源，做大艺术培训的资源优势。

（二）客户需求分析

目前，艺术培训市场的目标客户主要集中在青少年人群，也有部分幼儿、儿童、中老年人群。青少年群体主要以艺考培训为主，其他群体皆因家长要求或者个人兴趣爱好。未来，随着人们对生活水平的提高，对精神生活的追求将会随着上一个阶层，因此未来文化艺术培训市场需求将会逐步加大。

纵观整个文化艺术培训市场发现，家长热衷于送孩子进培训班有几种原因：一是家长期望发挥孩子原有特长；二是培养孩子综合素质；三是拓展孩子安全的活动空间。

五、政府拉动新消费的主要措施

1.整合资源，定期开办专家讲座，夯实办学基础。整合省内文化系统人才资源，文化艺术资源，整合现有艺术培训企业，挖掘办学核心，建立省内艺术专家、学者资源信息库。可面向全省文化艺术培训机构定期开办文化艺术专家讲座，有利于提高全省文化艺术培训机构的整体素质和专业水平。

2.规模化、集团化、全面化办学，设立优秀文化艺术培训教学基地。汇聚所有艺术门类，将部分培训中心打造成一个艺术包装和孵化集团。汇集舞蹈、绘画、声乐、曲艺、电脑、舞蹈、声乐（含合唱）、器乐、美术（含书法）、影视表演、曲艺、棋术、节目主持人、小记者、小放映员，健美健身、武术、手工技能、智能超前训练、快速阅读、珠心算、作文、奧数、英语等全门类艺术。设立优秀文化艺术培训教学基地，按各个培训机构的规模及专业的设置等条件，将基地划分为一级教学基地和二级教学基地、三级教学基地，每年按教学基地的级别给予发展专项资金一次性奖励资金，其他各级专项资金给予相应的配套支持。

3.文化艺术指导教师培训计划。为树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，提，促进文化艺术培训课程建设均衡发展，加强艺术考级指导教师队伍建设，每年定期举办文化艺术指导教师师资培训，课程的设置将根据不用的专业类别分别开展。通过提升文化艺术专业教师执业素养，提高文化艺术指导教师教学质量，来提升我省文化艺术培训业的整体水平。

4.艺术生助学计划。对于有天赋、或者热爱艺术的艺术生或是中老年爱好者进行资金资助。可在全省范围内向有意向参加文化艺术培训的生源发放文化艺术培训消费卡，艺术生可持消费卡去各文化艺术培训机构消费。

5.开办全省文化艺术培训技术服务平台，为广大文化艺术爱好者提供全方位的信息服务。开办并推广文化艺术培训信息技术服务平台，将全省文化艺术培训机构信息进行收集录入，方便广大文化艺术爱好者查询。设置优秀文化艺术教学实践基地平台、优秀教师系统平台、以及培训机构征信平台等，完善信息技术服务，为广大爱好者提供最优质的信息服务。

6.成立全省文化艺术培训教学联盟，为广大培训机构提供交流的平台。吸纳全省文化艺术培训机构成立联盟，及时交流事业发展中存在的瓶颈级难题，定期召开成员大会，及时掌握行业动态和信息。