居民收入分配差距对经济社会的影响

薛特智

（辽宁大学 经济学院，辽宁 沈阳 110036）

居民收入分配差距对经济社会的影响

薛特智

（辽宁大学 经济学院，辽宁 沈阳 110036）

随着经济的不断发展,我国居民收入稳步上涨，居民收入差距也随之扩大。为此，党的十八届三中全会提出，要规范收入分配秩序，完善收入分配调控体制机制和政策体系，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄型分配格局。为此，要采取如下措施：完善初次收入分配制度；健全收入再分配机制；规范收入分配秩序；强化收入分配检测体系建设。依此缩小居民收入分配差距，将会对经济社会发展起巨大推动作用。

经济发展；居民收入；收入分配

改革开放以来,我国经济迅猛发展,居民总体收入水平有了显著提高，居民收入差距也随之增大，收入分配不公现象愈演愈烈，不仅阻碍了经济的进一步增长，更成为危害经济社会稳定发展的隐患。

一、收入差距影响经济社会发展研究综述

（一）国外研究现状

Kuznets研究提出了“倒U型假说”，阐述收入分配与人均GNP的增长关系。在经济早期增长中，收入差距会不断扩大，随着经济的发展，在达到工业文明的时候，收入差距会达到一个稳定状态。即在经济增长早期，收入差距会扩大，随后转入一个稳定状态，达到工业文明时期收入差距会逐渐缩小[1]。Robert barro研究表明，政府可以使用再分配的方法来缩小收入差距，促进经济增长[2]。Lucas研究表明，在信息不对称的市场中，即使市场初始状态完全平等，随着时间的不断推移，个人收入的不平等也会加剧[3]。Banerjee等研究表明，如果一个经济中收入不平等程度过高，那么高失业率和低水平工资会持续发生。相反，如果一个经济中收入比较均衡，那么经济增长迅猛，随之而来的是高就业率和高水平工资[4]。Galor等论证了在信贷市场不完善的假设下，重新设计再分配政策有利于经济发展[5]。Alesina等从政治经济学的角度，论证了过度的收入差距将严重影响经济发展[6]。Galor等的研究理论表示收入差距的不断扩大对经济增长也会产生复杂的影响[7]。Gottschalk等的研究发现，教育程度高低很大程度上左右着居民的收入差距[8]。Brunn等研究发现，居民收入差距本质上是由短期内的经济快速增长所导致[9]。

（二）国内研究现状

林毅夫等认为，地区的经济政策会影响当地的收入分配，倒U型假设也必定会发生在发展中国家的发展进程中[10]。赵人伟的研究表明，经济增长、经济体制变迁和政策改革是影响我国居民收入差距的主要原因[11]。陆铭等从城市化、城市偏向的经济政策视角出发，分析了城乡居民收入差距。发现城市化对缩小城乡收入差距有显著作用,而地区间人口户籍转换、经济开放、非国有化和政府对经济活动的参与都是拉大城乡收入差距的因素，政府财政支出的结构也对城乡收入差距有显著的影响[12]。胡兵等研究得出，农村居民内部收入差距的拉大会导致整体经济贫富悬殊更加严重[13]。汪同三等研究发现城乡居民收入差距的扩大将使得重工业项目投资比重增加，加速经济发展[14]。张东辉等认为，在确保农村居民收入水平提高的前提下，适当拉开农村居民收入差距可以促进经济增长[15]。

二、我国收入分配差距现状

目前，我国居民的收入分配差距问题主要表现在：社会总体收入持续增长和差距扩大，城乡之间、地区之间、行业之间收入差距不断扩大,收入分配秩序混乱等方面，收入分配不公现象愈演愈烈[16]。

（一）社会总体收入持续增长，居民收入差距持续加大

1978年，我国城镇居民人均可支配收入343.4元，农村居民人均纯收入133.6元。直至2015年,我国城镇居民人均可支配收入达到31195元，增长了90.8倍，农村居民人均纯收入10772元，增长了79.6倍，我国居民收入呈持续快速增长态势。然而，随着我国居民收入的不断增加，其收入差距也在逐步扩大，主要表现在：

——基尼系数居高不下。1981年，我国基尼系数为0.292，收入分配比较平均；2003年，我国基尼系数便超过国际警戒线达到0.47，分配高度不平等；2015年，我国基尼系数为0.462，虽较之前有所下降，但收入分配仍十分不平等，我国居民收入差距过大的问题仍然十分严峻，不容忽视。

表1 1978-2015年城乡居民收入差距统计表

——财富流动性较差。2013年，《社会发展蓝皮书》中表示，我国10%的最低收入人群只拥有全民总收入1%的财富，而10%最高收入人群却拥有占总收入50%的财富。此外，由于我国代际传递现象严重，各阶层财富流动缓慢，收入分配差距面临着持续扩大的趋势。

——城乡居民间收入差距不断拉大。1978年，我国城乡居民收入差距仅为209.8元，随着经济的增长，收入差距呈几何增长态势，到2015年，城乡差距扩大为 21018元。为缩小这一差距，2010年起，我国政府先后出台了系列“三农”政策，然而收效甚微。

（二）地区间收入差距不断拉大

由于受到各方面因素影响，我国各地区之间经济发展状况不尽相同。水平差距较大，地区间的居民收入水平也不断扩大，主要表现在我国东部地区经济发展及人均收入明显快于其他地区，省际也是如此。

——东中西部及东北地区①我国“十一五”规划中定义，东部地区包括：北京、天津、河北、上海、江苏、福建、山东、广东、海南；中部地区包括：山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南；西部地区包括：内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆；东北地区包括：辽宁、吉林、黑龙江。间的收入差距。在城镇居民可支配收入方面：2010年，我国东部、中部、西部、东北地区的城镇居民可支配收入分别为23272元、15962元、15806元、8730元，四者比为1.52∶1∶1∶0.99，到2015年，其收入分别为37289.42元、26788.17元、26087.79元、26743.33元，四者比为1.43∶1.03∶1∶1.03。在农村居民纯收入方面：2010年，东、中、西、东北地区农村居民纯收入分别为3271.3元、2077.6元、1661.0元、2177.0元，四者比为1.57∶1.25∶1∶1.31，到2013年，其纯收入分别为12052.1、8376.5、6833.6、9909.2元，比例为1.44∶1.23∶1∶1.45。由此可见，东部地区虽与其他三个地区的收入差距有所缓解，但其居民收入仍大大高于其他地区。

——省际居民收入分配差距。2015年，上海、北京、浙江、江苏、广东、天津、福建、山东8地区的城镇居民可支配收入均超过我国平均水平，其中上海、北京更是突破5万元大关，然而甘肃省2015年人均可支配收入只有23767元，居于末尾，与上海、北京等一线城市相差一倍之多，收入差距十分显著，农村居民收入的不平等性也是如此。

（三）行业间收入差距不断扩大

随着经济的不断发展，我国各行业职工工资稳步上升，然而由于增长的不平等，各行业间的收入差距也随之扩大[17]。以城镇单位就业员工平均工资为例，2010年，我国城镇单位就业员工人均工资36539元，到2014年，人均工资为56360元，年均增长率为13.6%。从行业方面看，2014年，我国金融业与信息传输、计算机服务和软件业的人均工资均为10万以上，是社会人均工资的近2倍，而收入最低的农、林、牧、渔业人均工资只有28356元，距最高行业工资相差3倍之多。批发零售业、房地产业、公共管理和社会组织、制造业、建筑业、居民服务等行业的人均工资也均低于社会人均工资，行业收入差距相差明显。这种不合理的收入分配，不仅降低了低收入群的工作积极性，更容易引起全社会的不安情绪，对社会公平、社会和谐造成不良影响。

三、居民收入差距对社会经济影响的实证研究

（一）数据选择与检验

我们通过采用人均GDP和城乡居民收入差距这两个变量，运用协整分析的方法来判断居民收入差距对经济的影响[18]，两项变量分别记为PGDP和TCID，时间跨度为1978年至2015年，为确保数据更具平稳性，将变量数据作对数处理，记为：LnPGDP、LnTCID。

（二）平稳性检验

为确保数据的平稳性，接下来用单位根检验的ADF检验方法进行检验。具体结果如下。

表2 变量的单位根检验

由此可见,在5%的显著水平上,变量lnPGDP和lnURID接受有平方根的假设，原序列不稳定。而其一阶差分△lnPGDP和△lnURID则在5%的水平上拒绝了单位根假设，说明lnPGDP和lnURID为一阶单整，可以进行协整检验。

（三）协整关系验定

对lnPGDP和lnTCID做回归，运用最小二乘法，可得下列方程：

由于DW为0.448304，方程自相关严重，为使方程可以反映经济变量的实际意义，解决模型自相关问题，我们在模型中加入适当的滞后项。

从新得方程可得，模型的自相关性得以消除。最后对残差序列ut做单位根检验，可见表3。

表3 协整检验结果

由此可见，u是平稳的。因此，我国城乡差距与人均GDP之间存在正相关的协整关系。

（四）格兰杰因果检验

上述验证结果可知，居民收入分配差距与经济增长之间存在着某种协整关系,然而这种关系是否为双向因果关系，则需要进一步用格兰杰因果检验法来检验。

表4 LNTCID与LNPGDP的格兰杰因果关系检验

结果表明，在滞后阶数4的情况下，人均GDP与城乡居民收入差距之间存在双向因果关系。也就是说，经济增长加剧了居民收入差距的扩大，而居民收入差距扩大的趋势同样也阻碍了经济增长。

四、调节我国居民收入差距的政策建议

国际货币基金组织2015年报告指出，收入分配和经济增长本身具有相关性，富裕人群的收入再提高会使得经济放缓发展，而贫困人群的收入增加将会拉动经济增长。可见，缩小我国居民收入差距将对经济发展起巨大推动作用。

（一）完善初次收入分配制度

我国初次分配的体制机制仍有许多不完善之处，突出表现为劳动者报酬在初次分配中占比过低，就业机会公平仍有诸多不足之处，行业之间、企业内部收入差距较大等[19]。

推进工资制度改革，缩小收入差距。建立企业职工的工资合理增长机制，在提高劳动报酬增长和劳动生产率的同时，提高低薪工作者的最低工资标准，提高劳动报酬在初次分配中的比重，保护全体职工劳动所得；推进事业单位改革，缓解工资结构不合理问题；实行事业单位聘用制，完善薪酬机制，有效缓解事业单位公职人员同工不同酬等问题，加速公正合理的收入分配格局的形成。

提高生产效率，促进就业公平。增加企业对于职工教育培训经费的划拨；加大财政对于职业教育的政策倾斜，对中等职业教育逐步实行免费教育；免费为农民工提供职业教育和技能培训等。系列政策的目的在于提高劳动者的职业技能，在提高劳动者生产率的同时使得其工作效率与所得报酬相匹配，这样既可以防止酬劳与效率不符的问题，也可以防止由于劳动力上升过快而导致的产业空心化问题，实现多方面共赢的局面。

（二）健全收入再分配机制

税制结构的安排、税种的设置与税收征管的实施等各种税收手段，是通过二次收入分配实现一定居民收入分配目标的过程。

调整税制结构。当前我国税收结构模式以间接税为主，与直接税税收相比，在调节居民收入分配促进收入公平方面具有一定局限性。逐步调整我国税制结构，形成以商品劳务税和所得税双主体的税制结构模式，对于缓解我国居民间贫富差距大有裨益。如调节不同收入群体间的个人所得税征缴方式；明确财产税的改革方向，扩大征税范围，在购买、赠与、继承、交换等环节征收财产税；征收遗产税和赠与税；在房产税的征收范围、税率上进行适度调整。

提高税收征管能力。建立税收信息系统，加强与相关部门的信息交流和利用，提高数据的一致性与共享性，提升数据共享利用水平；强化税源监控，严格落实《关于切实加强高收入者个人所得税征管的通知》要求；在提升工作人员业务素质的同时，提升其法律意识，建立绩效考核评价机制，并建立相应的激励约束机制；加强对违法行为的处罚力度，提高偷逃税的成本。

（三）规范收入分配秩序

从我国国民收入现状来看，行业间职工收入差距形势严峻，垄断行业收入过高不仅会造成收入分配不公，更会成为影响社会稳定的隐患。为此，垄断行业收入分配制度改革势在必行。

引进社会资本进入垄断行业。加速国有企业改革，引入非公有经济进入垄断行业，加快行业发展活力，营造更加健康、公平的发展环境；提高垄断行业企业利润缴税额度，规范职工薪酬水平，限制高管过高收入，缩小行业间与内部的收入差距，保障收入分配的公平与公正[20]。

（四）强化收入分配检测体系建设

完善收入分配检测，可以更好地掌握收入分配领域中的各项数据，进行科学决策，对日后的收入分配差距进行宏观调控[21]。

建立收入差距预警机制。对收入差距的走势形态进行判断分析，提出预警，设立收入差距警戒线，分析居民收入分配差异变化规律，对收入差距的未来走势进行预判，为政府决策提供科学依据。出现警报情况，主管部门在确定警情的属性和根源下，联合相关部门，多管齐下，共同采取措施应对警情，对问题进行分析、预测，报送相关部门继续跟踪监测。

落实警情应对政策。继续完善个人征信体系建设，加强对税源的跟踪与监测，完善对个人财产申报的政策落实，加强社会舆论监督，妥善应对警情的出现。

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Im pacts of the Residents’Income Gap on Economy and Society

Xue Tezhi
（CollegeofEconomics,Liaoning University，Shenyang Liaoning 110036）

With the rapid development of economy in China，the income of residents has been rising，while the income gap becomes wider and wider.Based on this situation，the Third Plenary Session of the Eighth Central Committee put forward policies to standardize the income distribution，improve the system of income distribution and increase low-income earners’pay.The government should enlarge the proportion ofmiddle-income earners，narrow the gap between urban and rural areas，so as to form an olive-type distribution pattern.To clarify the relationship between income disparity and economic development，pointof the effective policy to narrow the income gap is a great milestone to China’seconomic and socialdevelopment.

economic development；residents’income；incomedistribution

F126

A

1674-5450（2017）02-0079-05

【责任编辑：李 菁 责任校对：赵 践】

2016－11－15

薛特智，女，辽宁沈阳人，辽宁省政府发展研究中心研究员，辽宁大学经济学博士研究生，主要从事经济学研究。