产经要闻

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中共中央国务院隆重举行国家科学技术奖励大会

中共中央、国务院2017年1月9日上午在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。党和国家领导人习近平、李克强、刘云山、张高丽出席大会并向获得国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖和中华人民共和国国际科学技术合作奖的代表颁奖。

李克强代表党中央、国务院在大会上讲话，强调要推动科技创新成果向各行业各领域覆盖融合，促进新技术、新业态、新模式与一二三产业融合发展，使传统产业焕发新的活力。要支持企业与高校、科研院所、创客合作合作创新，着力提升“中国制造”的品质和“中国创造”的影响力。张高丽主持大会。刘延东在会上宣读了《国务院关于2016年度国家科学技术奖励的决定》。

中央和国家机关及军队有关方面负责同志，国家科技教育领导小组成员，国家科学技术奖励委员会委员和首都科技界代表等共约3300人参加大会。

国务院办公厅印发《安全生产“十三五”规划》

2017年2月4日，国务院办公厅印发《安全生产“十三五”规划》（以下简称《规划》），明确了“十三五”时期安全生产工作的指导思想、发展目标和主要任务，对全国安全生产工作进行全面部署。

《规划》指出，要大力弘扬安全发展理念，科学统筹经济社会发展与安全生产，坚持改革创新、依法监管、源头防范、系统治理，着力完善体制机制，着力健全责任体系，着力加强法治建设，着力强化基础保障，大力提升整体安全生产水平。到2020年，全社会安全文明程度明显提升，事故总量显著减少，重特大事故频发势头得到有效遏制，职业病危害防治取得积极进展，安全生产总体水平与全面建成小康社会目标相适应。

《规划》提出了安全生产工作七个方面主要任务。一是构建更加严密的责任体系。强化企业主体责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，强化地方各级党委、政府对安全生产工作的领导，严格目标考核与责任追究。二是强化安全生产依法治理。完善法律法规标准体系，加大监管执法力度，健全审批许可制度，提高监管监察执法效能。三是坚决遏制重特大事故频发势头。在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业、道路交通、城市运行安全等17个重点领域、重点区域、重点部位、重点环节和重大危险源，采取有效的技术、工程和管理控制措施，加快构建风险等级管控、隐患排查治理两条防线。四是推进职业病危害源头治理。夯实职业病危害防护基础，加强作业场所职业病危害管控，提高防治技术支撑水平。五是强化安全科技引领保障。加强安全科技研发，推动科技成果转化，推进安全生产信息化建设。六是提高应急救援处置效能。健全先期响应机制，增强现场应对能力，统筹应急资源保障。七是提高全社会安全文明程度。强化舆论引导，提升全民安全素质，大力倡导安全文化。

《规划》确定了监管监察能力建设、信息预警监控能力建设、风险防控能力建设、职业病危害治理能力建设、城市安全能力建设、科技支撑能力建设、应急救援能力建设、文化服务能力建设等8类重点工程。强调要落实目标责任，完善投入机制，强化政策保障，加强评估考核，健全监督机制，切实提高安全生产水平。

李克强：行业协会商会不得强制企业入会或违规收费

国务院总理李克强2月8日主持召开国务院常务会议，决定进一步清理和规范涉企收费，持续为实体经济减负。

会议指出，大力清理和规范涉企收费，优化实体经济发展环境，是贯彻稳中求进总基调、推进供给侧结构性改革的重要举措，是深化简政放权的关键内容。2013年以来，各地区各部门持续推出减费降费措施，中央层面统一取消、停征、减免涉企政府性基金和行政事业性收费496项，地方取消收费600项以上，2015年以来又出台了一系列减少涉企经营服务性收费和企业社保费用支出的举措。但必须看到，目前收费名目较多、乱收费等问题依然突出，给企业加重负担。下一步，要深化认识，深挖潜力，国务院部门要带头以更大决心进一步清理和降低涉企收费，尽快推出一批制度性、管长远、见实效的清费举措，加大审计、督查力度，坚决取消事业单位不合理收费，坚决杜绝中介机构利用政府影响违规收费，行业协会商会不得强制企业入会或违规收费。要抓紧建立收费目录清单制度，切实减少涉企收费自由裁量权。让企业和群众切实得到实惠，为市场增添活力。

2 017年企业减负效果将更显著

中国企业联合会日前发布的《2017年中国企业发展趋势展望》（以下简称《展望》）显示，2016年，通过各级政府出台降成本举措，合计降低企业成本约1.5万亿元。2017年，企业减负效果将更加显著。

“减负力度加大有利于企业轻装前行，2017年企业减负效果会更加显著。”中国企业联合会研究部副主任缪荣表示，2017年，改善企业盈利水平的积极因素继续存在，而且其效果将进一步加强；尽管盈利状况会在行业之间与企业之间存在明显分化，但全年企业整体盈利水平有望继续好转。