综合施策 精准发力 推动全省高校学生工作再上新台阶

王继东

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，党的十九大也要在今年召开，做好今年的高校学生工作意义重大，责任重大。今年全省高等学校学生工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“立德树人”根本任务，创新思路，强化责任，优化服务，抓住重点、形成亮点，推动我省高校学生工作再上新台阶。

一、坚持改革创新，促进考试招生制度改革不断深化

深化考试招生制度改革。制定《河南省深化考试招生制度改革实施方案》任务分解方案，统筹协调推进全省考试招生制度改革工作，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，促进科学选才和考试招生公平。启动《河南省普通高校考试招生制度综合改革实施方案》的调研和制定工作，确保2018年秋季开学前向社会发布。

加快实施高职院校分类考试招生改革。全面推行“文化素质+职业技能”评价方式，继续扩大高中学业水平考试成绩在分类考试中的使用范围，进一步完善职业技能测试办法，切实提高高职院校单独考试招生选拔水平，不断完善符合高等职业教育的人才评价选拔模式。确保2017年实现单独考试招生、对口招生、“3+2”分段制和五年一贯制招生等分类招生成为高职院校招生主渠道的目标。

不断规范高校招生行为。制定《关于进一步规范河南省普通高校招生行为的若干规定》，强化高校招生行为监管，建立完善促进公平、监督有力的体制机制，不断规范高校招生行为。进一步规范高校成人高等学历教育办学行为，强化招生监管和违规问责力度。

积极改进高校招生章程（广告）备案工作。根据教育部新要求，改进和完善学历、非学历教育招生章程管理办法，依法规范高校招生章程的制定、发布和实施工作，不断规范高校招生宣传。

二、坚持立德树人，促进学生管理质量内涵不断提升

完善学生管理体制机制。宣传落实教育部新修订的《普通高等学校学生管理规定》，指导高校修订和完善学生管理规章制度，以新发展理念引领高校学生管理，积极构建我省智慧管理政策体系。坚持不懈培育高校优良校风和学风，不断优化育人氛围。根据研究生、普通本专科学生、成人教育学生特点，按照分类管理和指导原则，引导高校建立健全学生工作管理机制体制，不断提升高校学生管理工作质量和水平。

加强学籍学历管理。加大新生入学资格复查力度，建立完善监督问责机制，切实维护教育公平公正和学生合法权益。尊重学生主体地位，创新学籍学历管理工作模式，规范和加强高校学籍学历管理，深入推进学分银行、学分互认、转学、转专业等制度的建立、完善与实施，鼓励引导高校联合培养拔尖创新人才，全面服务学生健康成长成才。

加强高校校园文化建设。实施高校校园特色文化项目培育工程，以省高校校园文化品牌建设计划为抓手，以项目为载体，推进知名品牌和特色品牌重点项目建设，引领和促进全省高校进一步加强校园文化建设。举办首届河南省高校校园文化建设优秀成果展演活动，推动高校深入挖掘大学文化内涵，打造具有河南特色的校园文化品牌，进一步传承和弘扬大学精神。

深化高校实践育人工作。制定关于加强和改进大学生社会实践的指导意见，切实增强学校阵地与社会基地、校内课程与校外实践、校内教师与校外导师之间的衔接互动。制定2017年大学生社会实践“三个一工程”实施方案，着力培育高校实践育人优秀活动项目。举办首届河南省大学生社会实践展演活动，凝炼优秀成果，引导大学生在实践中开阔视野、成长成才。组建青年博士服务团，助力地方经济社会发展。

深入开展“创先争优”活动。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，通过举办第一届“最美大学生”“大美学工”评选，普通高等学校三好学生、优秀学生干部和先进班集体评选等，激发学生奋发进取精神和高校学生管理工作活力，充分发挥先进典型的示范引领作用，在全省高校兴起学先进、赶先进、比贡献、当模范的良好氛围。

拓展大学生交流新渠道。继续组织开展我省大学生赴台夏令营、冬令营和赴教育发达国家研习交流活动，探索实施优秀大学生对外交流新路径。组织开展台湾大学生“中原文化之旅”主题活动，巩固“姓氏寻根”“汉字起源”“古都文化”专题交流成果，进一步推进豫台大学生的交流和学习。

扎实做好家庭经济困难学生资助工作。深入开展国家资助政策宣传，完善和畅通家庭经济困难新生入学“绿色通道”，确保普通高校学生不因家庭经济困难而辍学。积极拓展家庭经济困难学生资助渠道，争取财政资金支持，鼓励社会团体和个人捐资，确保家庭经济困难学生顺利完成学业。会同省总工会、省慈善总会继续开展“金秋助学”活动，扎实做好助学助困工作。

加强学生管理信息化建设。围绕“促进人的全面发展和社会发展需要”人才培养标准，充分利用互联网、大数据、云计算等，推进信息技术与学生管理深度融合，大力推进学生事务网上一体化服务，打造我省学生管理、学籍学历管理服务云平台，逐步实现智慧管理、智慧服务。

切实维护高校和谐稳定。组织开展高校学生突发事件理论研究，深入推进我省高校安全稳定防控体系建设。完善高校应急组织机构，健全部门联动应急处置机制，科学应对处置学生突发事件，积极化解影响学生稳定的矛盾和问题，严防学生群体事件发生，坚持不懈促进高校安全稳定。

三、坚持多措并举，促进就业创业质量不断提高

提高大学生就业指导服务水平。落实好大学生就业促进计划，联合有关部门围绕主动服务国家发展战略，完善就业政策，推动出台引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见，拓宽就业渠道，鼓励大学生到基层就业和参军入伍，抓好政策落实。加强就业指导能力建设，通过专题培训、政策研究及教学科研、成果转化等形式，着力提升政策理论水平和职业指导能力。继续协调推进就业指导教师专业技术职称评定工作，不断完善职业发展与就业指导课程体系，将课程与学科专业相融合。

强化就业信息服务。充分利用“互联网+就业”新模式，准确掌握毕业生求职意愿和用人单位岗位需求信息，深入开展职业技能培训，探索毕业生境外就业服务方式，实现精准服务。对特殊困难群体毕业生实施精准帮扶，促进毕业生充分就业和高质量就业。完善毕业生就业评价反馈机制、人才需求预测机制，及时编制发布就业质量年度报告，健全就业状况与招生计划、人才培养、经费拨款、院校设置、专业调整的联动机制，提升高等教育服务经济社会发展的能力。

提升大学生创新创业的能力和水平。深入实施好“大学生创业引领计划”，把创新创业教育作为教育改革的突破口，指导高校将创新创业教育融入人才培养全过程，开好创新创业教育课程，开展创新创业大赛等各类创业实践活动，增强大学生创新精神、创业意识和创新创业能力。积极组织申报2017年全国创新创业典型经验高校，建設认定一批大学生创新创业实践示范基地，遴选一批大学生创新创业优秀项目，深入开展适合大学生特点的各类创业培训，协调落实好创业项目扶持、开业补贴等政策措施，为高校毕业生创业开辟“绿色通道”。大力宣传创业先进典型，激发大学生创业热情，逐步提高大学生创业比例和创业成功率。

加强就业创业综合服务基地建设和管理。以打造“业内主导、省内引领、全国一流”的大学生就业创业综合服务平台为目标，整合社会各方资源，按照全国大学生就业创业示范基地的标准，加强省大学生就业创业综合服务基地软硬件建设和管理，打造成全国的大学生创新创业高地，充分发挥其辐射带动和示范引领作用。以就业创业综合服务基地为依托，充分发挥全国毕业生就业市场河南分市场作用，探索建设河南省高校毕业生就业市场联盟，推动实现信息资源共享。建设大学生创客联盟，促进大学生创客和孵化资源交流对接，推进大学生创新创业项目加速落地转化，服务我省经济提质增效升级。

四、强化宗旨意识，切实加强党风廉政建设

切实加强学生工作系统党风廉政建设。围绕“两个责任”落实，持续加强党风廉政建设和反腐败工作，坚持将业务工作和党风廉政工作同部署、同安排，坚持把纪律和规矩挺在前面，加强考试招生、学籍学历、就业创业等重点领域和关键环节的监督管理，完善防治腐败的体制机制，从严落实中央八项规定精神，切实维护全省高校学生工作系统风清气正的廉洁形象。

深入推进学生工作系统作风建设。深入推进“放管服”，积极转变职能，坚持问题导向，完善服务制度，优化服务流程，促进服务精品化、品质化。围绕学生、关照学生、服务学生，强化宗旨意识，尊重学生主体地位，积极转变工作作风，深入基层开展调研，注重项层设计，切实增强服务的针对性和实效性，不断提升服务师生的水平和能力。

（作者系河南省教育厅学生处处长）

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