浅析以“互联网+”促进生态农业的发展

刘冬梅+于爱泳

[摘 要]推进农业的现代化离不开信息化的支撑，将互联网思维应用到现代农业中，促进生态农业的全面发展，是解决农业发展面临的问题的有效方式。本文主要从发展“互联网+”生态农业的有利条件、存在的问题及解决途径等方面进行了阐述。

[关键词]互联网；生态；农业

[中图分类号]F323 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2016）12 — 0038 — 02

農业作为第一产业，是国民经济的基础，也是国家安全和社会繁荣稳定的根本，实现全面建成小康社会和伟大复兴的中国梦，农业是重要支撑。近些年来，我国的农业投入、农业科技等方面的建设都取得了显著的成就，农业机械化、集约化、产业化、信息化步伐不断加快。但随着工业化进程的加快，我国农业正面临着资源短缺、开发过度和污染加重的考验，生产成本不断上升等等诸多限制因素，致使农业增产缓慢、农民增收困难，迫切需要加大农业改革创新力度。2015年国务院总理李克强同志在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划为现代农业的进一步发展指明了方向。“互联网+农业”作为现代农业的创新模式，它实现了互联网与现代农业的有效对接，实现了信息技术与农业的跨界融合，它可以降低农业生产成本，充分激发农业的新潜力、新效益，最大限度地发挥现代农业的潜在优势。

一、发展“互联网+生态农业”的现实条件

互联网+农业”是充分利用移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术与农业的跨界融合，创新基于互联网平台的现代农业新产品、新模式与新业态。“互联网+生态农业”是建立在发达的互联网基础上，以线上订单线下种植的方式生产和销售，在全国范围内建立大规模的生态农业基地和在全国大中城市中建立网格式的销售网点，实行产销一体化。与传统农业相比具有安全性、风险低、专业性的优势，是当前农业发展的趋势。改革开放以来，我国经济高速发展，为农业现代化积聚了丰厚的物质条件，农业自身的发展取得了令人瞩目的成就。同时，现代信息技术在各个领域得到了广泛应用，这使得发展“互联网+生态农业”，具备了一定的基础条件。

（一）农业生产的规模化程度不断扩大

随着经济社会的发展，科学技术的进步，机械化作业在农业生产中的应用越来越广泛。近年来，在家庭联产承包经营的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，国家加大了农村土地流转和规模经营的扶持和引导力度，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业的有序流转，实现了土地的适度规模经营。农业生产经营的机械化、规模化程度不断提高，为实现以信息技术进行田间监测管理提供了可能，为“互联网+生态农业”的发展提供了农业基础。

（二）互联网的普及率不断提高

据数据统计，截至2016年6月，中国网民规模已达7.1亿，互联网普及率为51.7%，在全国已过半。随着农村互联网普及率的提升，互联网在农民生产、生活中发挥的作用也越来越重要。我国“十三五”规划建议中提出，要在“十三五”期间推进农业信息化。目前，信息化和数字化在农业生产经营方面的应用越来越多，电子商务的出现，改变了传统的农产品流通模式，使农产品的销售渠道更加丰富多样。 “互联网+”、云计算和大数据的渗透作用，在一定程度上促进了农产品质量水平和农业科技水平的提高，这为发展“互联网+生态农业”提供了技术条件。

（三）政策支持力度不断增强

国家重视推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与传统产业结合，在制定“互联网+”行动计划提出之后，《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》、《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》等相继出台。这为我们指明了方向，提出了具体任务和措施，这必将有力地促进农村电子商务的创立和发展，进一步推动互联网创新成果与农业生产、经营、管理、服务和农村经济社会各领域深度融合。国家政策的利好为“互联网+生态农业”的发展提供了政策保障。

（四）消费者的需求理念不断更新

随着生活水平的不断提高，人们对农产品消费需求也发生了新的变化，现在人们不仅要求吃饱，还要吃好，吃得营养，吃得健康，近年来，绿色食品、有机食品、生态食品正受到越来越多消费者的青睐。消费需求的变化还体现在个性化的需求形式上，人们在注重健康安全的同时还希望能在消费过程中体验与众不同。这种需求有赖于信息网络的支持，农产品消费者进行网络购物通过扫描二维码等方式，就可以对农产品进行“从田间到餐桌”追踪溯源，获取更丰富更全面的农产品的生产经营和价格等信息。这为“互联网+生态农业”的融合提供了需求基础。

二、发展“互联网+生态农业”存在的问题

当前，发展“互联网+生态农业”虽然具备了规模经营基础、信息技术条件、宏观政策保障及消费需求等方面的有利条件，但同时它的发展受到多方面因素的制约，还存在着一些问题和困难，面临着一定的挑战。

（一）思想观念上的障碍

由于历史上长期的分散经营，农业现代化程度还比较低，现代科学技术在农业生产经营中的应用还不够普及，导致有的农民认为互联网只存在于虚拟的空间，不适合应用到实体农业的生产经营之中。由于生态农业的效益往往具有全局性和滞后性，仍有相当部分的领导干部和农民还担心生态农业会打乱原来的正常生产和生活，会损害当地的经济利益，影响自己的政绩或收入。因而导致对发展“互联网+生态农业”产生一种担忧和恐慌。

（二）资金投入不足

许多农村特别是生态环境问题突出的地区，经济基础薄弱，许多地方政府财政入不敷出，在农业生态环境保护上历史欠账太多，对农业基础工程建设的资金投入严重不足。同时，培育优良品种、购置设备、培训农业科技人才、建设田间物联网、安全追溯体系和电商平台都需要较高投入，资金的缺乏严重影响了互联网在农业生产中的运作和经营。

（三）基础设施落后

我国部分农村网络基础较差，计算机普及力度不强，水平不高，应用能力较低。与城市相比，农村地区互联网基础设施相对薄弱，很多地方还没有通宽带，我国乡村长途光纤里数、人均带宽、千人计算机拥有量都远远低于城市。拥有计算机的农民家庭比例不足30%，农村互联网普及率只有27.5%，還有70%以上的农民没有利用互联网。网络信息体系不连通，成本偏高，上网费用高、网速慢，导致农民用不起、用不上。农村公共信息村级服务站建设和设施设备配置明显滞后。农村的道路质量差，增加了运输农产品的物流成本。农业农村信息基础设施薄弱，对“互联网+农业”的快速发展形成了巨大的障碍。

（四）经营者科技水平低

农村剩余劳动力的转移，使得绝大部分青壮年外出务工，留在农村的劳动力处于文化程度相对较低的水平，对于相当多的农村网民来说，对互联网的使用还停留在满足自身娱乐需要的层次上，还没有真正在农业生产生活中发挥应有的作用。农民科技水平低下使得互联网知识、农业新技术很难得到推广应用，农业数据资源得不到有效利用，科学技术转化为现实农业生产力的任务异常艰巨。

（五）体制机制不健全

当前“互联网+生态农业”还属于起步阶段，虽然出台了一系列的宏观政策，但也要看到，很多方面的体制机制还不健全。比如，农业生产的保险机制还没不健全，产品流通过程还不顺畅，企业投资融资的监管还不到位，电商平台运营还不规范，网络信任机制还没建立起来等等，这些问题必然会阻碍“互联网+生态农业”的快速发展。

三、以“互联网+”促进生态农业发展的有效途径

如何利用互联网加起现代农业，将网络信息技术真正融合到农业生产、销售、管理等各个环节中去，需要来自政府、社会、农民、企业、科技等各个方面的共同努力，以此来推动“互联网+生态农业”高效发展。

（一）加强舆论宣传引导

提高干部群众对发展“互联网+生态农业”重要性的认识，营造良好的社会氛围。充分发挥报刊杂志、广播电视、手机微信等传播媒体的作用，通过编写科普读物、发放指导守则、粉刷标语、发送短信息等方式，以农民喜闻乐见的形式加大相关知识普及和教育力度，使“互联网+生态农业”的理念深入人心。

（二）加快农村基础设施建设

尽快提高农村计算机的普及率，加强农村通信、公路、物流等方面的基础设施建设。借助“宽带中国”战略实施方案，加快推进落实农村地区互联网基础设施建设，重点解决宽带村村通问题，推动电信运营商在农村地区进一步提速降费，让广大农民能够用得起用得上网络。加快智能手机的推广使用，做好信息服务工作，真正实现科技为农业生产服务。进一步加强通乡通村公路的修建、管理和养护工作，保证生产资料农产品运送的畅通。加快农村物流发展，解决好分散性、季节性带来的问题，强化技术装备、降低运作成本，健全物流网络体系。

（三）增强科技创新能力

依托国家农业科技服务云平台，发挥“智农通”、“农技宝”作用，加大科技创新能力。开发适合农民使用的低成本智能终端产品，要符合农民特点，简单易懂、方便操作，能进行广泛地推广运用，提高农民运用手机上网发展生产、便利生活和增收致富的能力和水平。充分发挥农业科研院所的作用，加强各类涉农信息资源的深度开发，提高农业科技创新成果的转化率。

（四）构建新型职业农民队伍

推进农业现代化离不开人才保障，要加大培育有文化、懂技术、会经营的新型职业农民力度。发挥农民田间学校、实训基地、基层农广校和农业科研院所等机构的作用，加强对农村实用人才、专业大户、家庭农场主、合作社带头人等群体的教育培训，向他们宣传农业发展新理念，讲解农产品质量安全常识，推广农业物联网技术，普及农业政策法规。提高科技创新创业能力水平，发挥科技园区、农民合作社、龙头企业的示范带动作用，因地制宜，对农民进行实验实训培训。打造生产经营型、专业技能型和专业服务型职业农民，构建新型职业农民队伍。

（五）建立健全相关保障制度

实现互联网与现代农业的深度融合，以“互联网+”促进生态农业的发展，涉及到农业结构调整、土地规模经营、财政金融改革、农产品质量安全、农业生态环境保护等诸多方面，既要加强顶层设计，统筹规划，又需要相关部门出台具体可行的政策措施，建立健全相应制度体系予以保障。

生态农业在“互联网+”的背景下迎来了前所未有的发展机遇，同时也面临着诸多问题和挑战，抓住时机，补齐短板，妥善解决遇到的问题，才能促进生态农业的持续稳定发展。

〔参 考 文 献〕

〔1〕路辉，刘伟.互联网+在现代农业中的应用现状及发展对策〔J〕.现代农业科技，2015，（15）.

〔2〕赵溪巍.浅析"互联网+"战略下的生态农业发展〔J〕.世纪桥，2015，（10）.

〔责任编辑：张 港〕