基于打工经济视角下的留守儿童问题研究——以浙江省为例

杨 冰，王国均,寿璐弘

（浙江工业职业技术学院 浙江绍兴 312000）

基于打工经济视角下的留守儿童问题研究
——以浙江省为例

杨 冰，王国均,寿璐弘

（浙江工业职业技术学院 浙江绍兴 312000）

当今社会，打工的热潮胜过往昔。为了谋生，大量农民把自己的子女留在家乡，只身来到城市。因此，留在家乡的儿女们在生活上缺乏有效的监护、学习上缺乏有效的监督、行为上缺乏有效的监管，留守儿童问题由此产生。研究留守儿童问题不仅对他们的健康成长、构建农村和谐家庭重要，而且对构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村也具有非常重要的意义。本文通过研究留守儿童的生活、学习等问题，为政府部门制定政策提供依据，也为号召全社会关爱留守儿童贡献一份力量。

留守儿童；问题；对策

一、引言

留守儿童问题是当今社会的一个突出问题。随着浙江经济的飞速发展，越来越多的青壮年农民潮水一般涌入城市，众多的渔村和农村随之出现了一个特殊的未成年人群体——留守儿童。这些留守的少年儿童正处于身心发育的关键时期，他们无法享受到父母思想价值观念上的引导和帮助，成长中缺少了父母情感上的关心和呵护，相对来说容易走向发展的极端，有的孩子产生认识、价值上的偏离，甚至会走上犯罪道路。

根据调查，浙江农村留守儿童数量超过了26万人，占全省儿童总数的3%。其中，学龄前留守儿童（0-6岁）61628人，占到留守儿童总数的23%；义务教育阶段留守儿童135219人，占到留守儿童总数的51%；大龄留守儿童68783人，占到留守儿童总数的26%。从地区分布上来看，浙江省留守儿童主要集中在温州海岛、台州、丽水、衢州等山区农村。大约55%的留守儿童是父母一方外出，45%的留守儿童是父母同时外出。大约70%的留守儿童中由爷爷、奶奶或外公、外婆抚养，20%的孩子被托付给亲戚、朋友，10%为不确定或无人监护。

留守儿童多由祖辈照顾，父母监护教育角色的缺失，对留守儿童的成长造成了不良影响，隔代教育问题在留守儿童群体中比较突出。据调查显示，父母外出打工后，与自己的孩子离多聚少，沟通少，远远达不到其作为监护人的角色要求，而隔代教育又有诸多不如人意处，给这些可怜的孩子留下了一生的遗憾。

二、浙江农村留守儿童存在的问题

留守儿童由于亲情缺失，心理健康方面存在阴影，很大一部分表现出自闭、冷漠、自卑、孤僻、内向，缺乏爱心和交流的主动性，还有的脾气暴躁、冲动易怒，这些孩子情绪积压却无处宣泄，不但学习成绩上不去，也会出现叛逆甚至因鸡毛蒜皮小事而打架的事情。

（一）监护不到位

据统计，留守儿童中的大约80%被留在了祖父母或者亲戚家，虽然有不少问题，但至少还有血缘关系的亲情维系，年龄已高、文化素质较低的祖辈监护人基本没有能力辅导和监督孩子学习。在仙居县的不少乡镇中，有这样一群特殊的留守儿童，由于祖父母生病、过世或者根本无法从大山里走出来陪他们到镇上读书，他们被留守在了学校附近的托管中心里。农村学校受办学条件、师资力量、教学理念的制约，针对留守儿童的需求提供特殊有效的教育和关爱力不从心，学校与家庭之间缺乏沟通。家庭和学校监护不力，导致许多留守儿童产生厌学、逃学、辍学现象。留守儿童学习成绩和初中教育的在学率都低于正常家庭儿童，研究显示，进入初中阶段以后，留守儿童在校率大幅度下降，14周岁留守儿童的在校率仅为87%。

（二）缺乏温情安慰

“有需求就有市场。”仙居县一位乡镇干部说，托管中心的兴起就是缘于这些留守儿童在老家无人照顾，父母又不可能把孩子带到身边读书，只能是托管到一些企业机构。对于这些孩子来说，朋友是最重要的。在调查者给出的“父母、亲戚、朋友、老师”四种类型的人中，哪些人自己最熟悉时，大家不约而同选择了“朋友”。而父母几乎整个学期都不会来看他们，甚至连个电话都没有。

据浙江侨乡一县域内的调查显示：72%的父母年均回家不足4次，有的甚至几年才回家1次；近30%的渔村留守儿童与父母通话、通信频率月均不足3次。由于父母长期外出，留守儿童的情感需求得不到满足，遇到心理问题得不到正常疏导，极大地影响了其身心健康，导致一部分儿童行为习惯较差，并且极易产生心理失衡、道德失范、行为失控甚至犯罪的倾向。浙西山区一地调查显示，19%的留守儿童觉得自己不如别人，12%觉得自己受歧视，10%有过被遗弃的感觉。 另一项调查显示，在青少年犯罪中留守儿童所占比例已高达20%。

孩子不和父母联系怎么能行？“在学校的时候，老师会和孩子的家长联系，但是让孩子和家长直接沟通还是比较少的。”仙居县白塔镇水簾学校的朱美芳老师说，每次将孩子的成绩以及在校情况打电话告诉他们父母时，不少家长并不配合，甚至直接挂电话。在这样的环境中成长，不少孩子的性格越来越孤僻、内向、脆弱。“在孩子的成长过程中，最需要的是父母的陪伴，可对于留守在托管中心的孩子来说，甚至连打个电话听听父母的声音都成为一种奢望了。”朱老师深深叹了一口气。

（三）安全事故多发

最近几年，有关留守儿童受到伤害的案例颇多，有的儿童死于溺水、火灾、交通事故，有的在游乐场死于意外事故，还有的被坏人拐卖，甚至被性侵。由于监护责任无法落实，监护人缺乏防范意识，儿童自我保护能力弱，因此农村留守儿童最容易受到意外伤害，甚至成为不法分子侵害的对象。公安部门统计数据显示，被拐卖儿童群体中，流动儿童较多，其次是留守儿童。女孩受到性侵害又不能及时得到父母帮助，很容易造成严重后果。

（四）师资缺乏老师精力不够

温州市平阳县有这样一种情况，在平阳县现有4所私立学校，每个学校能接纳的学生数量是普通公立学校的3到4倍。即使私立学校的学费很高，但更加优秀的硬件设施以及教学资源的相对优势，仍吸引到不少条件好的孩子来就学。私立学校也会招收一些品学兼优的贫困学生(包括留守儿童)，为他们免去学费，甚至提供生活费，但数量很少。

在这种情况下，很多家庭情况不是很好的留守儿童，就集中到了附近的公立学校就读。这造成平阳不少公立学校的留守儿童数量越来越多，让本就资源相对匮乏的公立学校，对孩子们的心理教育更加捉襟见肘。留守儿童数量太多，很难让老师花精力去解决孩子们存在的一些问题。在有限的资源下，如何尽可能多地关爱留守儿童，成了面临的一个大难题。

另外，很多家长要么不管孩子，要么只关心孩子的成绩，导致不少老师更重视学生的学习成绩，对心理教育和其他方面的关爱相对较少。据了解，像温州市平阳县萧江镇第五小学政教处温主任，作为语文老师，一周还有13节课，每天她花在教学上的时间就占去了一大部分，对于学生其他方面的关注就自然下降了，这在学校老师中是普遍情况。

三、解决留守儿童问题的对策

（一）利用农村资源就地解决农民就业

以温州为例，永嘉县溪下乡是一个风景秀丽的地方，旅游资源亟待开发。这里有着2000亩的原始森林，“永嘉之颠”大青岗、楠溪江源头196米神奇龙凤大瀑布等都在这里，但这里的资源利用率很差，由于交通不便，几乎没有开发，致使资源大大浪费。

同时，乡政府距县政府的所在地上塘镇有113公里，很难受到温州城区与瓯北、上塘等沿江发达乡镇的经济、信息辐射。除此之外，溪下乡许多群众市场意识淡薄，文化不高，导致外出打工的现象越发严重，无形中增加了留守儿童的数量。解决农村留守儿童问题，返乡创业、就地就近就业是一个重要方法。

如何利用溪下乡的未开发资源，促进当地就业是解决留守儿童问题的关键。这几年，永嘉县政府也出台了对养殖户、种植户发展效益农业的扶持政策，激发村民的创业热情，留住青壮年在家乡工作。目前，已形成5个初具规模的效益农业基地：山羊基地、四季豆基地、晚熟西瓜基地、中药材基地、茭白基地。此外，还创办了溪下乡红毛土鸭养殖场。麻山村还开发了近108亩的油菜花基地。溪下村、黄一村的休闲农家乐项目也开业了，效益明显。这都间接地在减少留守儿童的数量。

（二）鼓励大学生去农村支教，增强师资力量

在一些留守儿童数量较多的地区，当地政府要出台优惠政策鼓励一些大学组织“大学生义务支教”的活动。这样的活动在一定程度上能帮助到留守儿童，鼓励不同学校、不同专业的大学生加入到农村教育的队伍中来。重点鼓励教育专业的大学生，这样能在心理方面给予留守儿童更多帮助。

衢州市开化县池淮镇团书记徐颖曾谈过这个话题。“义务支教活动来的大学生需要增加，我们政府希望他们能来支教，尤其很希望能来教育专业的大学生，因为他们都学过教育心理辅导，这样能更有针对性地对留守儿童进行心理上的帮助。我们也可以从他们身上学习一些技巧，这样我们就可以在大学生不在的周末对留守儿童进行一些辅导。”

在池淮镇，已经成立了一个“萤火虫青年志愿服务队”，由镇里35周岁以下的年轻干部组成，有23个人，他们也非常愿意在平时休息时间对留守儿童进行一些辅导。

（三）利用专业人士去做父母工作，改变父母错误思想意识

在浙江著名的侨乡丽水青田县，与其他地方农村留守儿童情况不一样的是，这里的留守儿童父母长期在世界各地工作，平均四五年才能和孩子见一次，我们称之为“侨留守”。

以前，这些留守儿童有一条早被规划好的路：不管学习成绩怎么样，等到长大后跟随父母的脚步出国。不过在调查中了解到，如今这些孩子，已经有意识地在反抗“宿命”，他们更喜欢国内的环境。对孩子的成长来说，这也许是一件好事，但随之而来的一系列问题：缺少心理辅导专家去给父母做工作，给孩子接下来要走的路提供心理保障；这些孩子很特殊，他们需要有发泄情绪的途径，或游乐设施，或托管的场所……在小山村，这些是最缺的。

“现在不少孩子其实不愿意出国，但是没办法，家里父母不同意，他们的观念还停留在让孩子走自己的老路上。”青田县山口镇中学副校长王福森说，自己以前教的孩子有很多好苗子，出国之后就彻底废了，“就算回来学习也跟不上了，很可惜。”

笔者了解到，这些孩子出国集中在小学三年级到初中，虽然他们自己想留在国内，但是在父母面前根本没有话语权。方山乡中心学校校长叶永苏认为，光靠孩子去和父母“抗争”肯定是不现实的，“我们现在只能做好我们该做的，但是真正要扭转过来，还得有专业的心理辅导专家去做父母的工作。”

此外，由于大多数农民工文化程度不高，他们误以为教育孩子就是学校的事情，家长只要给钱就行了，至于读书是学校和老师及儿童自己的事情，家长是没有什么责任的，他们一般认为儿童学习成绩的好坏是由儿童个人的素质决定的。家长应该改变这些不正确的认识，树立“子不教，父之过”的教育责任观，应该认识到教育子女是自己的应尽之责。即使在外地务工，也要把教育孩子的那份责任承担起来，与学校、社会形成合力，把教育孩子的工作做好。应主动与子女的授课老师联系，加强沟通。向老师说明自己的情况，了解子女的发展变化，共同商讨教育孩子的策略和方法，这样才不致于使留守儿童的教育方面出现盲区。家长还应加强与监护人联系及亲子间的沟通，及时了解孩子的学业、品行及身体健康状况，并通过各种方式对孩子的学习和生活进行指导，要求监护人一定要保证孩子的学习时间，一定要嘱咐其对孩子要严格要求，加强生活和学业的监护。

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10.3969/j.issn.1673-0968.2017.03.004