对严肃基层党组织党内政治生活的研究——以兵团第六师五家渠市为例

彭 芳

（新疆生产建设兵团第六师党委党校，新疆 五家渠市 831300）

对严肃基层党组织党内政治生活的研究
——以兵团第六师五家渠市为例

彭 芳

（新疆生产建设兵团第六师党委党校，新疆 五家渠市 831300）

严肃党内政治生活是全面从严治党的重要基础，对兵团改革发展稳定具有重大的现实意义。本文在对六师五家渠市基层党组织党内政治生活调研基础上，针对四个方面的突出问题，分析其产生的原因，提出严肃基层党组织党内政治生活的对策建议。

严肃；基层党组织；党内政治生活

党内政治生活是指党内全部政治活动，包括党内思想文化活动、党内领导决策活动、党内关系和党内制度、党内行为状态等，是党的建设重要载体和重要内容，是保持党的先进性和纯洁性的基本保证。习近平总书记强调：“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”兵团基层党组织是党在兵团基层组织中的战斗堡垒，是兵团党委全部工作和战斗力的基础，高质量的党内政治生活是基层党组织发挥功能的重要途径。当前，兵团面临深化改革的新形势新任务，要求基层党组织着力推进全面从严治党，进一步加强和规范党内政治生活，以党的建设新成效凝聚起推动兵团各项事业发展的强大力量。

一、新形势下严肃基层党组织党内政治生活的重要意义

（一）严肃党内政治生活是保持党的先进性和纯洁性，实现党员健康成长的必然要求

先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，体现在各级党组织和全体党员的实际行动上。这种先进性和纯洁性，不是固定不变的，而是必须通过坚持不懈地加强党性锻炼才能保持与发展。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。党员只有在严格的党内生活中反复锻炼，解决好世界观、人生观和价值观这个“总开关”问题，才能锤炼出坚强党性。以兵团第六师为例，当前，六师五家渠市党员队伍结构发生了大的变化，2000年以后入党的人数已占师市党员人数的26.1%，年龄在45岁以下的党员占到师市党员人数的30.5%，这部分党员迫切需要经过严格的党内政治生活锻炼，提高素质、增强党性，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

（二）严肃党内政治生活是增强基层党组织凝聚力和战斗力，履行好特殊使命的根本保证

习近平总书记强调：“一个班子强不强、有没有战斗力，与有没有健康的党内生活密切相关”。通过党内政治生活对党员的教育、改造、管理和监督，不断增强党组织的凝聚力，从而提升党组织的战斗力。国家利益就是兵团利益，新疆大局就是兵团大局，维稳戍边是兵团的看家本领。基层党组织是党在兵团执政的组织基础，是兵团维稳戍边的战斗堡垒，要完成兵团党委提出“维护社会稳定和长治久安”的奋斗目标，就必须进一步严格基层党组织党内政治生活，认真落实民主集中制，用好批评与自我批评的武器，充分保障党员知情权、参与权和监督权，增强党内政治生活的政治性、原则性、时代性与战斗性，才能不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，为更好地发挥“三大作用”①提供坚强的组织保证。

（三）严肃党内政治生活是营造良好政治生态，助推兵团经济社会快速发展的力量之源

政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。当前，兵团深化改革的新形势新任务给基层党组织提出了新要求，迫切需要通过营造良好政治生态，更好激发兵团全体党员干部的创造活力，提振党员干部精气神。通过开展高质量的党内政治生活，有利于建设坚强有力、敢于担当的基层党组织，不断增强带领职工增收的本领；有利于帮助党员提高思想觉悟、执政意识和责任意识，打造一支奋发有为、真抓实干的党员干部队伍，营造出风清气正的干事氛围，为兵团经济社会又好又快发展注入源源不断的活力。

二、六师五家渠市基层党组织党内政治生活存在的主要问题及原因分析

六师五家渠市现有团场、连队、社区、学校、医院、机关以及国有和非公有制企业等各级党组织共计1142个，其中，党委74个、党总支125个、党支部942个，党员人数25723人。党的十八大以来，六师五家渠市基层党组织在提高党内政治生活质量上进行了有益的探索，取得了明显的成效，但部分基层党组织在党内政治生活中仍然存在一些突出的问题，与新形势要求和基层期盼还有一定距离。

（一）存在的主要问题

1.部分党员政治意识不强、党员意识淡漠

党员意识，是党员政治觉悟和党性的集中体现。调研发现，当前基层党组织中部分党员意识淡漠，党性观念不强。主要体现在：一是“淡”在理想信念。问卷显示：选择有的党员理想信念不牢固，在原则问题和大是大非面前立场不够坚定的占28%。二是“淡”在党性修养。有35%的人认为当前有的党员缺乏严格的党内政治生活锻炼，党性观念淡漠，在党内政治生活中错误的不敢反对，正确的不敢坚持。三是“淡”在组织观念。有43%的人认为有的党员组织观念淡漠，在党不言党，不遵守政治纪律和组织纪律，对开展党内政治生活漠不关心，不主动，甚至不愿意参加党内政治生活。

2.部分党组织党内政治生活平淡化，针对性不强

党组织开展党内政治生活目的是促进党员之间交流，在各自发表意见的基础上，相互学习、相互提醒、相互帮助、相互促进，最大限度达成共识。然而调研中，在个别党组织党员中问到“你所在党组织开展党内政治生活的内容和形式通常是什么？”时，回答组织读报纸、念文件和领导讲话的占90.3%，开展文化娱乐活动的占38.7%，讨论业务知识或理论学习培训的占35.5%，外出参观考察的占22.6%。通过对这组数据的分析，发现有的基层党组织开展党内政治生活多是采用传统、单一、单向灌输的形式，而很少采用其他如讨论、辩论等形式，造成了开展党内政治生活较平淡，缺乏吸引力。

3.部分党组织党内政治生活形式化，实效性不强

对个别党组织党员的问卷显示：对所在党组织民主生活会存在哪些不足的评价结果中，认为存在以工作会议代替民主生活会，谈工作多，触发思想少的占56.1%；认为开展批评避重就轻，只唱赞歌不谈问题，相互表扬多，互相批评少的占48.3%；认为开展批评与自我批评不触及问题和矛盾，形不成思想交锋，不愿说不想说不敢说真话，会上附和表态多，会后整改少的占53.5%；认为对党内政治生活习惯走过场，应付差事，不愿主动帮助提醒他人，达不到教育帮助的效果，没实质性意义的占24.9%。在落实“三会一课”等制度上，少数基层党组织存在活动次数少、间隔周期长、不能按时组织开展等实际情况。调查数据显示，不少调查对象反映基层党组织落实“三会一课”制度不规范，不到位。通过对数据的分析，发现部分党组织党内政治生活流于形式，没有真正发挥作用。

4.部分党组织党内政治生活庸俗化、严肃性不强

调查显示：当问到“您对党组织开展党内政治生活存在哪些问题时”，认为在开展党内政治生活中存在不讲同志关系搞小圈子的占21%、热衷官场哲学的占23%、党内批评与自我批评难以真正开展的占21%、学风不浓的占16%、个别党员干部搞“家长制”的占19%。通过分析，发现部分基层党组织由于受社会不良风气影响，党内政治生活出现娱乐化、庸俗化等现象。

以上问题从不同侧面反映出六师五家渠市基层党组织在严肃党内政治生活方面存在诸多影响因素。

（二）原因分析

1.思想认识偏低

有的党员干部对严格党内政治生活的重要性、必要性和自身的主体性认识不够。一是工作理念出现偏差。有的党组织书记职能错位，工作中重视抓经济工作，而对抓党建工作力度不够。由于重经济轻党建，一定程度上忽视了党内政治生活，对如何开展党内政治生活思考不多、着力不够。二是价值观念产生偏移。随着改革开放的深化，对党员的价值观念带来冲击。有的党员由于放松了思想改造，在价值观上出现了偏移，以自身利益为先，淡忘了党性原则和党员责任。表现在党内政治生活中，就是“怕”字当头，不敢坚持原则，不敢开诚布公开展批评与自我批评。对个别党组织党员的问卷显示：在问到“您如何对待别人给你提的建议”时，选择乐于接受的占33.2%，觉得丢面子的占27.1%，怕带来负面影响的占25.4%，认为是别人故意挑刺的占14.3%，造成了有的党员不敢提意见和建议；在问到“当您发现身边的党员存在一些苗头性问题时会采取什么态度”时，选择可以含蓄地提醒的占51.3%，愿意直率地提出批评意见的占28.2%，怕得罪人不敢提的占12.8%，认为与己无关的占7.7%，说明有的党员不愿提意见和建议；在问到“别人给你提意见时你不接受的原因”时，有43.3%的认为是了解情况不全面，还有32.4%的人认为是不分场合，24.3%的人认为是方法太简单，说明有的党员不会提意见和建议。三是教育引导有所欠缺。由于一些党组织在党员教育培训中，对开展批评与自我批评等党内政治生活准则，教育引导不够，引导党员发挥主体作用，积极参与党内事务、参加党内政治生活的内容较少，一定程度上弱化了党员主体意识，挫伤了党员参与党内政治生活的积极性和主动性。

2.活动形式偏旧

个别党组织在开展党内政治生活中，内容上缺少针对性，形式上缺少创新性，方式上缺少互动性，造成了党内政治生活缺乏吸引力和感染力。一是缺少针对性。党内生活内容直接关系党内生活的质量，它是激发党员参加党内生活兴趣的关键所在。调查反馈：有的基层党组织党内政治生活太多关注党务工作，而与生产、生活实际结合不够，组织生活内容枯燥、缺乏吸引力。二是缺少创新性。有不少党员认为党组织开展党内政治生活形式单调乏味、党内政治生活方式陈旧老套跟不上形势。三是缺少互动性。调查反映，有的基层党组织活动，党员参与讨论少，往往变成简单由支部书记单向灌输的方式进行，缺乏必要的思想碰撞，缺少互动性。相对单调、陈旧的党内生活形式和内容影响了党组织成员参与党内政治生活的热情，更多的是把过党内生活当成一种任务，背离了开展党内生活的初衷。

3.意见反馈偏少

有的基层党组织往往把功夫下在收集意见和建议上，但在对待、回应、运用收到的意见建议上却着力不够，党员参与的积极性受到影响。一是回复不太认真。有的党员干部对他人的批评、提醒，只是程式化地表示接受，敷衍了事，对如何改进不具体回应。对在谈心谈话、来信来访、意见征集中收到的意见建议，没有给予意见提出者及时的回复。二是运用不太充分。有的党组织对在谈心谈话、组织生活会中收集到的意见建议没有认真吸纳，用以改进工作；对其中反映出来的党员干部的思想倾向、普遍性诉求没有拿出有效解决措施。一些党组织民主评议党员，只评优不评劣，或对评议结果好的不进行表彰，对评议结果差的党员也没有及时进行教育帮助，使民主评议起不到应有的激励约束作用。三是整改落实不到位。有的单位和党员虽然针对收到的意见建议，拿出了整改方案，但有的没有公开，有的在整改的时限、标准上含糊其辞，有的整改之后没有建章立制。

4.监督考核偏软

一些上级党组织对基层党组织在开展党内政治生活中的指导、监督检查、考核、问责不到位。一是责任未落实。上级党组织对基层党内政治生活满足于定制度，发文件，缺少及时指导；对党员的帮助提醒，其所在的党组织、上级党组织及纪检机关、组织部门应负什么责任，党组织“一把手”和其他党员应负什么责任，目前还只有一般性、较抽象的要求，没有具体划分和落实。二是监督缺力度。个别上级党组织对基层党组织党内政治生活作用的发挥情况检查、监督不严，很少开展专项检查。进行检查，往往也是只查有没有制度、有没有记录，对相互点评、批评的质量缺乏监测。三是考核问责不到位。有的上级党组织对基层党组织的考核，更多是关注机构是否健全、制度是否规范、任务是否完成，而对党内政治生活开展的考核指标很少，更缺少对作用发挥好不好等方面考核和问责。四是制度规定偏虚。关于党内政治生活制度，有些仍停留在原则性的要求、一般性的安排上，内容较为粗疏，操作性和刚性不强。如民主决策制度，有的单位“三重一大”事项，对决策公开规定的不细，什么事项应该向什么人公开、什么时候必须公开没有具体要求，影响了党员民主监督权利的行使。

三、严肃基层党组织党内政治生活的对策建议

通过对六师五家渠市基层党组织在党内政治生活方面存在问题的分析，认为进一步加强和规范党内政治生活，应从以下“六个方面”着力增强。

（一）坚持从严思想建设为“总抓手”，增强党内政治生活的政治性

“思想上松一寸，行动上就会散一尺”。思想政治建设既是全面从严治党的基础，也是每位党员需要解决好的一个根本问题。做好严肃党内政治生活这篇大文章，必须把思想政治建设摆在首位。

为此，要坚持做到“四个强化”：一是强化党性教育，增强政治素质。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，是保持党的先进性和纯洁性的根本要求。《准则》提出，必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。基层党组织要通过加强对党员理想信念和党性教育，在解决世界观人生观价值观这个总开关上下功夫，不断提高党员政治理论素质，引导党员敢于讲真话、讲实话，敢于与错误倾向和言行作斗争。

二是强化宗旨教育，增强政治责任。《准则》强调，必须把全心全意为人民服务的根本宗旨、保持同群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。党员干部密切联系群众，就要把宗旨教育列为重要内容，教育引导党员增强宗旨意识和政治责任，在政治生活中应不分职务高低，做到心胸开阔，乐于接受批评；引导党员干部正确对待同志、正确对待职工群众、正确对待自己、正确对待名利，把党内的帮助提醒真正转化为加强政治修养、干好工作的“正能量”。

三是强化道德教育，增强政治修养。有德者必有追求，无德者难有底线。修身养德，是底气之源、成事之基。党员干部要通过加强思想道德建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，在持续不断的立德、修德、践德中，崇德修身、固本培元，增强实现中国梦的精神凝聚力和道德感召力。

四是强化警示教育，增强政治担当。严肃党内政治生活，领导带头是关键。领导干部应严格要求自己，带头强化监督约束，带头执行各项纪律，带头开展批评和自我批评，从而以上率下，营造健康民主、严肃认真的党内政治生活氛围。为此，要充分挖掘六师五家渠市丰富的红色文化资源和廉政文化资源，大力建设积极健康的党内政治文化，特别是以兵团精神、亮剑精神为教育内容，以发生在兵团和六师的党员领导干部严重违纪违法案件为反面教材，抓好红色教育和警示教育，强化担当作为，确保在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

（二）坚持从严党规党纪为“总规则”，增强党内政治生活的原则性

纪律严明是我们党进行党内政治生活的光荣传统和独特优势，是确保政治生态风清气正的底线和红线，是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障。

做好严肃党内政治生活这篇大文章，必须抓好严明党规党纪这个关键，为此，必须抓好“三个重点”：一是以贯彻落实《党章》为根本遵循。《党章》是党内的根本大法，也是我们党建党、管党、治党的总章程，拥有党内最高的法的位阶。每个党员都要把学习党章作为必修课，把学习党章作为第一课。要以党章为根本遵循，高度尊崇党章、严格贯彻党章、积极维护党章、使严肃党内生活的过程成为贯彻党章过程。

二是以贯彻落实《准则》为根本原则。《准则》对党员干部的行为规范划定了“底线”和“红线”，提出了十二个方面的新要求，尺度更严、标准更高。党员干部要对照《准则》规定和要求，坚持有令必行、有禁必止，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”。

三是以贯彻落实党内法规制度为根本要求。新形势下加强和规范党内政治生活，不仅要遵循党章，还要强化规范体系建设，把各项准则、条例、细则、规定、办法以及制度纳入到党内政治生活中来，使党内政治生活既有章可循，又有法可行，更加有效地加强和规范党内政治生活，构建风清气正的良好政治生态。

（三）坚持从严改革创新为“总要求”，增强党内政治生活的时代性

时代性是党内政治生活的活力之源。面对新形势新任务，客观上要求党内政治生活紧扣时代脉搏，使党内政治生活始终充满活力。

首先，要科学设置基层党组织。高质量的党内政治生活是以科学的组织设置方式为前提的。充分有效开展党内政治生活，要因地制宜、科学灵活进行组织设置，为此，需要坚持“三个结合”。一是与实际情况相结合。当前，随着新的组织形式和合作社等形式的出现，以区域为主的设置方式已不能适应新情况，必须结合基层实际更加有效地设置党支部。比如，有的连队成立了合作社，以支部加合作社的方式设置党支部不仅可以更好介入合作社的管理和引导工作中去，也可在一定程度上激活党组织的活力。二是与党员意愿相结合。结合党员的需求和愿望，按照生产、生活区域不同，工作性质分工不同，按照年龄和“就近就便”的原则建立联合党支部等方式，更加细致合理设置。三是与实现效果相结合。按照有利于党组织开展工作、有利于加强党员之间的沟通和交流、有利于不断扩大党的工作覆盖面、有利于教育管理的要求，更加科学地调整党支部的设置，形成健全严密的党组织网络。

其次，要创新党内政治生活的内容和形式。要从注重解决基层实际问题出发，在严肃党内政治生活制度前提下，结合实际，不断探索符合党员实际、吸引党员兴趣、方便党员落实的活动内容和载体。为此，要坚持“三个贴近”。一是贴近基层党员实际。分析了解党员思想、工作等方面情况，结合基层党员切身关心的问题，精心设计和制订切合实际的党内政治生活主题，有针对性地安排党内政治生活内容，鼓励党员参与党课主题设计，采用党员积极参与讨论、辩论、解答等方式，调动党员参与党内政治生活的主动性，发挥党员在党内政治生活的主体作用；二是贴近基层党组织工作实际。结合基层党组织不同时期的工作内容和主题，组织党员开展各类主题活动。通过扩大组织生活的外延，组织党员进行社会实践、参观考察，开展知识讲座、党员义务劳动、志愿活动、结对帮扶等活动，使组织生活贴近基层党组织工作实际，以党员更乐于参加的活动形式促使党员从“要我参加”向“我要参加”转变。三是贴近基层生产、生活实际。基层党组织生活应侧重于密切联系党员群众生产、生活实际，以解决基层党员干部、职工群众在生产、生活中遇到的难题、困惑等为主要内容，聘请上级指导、连队党员之间相互交流、开展谈心谈话等方式进行交流互动，沟通思想，才能取得实效。同时要适应信息化发展要求，积极探索运用现代信息技术手段，网站、微博、微信、短信等传播媒介，探索网上组织生活新模式，拓展开放式组织生活，不断拓宽党员参加组织生活渠道，增强党内政治生活的吸引力和感染力。

（四）坚持从严责任落实为“总任务”，增强党内政治生活的规范性

新形势下，加强和规范党内政治生活关键是要落实责任、严格考核，增强管党治党的责任意识。

为此要抓好“四个重点”：一是落实领导责任。党组织书记是党内政治生活的组织者，对基层党组织党内政治生活作用发挥影响巨大。要进一步严格落实党建工作责任制，以严格执行基层党建工作“三级联述联评联考联用”制度为抓手，落实好党组织书记管党治党的责任，自觉强化“抓严肃党内政治生活就是坚持从严治党”的意识，把严肃党内政治生活作为基层党建工作重要内容抓好抓实，切实履行党组织书记“第一责任人”的职责，确保党内政治生活经常化、规范化、制度化。

二是完善科学的考核机制。提高严肃党内政治生活在基层党建中的考核权重，把党内政治生活质量作为党委（党组）书记抓党建的重要内容进行考核。应将是否大胆、主动、负责地批评、帮助其他党员同志，能否以平和心态对待、积极接受其他同志的批评作为考核评价一名党员干部德的重要指标。把积极主动帮助提醒同志，防止错误发生、避免重大损失，作为一名党员干部的“绩”，纳入考评内容。

三是健全示范激励机制。充分运用领导干部考核、考察工作成果，对民主测评的情况和在谈话中职工群众反映的问题和意见等，向被考核考察对象进行反馈，构建渠道多样、反应及时的考评反馈机制，把考评结果与评优、评先相挂钩，及时给予表彰奖励，考核不合格的党组织和党员要严肃、妥善处理，使严格党内政治生活真正落到实处。

四是健全严格党内政治生活责任追究制度。对落实组织生活制度不到位、不严格、不积极的基层党组织和党员要坚决查处，对党内生活随意化、平淡化、平庸化问题坚决纠正，对执行制度不力或监督不到位的党组织，要严格追究责任，对不按时或不认真参加组织生活的党员，及时批评教育，督促整改。

（五）坚持从严监督问责为“总原则”，增强党内政治生活的严肃性

监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。做好严肃党内政治生活这篇大文章，必须要从严监督问责。

为此，必须抓好“四项制度”：一是健全完善巡视巡查制度。巡视是从严治党、维护党纪的重要手段，也是加强党内监督的重要形式，当前要加大巡查监督力度，各级党组织应把严肃党内政治生活的情况作为政治巡视和基层巡视的重要内容，常态化地开展对党内政治生活制度规范执行情况的监督检查。

二是建立健全党内民主监督制度。首先是要建立健全党内批评制度。把批评和自我批评这一党的优良传统和作风制度化、法规化。其次是建立健全举报制度和信访制度，建立“便利、安全、高效”的举报机制，对党员的检举、申诉和控告应认真及时办理并给予答复，让广大党员愿意监督、敢于监督、乐于监督、善于监督。

三是推行上级派员列席重要会议制度。党组织召开民主生活会、组织生活会时，由上级纪检机关和组织部门事先对方案进行审定，并派员列席，严格按照党内政治生活的原则要求，指导督促基层党组织开展活动，增强会议的严肃性和实效性。

四是建立完善党内政治生活质量监测制度。上级党委要对基层党组织开展党内政治生活的质量效果充分监督测评，将党内考核、领导考评与群众监督有效结合，通过监督执纪，严肃问责，真正使党内政治生活严起来。

（六）坚持从严制度约束为“总目标”，增强党内政治生活的战斗性

严肃党内政治生活需要思想觉悟，更需要制度保障。做好严肃党内政治生活这篇大文章，必须要从严制度约束。

为此，要注重抓好“三个重点”：一是推动制度规范化。针对制度存在的规定较为粗疏、不利于操作执行的问题，抓紧进行丰富完善和细化。进一步对党内政治生活的要求、内容、程序、考核等进行规范，如规范“三会一课”、党组织生活考勤制、党组织生活计分制等党内各项制度，通过制定科学合理规范的党内政治生活制度，使党内政治生活开展有章可循，更具有操作性。

二是推动制度流程化。开展党内生活要有严格的科学的程序，不能随意减少、改变程序。如在落实民主生活会制度方面，召开民主生活会必须要开展科学的调查研究，坚持方案制订审批，加强对专题学习、意见征求、对照检查、谈心交心、开展批评与自我批评和整改落实等重点工作的把关，做到严谨有序。

三是推动制度的刚性化。必须抓好“三个环节”：一要严守民主集中制这个“大规矩”。民主集中制是规范党内政治生活、处理党内关系的重要内容，也是严肃党内政治生活的有力保障。贯彻民主集中制要求，各级“一把手”要以身作则，大力营造民主氛围，充分发扬党内民主，自觉坚持集体领导，特别是要营造讲真话、讲实话的氛围。通过大家的共同努力，形成良好的政治生态。二要严格落实组织生活制度这个经常性“手段”。党的组织生活是党内政治生活的重要载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。组织生活开展得如何、质量高不高，直接关系党员的党性修养和党组织的战斗力，要严格落实党的组织生活各项制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。三要用好批评和自我批评这个“武器”。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，坚持“团结—批评—团结”，认真开展严肃认真的批评和自我批评，增强开展批评和自我批评的自觉性，使之成为一种习惯、一种责任，着力提高领导班子和党员干部发现和解决自身问题的能力，使党内政治生活这个“大熔炉”越烧越旺。

当前，兵团深化改革的新形势新任务对基层党组织提出了新的更高的要求。进一步严肃党内政治生活，不断营造基层党组织党内政治生活“正能量”的氛围，才能充分发挥基层党组织坚强的战斗堡垒作用，以党的建设新成效凝聚起推动兵团各项事业发展的强大力量。

注释：

①习近平总书记在2014年4月27日-30日考察新疆和新疆建设兵团时强调：新形势下，兵团工作只能加强，不能削弱。使兵团真正成为安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区。

[1]张义平.关于严格党内政治生活的实践与思考[J].先锋队，2014（11）.

[2]常武显.严格党内政治生活营造良好政治生态[J].思想政治工作研究，2014（12）.

[3]朱春燕.关于严肃党内政治生活的思考[J].江汉大学学报，2015（2）.

[4]王立平.营造积极健康的党内政治生活[J].唯实，2014（12）.

[5]党增龙.严肃党内政治生活应着力把握四个环节[J].政工学刊，2015（1）.

D262.6

A

1674-1676（2017）06-0099-06

彭 芳（1974- ），女，陕西眉县人，新疆生产建设兵团第六师党委党校高级讲师，研究方向为基层党建。

责任编辑：毋 斌