一个“新”字钩玄提要，一条主线布局谋篇——深入学习党的十九大报告

王玉堂

（中共山东省东平县委党校，山东 东平 271500）

一个“新”字钩玄提要，一条主线布局谋篇
——深入学习党的十九大报告

王玉堂

（中共山东省东平县委党校，山东 东平 271500）

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。习近平总书记所作的报告，主题鲜明、思想深邃，高屋建瓴、气势恢弘，鼓舞人心、催人奋进，是一篇闪耀着真理光芒、蕴含着时代精华、凝聚着全党智慧的马克思主义纲领性文献，是我们党进入新时代、开启新征程、谱写新篇章的政治宣言和行动指南。报告围绕“中国特色社会主义进入了新时代”这条主线布局谋篇，以“极不平凡的五年”新成就开篇，以坚定不移全面从严治党的新要求收官，通篇贯穿一个“新”字。学习贯彻党的十九大精神，既要关注十九大报告中的一些新论断、新概念、新词汇、新提法，更要用心把握和领会其承载的新思想、新意蕴、新内涵。

十九大；报告；新时代；新思想

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。习近平总书记代表第十八届中央委员会所作的报告，主题鲜明、思想深邃，高屋建瓴、气势恢弘，鼓舞人心、催人奋进，是一篇闪耀着真理光芒、蕴含着时代精华、凝聚着全党智慧的马克思主义纲领性文献，处处给人以信仰的感召、方向的引领、奋进的力量、必胜的信心，是我们党进入新时代、开启新征程、谱写新篇章的政治宣言和行动指南。整个报告围绕“中国特色社会主义进入了新时代”这条主线布局谋篇，以“极不平凡的五年”新成就开篇，以坚定不移全面从严治党的新要求收官，通篇贯穿一个“新”字；“新”字在十九大报告中先后出现175次，高频次出现的“新”字不仅使报告新意满满、魅力满满，更让人信心满满、激情满满。学习贯彻党的十九大精神，既要关注十九大报告中的一些新论断、新概念、新词汇、新提法，更要用心把握和领会其承载的新思想、新意蕴、新内涵。

一、新时代，锁定历史新方位

习近平总书记在党的十九大报告中豪迈地说：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”[1]这是党的十九大作出的最重要的政治判断，也是一项关系全局的战略考量。这一重大政治判断，最根本的依据是“发展”，最重要的标志是“变化”，即党的十八大以来“极不平凡的五年”所取得的历史性成就、所发生的历史性变革以及由此带来的社会主要矛盾的变化。五年来，改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性成就，党和国家事业发生了历史性变革，不仅使党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化，而且也使我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

从1956年9月党的八大提出“我们国内的主要矛盾，已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾”[2]，到1981年6月党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》确定“在社会主义改造基本完成以后，我国所要解决的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”，再到党的十八大作出“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变”[3]的重要论断，我国社会主要矛盾都是供给不足的数量型矛盾。

而在十九大报告中，习近平总书记指出，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”“我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变”[1]。这就意味着我国社会主要矛盾已经由供给不足的数量型矛盾转化为供给不均的结构性矛盾，也就是说，新时代人民美好生活需要日益广泛，已不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增长；我国社会生产力水平总体上显著提高，更加突出的问题是发展不平衡不充分。从物质文化到美好生活、从社会生产到发展，我国社会主要矛盾从表述到内涵的变化，预示着新时代中国特色社会主义将更加致力于促进人的全面发展，推动社会全面进步。一个“变化”，两个“没有变”，这是又一个重大政治判断，是我们党新时代制定和执行正确路线、方针、政策的根本出发点。

历史性新成就、历史性新变革形成了我国社会主要矛盾的新内涵。“明者因时而变，知者随事而制。”（桓宽：《盐铁论》）我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，不仅标志着中国特色社会主义进入了新时代，而且对党和国家工作提出了许多新要求，必须牢牢把握“变”与“不变”的辩证关系。一个“变化”，锁定了我国发展的历史方位和时代坐标，提醒人们必须保持定力和勇气，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新问题、新挑战；两个“没有变”，提醒人们必须保持清醒和冷静，不要被既有成就冲昏头脑，实现中华民族伟大复兴中国梦还有很长的路要走，必须牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。

中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。全党同志必须坚定信心、奋发有为，让中国特色社会主义展现出更加强大的生命力。

二、新思想，彰显中国大智慧

党的十八大以来，我们党顺应时代发展，围绕“坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这个重大时代课题，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。由于习近平同志在这一思想形成过程中发挥了主导作用、作出了独特贡献，所以把这一思想命名为习近平新时代中国特色社会主义思想，名副其实，理所当然。事实上，用党的领袖来命名党的理论，这是国际共产主义运动中的通行做法，而且在我国传统文化中早有先例：历史上的墨家就是以自家名号命名的学派[4]，展现的是一种理论自信。

习近平总书记指出：“时代是思想之母，实践是理论之源。”[1]这一重要论断，既是马克思主义实践观点的重要内容，也是我们党进行理论创新的宝贵经验。一切科学的理论、一切不朽的思想无不来源于伟大的时代、来源于这个时代的伟大实践。习近平新时代中国特色社会主义思想，是以习近平同志为主要代表的当代中国共产党人，进行具有划时代意义的理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，锲而不舍推进马克思主义中国化取得的最新成果，是当代中国最鲜活的马克思主义，是中国共产党人新时代的政治灵魂、精神支柱和力量源泉，是我们党必须长期坚持的指导思想，也是党的十九大最大的贡献、最大的亮点、最大的特色和最重要的成果。把这一重大战略思想正式写入党章，同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南，必将为中国发展提供科学理论指导和锐利思想武器，为全球治理提供更多充满东方智慧的中国样板、中国方案。

一种理论，唯有解答时代课题，方显磅礴伟力；一个时代，只有充满思想魅力，才有创新创造活力。习近平新时代中国特色社会主义思想的形成，是马克思主义中国化的又一次崭新飞跃。在这一重大战略思想指导下，我们党提出了以坚持党对一切工作的领导、坚持以人民为中心、坚持全面深化改革、坚持新发展理念、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国、坚持社会主义核心价值体系、坚持在发展中保障和改善民生、坚持人与自然和谐共生、坚持总体国家安全观、坚持党对人民军队的绝对领导、坚持“一国两制”和推进祖国统一、坚持推动构建人类命运共同体、坚持全面从严治党等“十四个坚持”为主要内容的新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。基本方略是我们党在整个社会主义初级阶段都必须始终坚持的工作方略，与党的基本理论、基本路线构成了一个整体，是全党必须全面贯彻落实的基本原则和要求，集中体现了我们党领导中国特色社会主义建设的历史经验。

三、新使命，展现时代新担当

习近平总书记指出：“实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。”[1]今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。这是当代共产党人的历史使命和时代担当，是当代中国发展最根本、最具时代精神、最能凝聚人心、最能鼓舞士气的大战略、大格局、大智慧，是为“中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的实际步骤和战略举措。

伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，是一个紧密联系、相互贯通、相互作用的有机整体。伟大事业肇始，伟大梦想引领，伟大斗争支撑，伟大工程保障，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，需要伟大斗争来支撑。早在1962年1月，毛泽东同志就预见性地告诫全党：“从现在起，五十年内外到一百年内外，是世界上社会制度彻底变化的伟大时代，是一个翻天覆地的时代，是过去任何一个历史时代都不能比拟的。处在这样一个时代，我们必须准备进行同过去时代的斗争形式有着许多不同特点的伟大斗争。”[5]社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争。我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，任何贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为都是错误的。

使命呼唤担当，使命引领未来。推进“四个伟大”的新使命，必将激励全体中华儿女不断奋进，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量！

四、新征程，谱写历史新辉煌

习近平总书记指出，从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期；从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。“决胜期”讲的是我们要在这五年里完成全面建成小康社会这个既定目标，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验，凸显出时间紧、任务重、决心大；“交汇期”讲的是一个过渡性时间段，即在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的同时，乘势而上、顺势而为，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，凸显出中国共产党领导人民推进新时代中国特色社会主义事业不停步、再出发、永向前的坚定与执着。

新征程规划了民族复兴的时间表、路线图和任务清单，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。新征程的完成，意味着我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

党的十九大综合分析国际国内形势和我国发展条件，在全面建成小康社会的基础上，提出了从二〇二〇年到本世纪中叶分两个阶段来安排的战略谋划，也可以称为“两步走”的发展新战略。第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化，实际上将过去的第二个百年奋斗目标，即“到本世纪中叶基本实现现代化”，提前了15年。第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。在“富强民主文明和谐”的后面又加了一个“美丽”，强化了绿色发展的新理念；把社会主义现代化国家改为社会主义现代化强国，一字之差，使得我们的目标更宏伟、更远大，标志着要从一个富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，向综合国力更强、国际影响力更大的世界领先国家迈进。这一战略谋划，是对全面建设社会主义现代化国家的总体设计，为实现第二个百年目标提供了战略指引，让每一阶段的目标、步骤变得更为清晰、科学、可行，将与改革开放之后，我们党对我国社会主义现代化建设作出“三步走”战略安排一样，产生重大而深远的影响。

五、新理念，引领发展总遵循

习近平总书记指出：“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，……必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力”[1]。

新发展理念是马克思主义政治经济学中国化的最新发展成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是做好新时代经济工作的总遵循。贯彻新发展理念，必须深化供给侧结构性改革，有效提高供给体系质量，显著增强我国经济质量优势；必须加快建设创新型国家，瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破；必须实施乡村振兴战略，始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重；必须实施区域协调发展战略，加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制；必须加快完善社会主义市场经济体制，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰；必须以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。

六、新篇章，共创美好新生活

实现党的十九大报告确定的我国未来发展的宏伟蓝图和美好愿景，实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，实现人民对美好生活的向往，必须长期坚持、不断发展我国社会主义民主政治，积极稳妥推进政治体制改革，推进社会主义民主政治制度化、规范化、法治化、程序化，保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面，不断谱写民主政治建设新篇章。

文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴则国运兴，文化强则民族强。建设社会主义现代化强国，必须坚定文化自信，坚持以马克思主义为指导，坚守中华文化立场，立足当代中国现实，结合当今时代条件，大力弘扬中华优秀传统文化，继承革命文化，发展社会主义先进文化，不忘本来、吸收外来、面向未来，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，为人民提供精神指引，不断谱写中国特色社会主义文化建设新篇章。

民生连着民利，民利决定民心。在中国特色社会主义新时代，必须进一步健全完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，谱写民生改善新篇章。

人与自然是生命共同体。中国特色社会主义现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。这就要求我们必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，加快美丽中国建设，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽，不断谱写生态文明建设新篇章。

国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。新时代面临新机遇，也面临新挑战，必须全面贯彻新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，建设强大的军事力量，打造坚强高效的战区联合作战指挥机构，构建中国特色现代作战体系，不断谱写军队和国防现代化建设新篇章。

社会主义现代化强国，必须是一个主权安全、领土完整、国家统一的强国。实现建设社会主义现代化强国的目标，必须坚持“一国两制”，保持香港、澳门长期繁荣稳定，推动两岸关系和平发展，推进和平统一进程，不断谱写祖国统一事业新篇章。

大道之行，天下为公。早在战国时期，中国的政治家、思想家墨子就提出了“兴天下之利，除天下之害”（《墨子·兼爱下》）的政治理想。在中华优秀传统文化丰厚滋养下成长起来的中国共产党，不仅是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党，是“应当对于人类有较大的贡献”[6]的党，必须始终坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体，不断谱写和平发展新篇章。

中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，不断谱写全面从严治党新篇章。

[1]习近平.决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2017-10-28（1）.

[2]中共中央文献研究室.建国以来重要文献选编：第9册[M].北京：中央文献出版社，1994：341.

[3]胡锦涛文选：第 3 卷[M].北京：人民出版社，2016：624-625.

[4]王玉堂.墨子经济思想探析 [J].中共乐山市委党校学报，2017，19（5）：34-37.

[5]毛泽东文集：第8卷[M].北京：人民出版社，1999：302.

[6]毛泽东文集：第7卷[M].北京：人民出版社，1999：157.

D053

A

1674-1676（2017）06-0001-04

王玉堂（1962- ），男，山东梁山人，中共山东省东平县委党校常务副校长，高级讲师，上海交通大学客座教授，研究方向为党的建设、领导科学、墨学。

责任编辑：毋 斌