让家乡景更美 人更富 风更醇

□袁利民 刘红林 伊红军

让家乡景更美 人更富 风更醇

□袁利民 刘红林 伊红军

习总书记指出：“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。”党的十八大做出了“大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国”的决策部署。美丽乡村是美丽中国的农村版，是新农村的升级应用版。翼城县在美丽乡村建设中，结合建设全域旅游试点县的构想，以一事一议为牵引，整合涉农资金，撬动多元投入，聚合社会资源，加速推进了美丽乡村建设。

一、一事一议破题，各级财政扛鼎

2016年，翼城县结合建设全域旅游示范县战略，决定以美丽乡村建设为突破口和示范点，通过竞争性立项，最终选择南梁镇的马册、故城、涧峡、牛家坡、北坡五村连片区为项目区，该区位于翔山西麓，有香山晚照、滦池秋月、鲁班马鞍桥等名胜，梯田坡地连翘飘香，平畴沃野林茂粮丰，是尧唐古地，也是晋国源头。项目建设高起点规划，大手笔实施，着眼环境改善、生态优化，产业发展、农民富裕、乡风文明，以一事一议为牵引，拉开了序幕。

马册村村民代表会议决定，围绕打造鲁班马鞍桥景点，实施文化广场、道路亮化、绿化、建筑立面改造四项工程，预算总投资357万元，其中：村民自筹2.8万元，申请中央和省财政美丽乡村建设奖补资金297万元，县财政配套奖补57万元，项目建成后，与本村文昌阁、龙泉寺等文物相映照，发展乡村绿色旅游产业。

故城村是晋都旧地，准备建设晋文化广场，预算投资214万元，其中村民自筹2.1万元，申请中央和省级奖补资金179万元，县级配套奖补32万元，项目建成汇入旅游线路后，村民的居住条件和幸福生活指数将大大提升。

涧峡村围绕玉皇庙、丁氏书院文化遗迹区，重点打造银杏文化园，预算投资171万元，村民自筹1.9万元，申请中央和省级奖补资金143万元，县级配套奖补25.8万元，企望提升本村景点品质。

牛家坡村以滦池、乔泽庙为中心建设滦池文化生态园，预算投资328万元，其中：村民自筹1.6万元，申请中央和省财政美丽乡村建设奖补资金275万元，申请县财政配套奖补512万元，企望改善村庄生态环境。

北坡村重点打造翔山和连翘观光区，计划投资126万元，其中村民自筹1万元，申请中央和省财政奖补106万元，县财政配套奖补19万元，希望借此改善生态环境，打造旅游乡村。

以上项目区五村建设，总投资1195万元；村民自筹9.5万元，占总投入的0.8%；申请中央和省财政一事一议美丽乡村建设奖补资金1000万元，占83.7%；县财政配套奖补185.8万元，占15.5%。各级财政投入在美丽乡村建设中起了举足轻重的作用。

二、整合涉农资金，凝聚建设合力

翼城县动员政府各部门集中往项目区发力，共整合政府各部门涉农资金投入1193.5万元，计有：交通局申请上级革命老区建设资金758万元，援建北坡翔山段道路建设9公里。水利局申请上级革命老区建设资金183万元，援建翔山提水工程。县农委申请中药材崛起工程建设资金68万元，援助北坡村连翘产业发展。县财政补助涧峡村连翘基地建设164.5万元。县农委补助牛家坡村美丽宜居示范村建设20万元。这些涉农资金指向精准，拨付及时，资助的项目建设进度快，起到了示范、引导作用。

三、聚合社会资源，撬动多元投入

在国家资金的引领和撬动下，受项目区建设前景的鼓舞，热心公益和项目建设的社会力量纷纷出资出力加入项目建设。广大群众和游客捐资45万元，投入滦池和乔泽神庙修复工程。马册村群众自发捐资27万元，投入牌坊式村门修建工程。乐林林牧开发有限公司投入330万元在北坡村实施连翘种植项目，投资100万元在涧峡村实施连翘种植项目，投入1000万元与牛家坡村合作建设连翘加工厂。玉丰现代农业开发有限公司投资4566万元与故城村合作实施生态农业观光项目。晟田农业发展有限公司投入1200万元与马册村合作实施高标准日光温室建设。以上社会资金总规模达到了7268万元，放大了项目建设成效。

四、实行多措并举，加快项目建设

美丽乡村项目区建设是全域旅游示范县建设的破题之举，更是关乎农业经济发展、人居环境改善、生态文化传承、文明乡风培育的民心工程，县委、县政府高度重视，召开部门联席会、专家征询会，定出了项目建设的时间表和路线图，要求财政、农业等部门和乡村挂图作战，稳步推进。项目组外出实地考察，下足调研功夫，做到了心中有数。他们按法规公开招标设计公司，详细多次实地对接，做到了符合实际、观念新颖、规划长远。施工中发动群众群策群力，加强监管。制定了11项制度，从筹资筹劳到施工、监理、验收、养护，每一步都按制度的要求、规定、程序进行，以制度约束随意性和跑冒滴露，确保了工程的效益和质量。目前，项目区五个村共二十项一事一议美丽乡村建设资金奖补项目综合完工率达到了50%，五个部门国家资金支持的五个项目总体完工率达到80%，社会资金投入建设的七个项目完工率达到100%。

初秋时节，走进项目区，但见村道宽阔平整，行道树绿意摇曳，样式别致的路灯透出古意，民房经仿古装饰，透出文化韵味，马册村的马鞍桥广场、故城村的晋文化广场已经显出雏形，滦池水如碧玉，乔泽庙庄严巍峨。涧峡、北坡村的连翘田间更是热闹，村民忙着采摘青翘，经销商忙着收货验货。据卖完青翘的村民说，今年收购价5元一斤，一亩地可收获3000——5000元，是一笔不小的收入呢！说着他们就笑了，笑声融进田野、飘进村庄，仿佛整个农村都笑了。笑意中的村庄一定会更美丽的。

作者单位：翼城县财政局

责任编辑：赵 姝