改革带来新体验

庞晓红 刘智利

改革带来新体验

庞晓红 刘智利

（随笔）

2015年10月，中央深化改革领导小组审议通过《深化国税、地税征管体制改革方案》。一年多之后的今天，在崇阳县，随着这项改革推动国地税服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，着力解决现行征管体制中存在的一些突出问题等任务的递次落地，税收征管环境逐渐发生“质变”，由此带来的纳税人新体验也日益增多。

更快捷的新体验

“以前国地税两家办税服务厅不在一个地方，光取号排队就得来回两趟。现在国地税联合办税，一个窗口办完所有业务，给我省了不少事。”崇阳县宇涛特种纤维有限公司会计但芳，对近年来税务局的办事效率很是赞赏。

对此，崇阳驰宇汽车销售有限公司财务负责人余红也感同身受，“以往办理涉税事项需要前往各个科室进行报备，现在报备、审批的流程全部由办税服务厅统一归口管理，实行税务系统内部流转管理，公司财务人员再也不需要一个一个科室去跑审批和递交资料了。”

此次改革，从“进一家门，办两家事”，到“一窗通办，全城通办”，根据上级部门的业务指导，崇阳县国地税先行先试，有效地解决了纳税人多头跑、排队难等问题。目前建有1个国地税联合办税服务中心，设置了8个“一窗通办”窗口，形成了“一窗受理、内部流转、即时办结”的高效服务。截止目前，累计联合涉税事务办理已达124522户次，互相代征税款68.35万元。

此外，崇阳国地税联合开发运行了“税情宝”微信平台，在推送税收政策、在线涉税问题解答、自助业务查询等服务的同时提供预约叫号、预约办税等服务，办税服务中心开通预约办税绿色通道，实行即来即办，有效缩短纳税人办税等候时间。

不仅如此，崇阳国税部门还严格落实行政审批制度改革要求，向社会公开税务行政审批事项清单，原有的65项行政审批事项全部取消，目前仅保留7项行政许可，大大减轻了纳税人的办税负担。现在，企业仅用4个工作日就能拿到“五证合一”的营业执照。

更专业的新体验

崇阳县鑫盛建筑有限公司作为建筑企业在去年5月全面推开营改增试点范围内。当时面对新环境，他们有担忧：“营业税改为增值税，地税局缴税变为在国税局缴税，这需要公司调整原有的经营模式。”该公司财务人员黄晓峰最担忧的是，营改增后，在过渡时期的业务是否能得到及时处理，而新的征管体制改革后进一步精细的税收服务是否会使办理流程更加的复杂，是否能真正的减轻企业的纳税负担。同时当面临税务方面的问题时，是否能及时准确的得到解答。

“一年多来，我们所担心的问题打消了，税务局在征管体制改革后为纳税人提供很多专业化的服务，营改增之后的业务办理非常方便顺畅。”黄晓峰很是轻松。

为确保全面推开营改增试点、征管体制改革平稳“双落地”，崇阳县国地税局开始探索实行重点税源集中管，小型税源集约管的联合征管模式：针对重点税源，重点加强税收风险应对，特别是对营改增新增重点企业，联合成立营改增专家团队对其量身定制个性化的辅导服务方案，发放营改增“口袋书”，为企业税制转换提供税务风险提示、政策依据和风险控制参考；针对小型税源，采取国地税双方涉税信息实时共享、统一定额、联合申报、联合评估的协同共治方式进行联合管理；国地税征管专业性、统一性有效提高。

在征管改革中，崇阳县税务机关还提请县政府牵头成立了由常务副县长亲任组长的深化国地税征管体制改革领导小组与涉税信息综合采集工作领导小组，联合工商、国土、供电等18个政府部门进行企业信息的联合采集、共同应用。今年以来累计获取相关单位1万余条数据，利用数据信息查补税款400多万元，综合治税平台初具规模。

更减负的新体验

“营改增后我的餐馆税负从5%下降到了4.85%，如果进项管理进一步规范，税负还能再进一步下降”。崇阳县锦阳食府的负责人余建新对税改带来的减负红利很是满意。

随着税制改革的落地生效与减免税政策覆盖面的不断扩大，崇阳县今年1-5月已办理各类减免退税500余万元，企业税收负担进一步减轻。

与此同时，崇阳县税务部门还拓宽纳税信用的应用范围，联合推荐纳税信用良好的中小企业、科技企业获得金融服务，截止目前已联合推荐5户企业通过税银合作项目获得1000万元信用贷款，为企业减轻融资压力，受到企业的一致好评。