为“双一流”建设营造良好氛围

文 云南民族大学党委书记

统筹推进世界一流大学和一流学科建设是党中央、国务院作出的重大战略决策。高校需要明确方向、合理定位、各展所长、办出特色，在同一层次类型的高校中争创一流，在做足自己特色中冲击一流。“双一流”建设要有正确的方向，必须坚持党对高校的领导，把握社会主义办学方向和“立德树人”的使命，以“一流党建”建设一个敢于担当的高校党委，把主体责任落到实处；要有坚强的组织，带领全校力量心往一处想、劲往一处使，以“一流党建”建设一套充满活力、富有效力、更加开放的体制机制；要有人才，必须建强党组织队伍，以“一流党建”推动人才体制改革，把优秀人才集聚起来；要有纪律，必须从严管党治校，为“双一流”建设营造风清气正、干事创业的良好氛围。

新形势要求党建工作要有新定位。党建一流，“双一流”建设才有根基。在“双一流”这场考试中，“一流党建”既是基础题，也是必答题。中共云南省委提出以“一流党建”推动“双一流”建设，把准了脉搏，抓住了关键，中共云南省委高校工委迅速制订实施方案，及时动员部署，云南民族大学坚决贯彻执行。2016年，云南民族大学以抓“基层党建推进年”为契机，一手抓党建品牌塑造，一手抓党建基础夯实，取得了一定成绩。但我们也清醒地看到，还存在一些问题：一是存在党建工作“上热中温下冷”的“中梗阻”和“层层衰减”的问题。二是存在“四个不匹配”问题：基层党组织工作制度与科学规范的制度要求不匹配，基层党组织工作机制与新形势下全面从严治党要求不匹配，基层党组织工作标准与党建标准不匹配，一些二级党组织书记和支部书记业务能力与岗位职责要求不匹配。最为突出的是基层党组织“松、软、散”问题没有得到根治；党支部书记、党务工作者不愿干、不会干；基层组织活动流于形式，活动开展不正常、不经常。针对存在的问题，我们创建“一流党建”的定位是：解决管党治党责任落实不到位的问题、党建与发展“两张皮”问题、基层党建薄弱环节和短板问题、党内政治生活不严格不规范的问题，为“双一流”建设把方向、建组织、定规范、聚人才、强纪律。

新定位要求党建工作要有新目标。我们的目标是：通过抓“三级联创”、抓主体责任落实、抓党建品牌塑造，打造一流校党委、一流学院党委（党总支）、一流教职工党支部、一流学生党支部，培养和锻造一支优秀基层党支部书记队伍和优秀基层党务工作者队伍。

新目标要求党建工作要有新思路。创“一流党建”，我们将按“一二三四五”的思路来开展：围绕“一个中心”（办学育人）、抓住“两个关键”（继承和创新）、开展“三级联创”（一流校党委、一流学院党组织、一流党支部）、注重“四项保障”（队伍、经费、场所、责任）、实现“五个强化”（思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设），做好顶层设计，确保在党的领导下，依靠党组织的力量和党员的模范带头作用，促进和推动学校“双一流”建设。

新思路要求党建工作要有新举措。一是强化主体责任。紧扣“严”“实”二字，树立“抓好是本职，不抓是失职，抓不好是渎职”的意识，党组织书记自觉履行第一责任人责任，分管领导履行好直接责任人责任，班子成员履行好“一岗双责”，从严抓书记、书记从严抓，既抓二级党委书记，更抓基层党支部书记和党务干部。通过一级抓一级、一级带一级，层层抓落实，确保全面从严治党主体责任在党的最基层落细落实。二是以“三级联创”为抓手。发挥学校党委的领导核心作用、二级党组织的政治核心作用和党支部的战斗堡垒作用，逐一对照云南省委关于创建一流校党委、一流院（系）级党委（党总支）、一流教职工党支部、一流学生党支部的标准要求，把工作做实、做到位，提升党组织整体功能，激发党员活力。三是打造一流“民大铁军”团队。严管党员干部队伍，为“双一流”建设奠定坚实的组织基础。夯实“学什么”这个基础，深化“做什么”这个关键，聚焦“如何改”这个难点，建立谈话约谈机制、整改建议和反省机制、日常联系配合机制和量化考评与通报机制。四是打造一流“四有”好老师团队。对照“四有”好老师标准，全面推进学校本科教育教学改革，在教师队伍中倡导以民大文化、民大精神教书育人、为人师表。抓实党管意识形态工作，严管党员干部和教师队伍。以师德为先、教学为要、科研为基，提升教师队伍整体素质，培养一批民族团结带头人、学科带头人、教书育人骨干、科研能手，既为学校党建树立标杆，又为“双一流”建设聚集人才。五是打造一流大学生团队。围绕“责任、创新、成长”六个字做文章，让民大的学生学会对价值、理想的追求和坚守，努力践行社会主义核心价值观。抓实“迎接十九大，做合格党员”主题教育，在学生党员中大张旗鼓地开展争先创优活动，争做优秀共产党员，争做“三好学生”，争做优秀学生干部，让同学们学有方向、做有目标、行为规范。六是打造一流党员示范岗。包括党员志愿服务岗、示范岗、示范宿舍。在“两学一做”学习教育中深化校风、教风、学风建设，夯实基层党组织建设。充分发挥党员的示范、带动和辐射作用，以教师、学生党员为主体，以教学岗位、学生宿舍为阵地，在教师党员中开展“党员助学行”活动，关注和帮扶困难学生。在学生党员中开展“宣传党的政策”“讲好民族团结故事”“创建学生党员示范宿舍”“争做宿舍里的好党员”活动，把党员身份亮出来、党员形象树起来、党员声音响起来、党员感召实起来、党员作用显出来。七是打造一流思想政治理论课。拓展思想政治理论课教学主渠道与学生日常教育管理主阵地融合互动的平台与载体，将学生日常行为表现纳入思政课考核评价体系，营造全员育人、全过程育人的思政工作新格局。八是打造一流“三会一课”。把规范“三会一课”作为严肃党内政治生活的突破口，从制度、方法、途径上保证党内生活基本制度的有效执行，建立完善计划报备、活动纪实、检查考核等环节。坚持每半月1次支部委员会、每月1次组织生活会、每学期1次党员大会，开展“百堂党课进支部”活动。全校副处级以上党员干部必须以普通党员身份参加所在党支部和党小组的组织生活，必须带头作出示范，每年至少在党支部讲1次党课。九是打造“一流党建”文化成果。引入项目管理机制，坚持问题导向和责任意识，立项开展“一流党建”实证研究，解决党建和发展“两张皮”的问题。推行“党建+”教育教学改革、思想政治教育、创新创业教育、优良校风教风学风建设、科技创新、服务师生，延伸党建空间。开展“优秀主题党日”活动、优秀“双联系一共建双推进”活动，评选“优秀党建文化走廊”“优秀党课案例”，以一流的党建成果推动“双一流”建设不断取得新成效。十是打造一流“互联网+党建”项目。在基层党支部试点创建网上党支部、网上党校等教育平台，把在外实习见习、交流学习的师生党员纳入党组织的有效管理；开办“民族团结教育”微信公众号、“民大先锋”“民大思政”手机APP，发挥阵地作用，突出党性教育功能；开展微党课作品大赛，发挥微党课时间短、内容新、形式活、效果好的优势，让普通党员听得懂、学得进，释放正能量。研发“党员积分制管理信息系统”和“党费收缴管理信息系统”，提高党务管理水平和工作效率。