试析科德尔赫尔外交思想

科德尔·赫尔是美国外交史上非常重要的政治家之一，特别需要指出的是他在任期间提出的外交思想，具体表现为：自由贸易思想、反法西斯主义思想、集体安全思想、睦邻思想等。赫尔外交思想对二战时期美国外交活动产生了重大的历史贡献。

【关键词】科德尔·赫尔；外交思想；历史贡献

科德尔·赫尔是美国前国务卿，1933年初罗斯福竞选总统获胜，邀请他出任国务卿，这时正是美国经济危机、经济大萧条时期，他在职期间采取的一些外交政策和手段，对美国的经济情况好转起到一定的促进作用。

1 科德尔·赫尔生平

科德尔·赫尔，美国著名的政治家、外交家。连续十二年在富兰克林·罗斯

福内阁担任国务卿，创造了美国历史之最。出生于1871年10月2日，父亲威廉·赫尔是一位破落的农场主。中学毕业后，进入了师范院校，后来进入昆伯兰大学攻读法学专业。1933年，富兰克林·罗斯福当选为美国第32任总统，他选择了六十一岁的赫尔出任国务卿，赫尔是一个坚定的国际主义。1944年罗斯福再次连任成功，赫尔如释重负，遂辞去了国务卿一职。赫尔的辞职在全世界产生了巨大的影响。罗斯福总统甚至称他为“联合国之父”。丘吉尔、斯大林等人也热情赞扬他为世界和平事业创立的功绩。1945年，赫尔被授予诺贝尔和平奖。赫尔于1955年7月23日病逝于马里兰州的贝萨斯达。

2 赫尔外交思想的内容

2.1 自由贸易思想

自由贸易思想主要是指：赫尔主张建立协调世界贸易的国际机构，消除在贸易过程中出现的一些不平等行为，尽量避免因贸易的不平等而引发起来的战争，赫尔认为只有通过贸易谈判实现低关税的自由贸易，才能使美国的经济变得更强，从而使美国立于不败之地；在实现自由贸易的方式上采取的是双边贸易谈判的方式，赫尔推动了《互惠贸易协定法》的通过，赫尔指出，这项关税立法的通过，大大有利于美国“改善国际经济的姿态”，一九三四年六月十二日，罗斯福总统签署了众参两院通过的《互惠贸易协定法》。

2.2 反法西斯主义思想

赫尔深受托马斯·杰斐逊思想的影响，极力推崇民主自由观念，反对极权主义统治，在珍珠港事件发生之前，赫尔坚持要求日本放弃在远东太平洋的侵略行动，他认为只有日本政府中的好战者下定决心寻找和平，才能进行谈判，大家都知道日本人宣扬的共同生存共同繁荣的真意；只要日本人坚持向那个方向迈进，就不可能实现所谓的和平，赫尔认为法西斯国家的领袖应该接受应有的教训，但对于战败轴心国人民应予理智对待。

2.3 集体安全思想

集体安全政策是集体安全思想指导下建立的安全体系。

首先，要求美国打破被孤立的状态.1796年美国第一任总统华盛顿提出，美国应“避免与世界的任何一部分永久结盟”，1823年门罗提出“门罗主义”，孤立政策得到发展，30年代孤立主义势力强大，赫尔在外交方面面临困境，他认为孤立主义盛行可以看出民主国家的基本弱点。在1935年到1937年间，先后通过了三个中立法，赫尔认为中立法纵容法西斯国家进行侵略，1939年7月罗斯福与赫尔召集白宫会议呼吁废除中立法案中有关禁运军火条款，1939年11月3日国会才通过修正的中立法案，废除有关武器禁运方面的条款，1941年12月，美国向德意日挑起战争，削减了孤立主义的影响，中立法正式被废除，

其次，建立泛美集体主义安全体系，规划建立联合国

1936年12月美洲国家维护和平会议上，拉美各国同意了赫尔关于建立泛美集体安全体系来保障西半球的安全的建议，赫尔把这次会议的公约称为“本大陆从未有过的最强有力的和平保证”。第二次世界大战爆发后，泛美会议停开，许多美洲问题都是通过召开外长协商会议解决的，通过召开三次泛美国际会议，泛美集体安全体系初步形成。对于战败国海外殖民地的处置问题，他也力主交给联合国管理，赫尔为建立联合国作出了很大贡献。

2.4 睦邻思想

20世纪三四十年代，美国面临着复杂的国际形势，需要美国积极的改善与拉美国家的关系，美国的领导人已经意识到直接动用武力对美国绝无一点儿好处，这个时期美国开始转而实行一种新型的“睦邻”政策。

3 科德尔·赫尔的历史贡献

首先，赫尔的一生做出了杰出的历史贡献，无论是對美国国内还是国际反法西斯战争的最后胜利，其功勋可谓卓越。其绚烂的一生必当为世人所赞叹，其功勋必定永载史册。世界人民，无论何等政治立场，何等意识形态，都将为之钦佩，他的逝世是世界一大损失。从赫尔的政治生涯和他的言论可以看出，他始终把实现自由贸易作为从事外交活动的起点和最终目标，集体安全思想和睦邻思想则是指导他处理外交事物、维护世界和平的方法论，而反法西斯思想则为改造轴心国树立了一面旗帜，明确了方向。

其次，赫尔对法西斯态度上倡导和平并且他不支持罗斯福总统提出的战败国“无条件投降”这一原则。集体安全思想保证了盟国获得反法西斯战争的最后胜利，为维护世界和平做了很大贡献，睦邻思想的提出拉近了与拉丁美洲的关系，客观上有利于美国经济的恢复和发展，同时促进了拉丁美洲人民生活水平的进一步提高。赫尔外交思想的提出，能够转变我们看待美国问题的视角，同时赫尔较为客观的评价了美国与其他国家之间的外交关系所处的境遇。比较全面的介绍了当时的外交思想理论。

最后，20世纪40年代，赫尔以坚定不移的信心和百倍的努力准备建立联合国组织，1943年在莫斯科举行了外长会议，赫尔也出席了这次会议，1943年10月30日，中国、英国、美国、苏联四个国家共同发表了宣言，提出建立一个国际性质组织的建议，1945年2月，在雅尔塔举行会议，参加者主要有苏联代表、美国代表、英国代表，为促进联合国的诞生，赫尔做出了很大的贡献。1944年罗斯福再次连任成功，赫尔如释重负，遂辞去了国务卿一职。赫尔的辞职在全世界产生了巨大的影响。罗斯福总统甚至称他为“联合国之父”。丘吉尔、斯大林等人也热情赞扬他为世界和平事业创立的功绩。1945年，赫尔被授予诺贝尔和平奖。赫尔于1955年7月23日病逝于马里兰州的贝萨斯达。

参考文献

[1]陈宝森.美国经济与政府政策——从罗斯福到里根[M].北京：世界知识出版社，1988.

[2]福克纳.美国经济史：下卷[M].北京：商务印书馆，1964.

[3]黄德禄，黄安年.一九一七-一九三九年的美国[M].北京：商务印书馆.1990.

[4]美国国务院，张玮英译.美国外交文件：日本1931-1941年[M].北京：中国社会科学出版社，1998.

作者简介

张志远，现为大庆师范学院思政部讲师。

作者单位

大庆师范学院思政部 黑龙江省大庆市 163000