浅谈供给侧改革下的试剂企业转型之路

刘清龙

国药控股天津有限公司 （天津 300040）

化工管理

浅谈供给侧改革下的试剂企业转型之路

刘清龙

国药控股天津有限公司 （天津 300040）

供给侧结构性改革是当前热门话题。试剂企业可以通过政府机制、市场、人才、资本的共同作用来有效增强创新能力，将其作为创新主体的关键作用充分发挥出来。以企业为创新主体，深化供给侧结构性改革，实现技术创新与金融创新“双轮驱动”，提高供给质量，减少无效供给、扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性，探索试剂企业在产业技术创新与供给侧改革背景下的成功转型之路。

供给侧改革 试剂企业 创新转型

当前，受全球经济增速放缓的影响，中国经济进入“新常态”：需求侧的投资、消费、出口缺乏动力，中国经济的结构性失衡问题逐渐凸现，大量的试剂企业陷入发展困境，产业、企业供给侧改革势在必行。试剂企业作为科技发展、国民经济支柱产业的重要力量，必须在供给侧结构性改革中积极发挥作用。试剂企业要深化改革、提高经营管理水平，坚定不移地将企业做强、做优、做大。为了认真贯彻落实商务部《全国药品流通行业发展规划（2016—2020年）》，谋划企业转型升级的路径，梳理供给侧结构性改革与流通领域科技创新之间的关系，研究科技创新支撑供给侧结构性改革的机理、路径和抓手，结合化学试剂企业的实际情况进行研究并提出有关建议，十分必要。

1 经济“新常态”下企业的改革压力与改革突破

“十二五”期间的后两年，试剂企业受到国际市场的影响，亦同中国经济增速放缓一样已然成为“新常态”。同样，试剂行业的投资、需求、出口缺乏动力，市场出现疲软，企业发展方向需要重新思索，产业经济的结构性失衡问题逐渐凸现。不少试剂企业在过去十几年间低效率扩大规模，加上疲软的市场需求，导致供给关系出现了严重的失衡。其根本原因在于：基础产品（常规试剂）的产能过剩，而有效高端试剂及科研用试剂供给不足，即当前供给与需求不匹配。在供求关系失衡的状态下，试剂企业从供给侧入手，调整经济结构、实现要素最优配置、提升经济增长的质量和数量是唯一的道路。在创新驱动发展战略的背景下，作为国民经济主导力量以及产业龙头企业创新关键主体的试剂企业，理应成为实现创新驱动发展战略的主要依靠力量[1]。

1.1 供给侧改革的实质

供给侧改革是适应并引领中国“新常态”经济的发力点，需要发挥企业主体和政府主导的协同效应，创新驱动则是其中的关键。供给侧改革的实质是在内部要素条件及外部经济环境发生变化的情况下，对生产要素进行创新性重组及改良，对管理及制度进行创新，降低交易成本,更好地满足市场需求,以实现经济在“质量、效益”基础之上的可持续发展[2]。也就是需要对生产要素进行调整，通过企业主体和政府主导，有效利用生产要素（包括全要素生产率、资本与劳动力），从而促进社会总产出的提升。按照部署，2016年的五大任务是在产业层面进行去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。其中，前三项是对资本的调整，即适度调节资本规模、优化资本配置、减小资本市场风险；而后两项则是对全要素生产率的调整，目的是提高资本和劳动产出率，依靠创新和高科技提升产出率。对企业来说，这是企业发展的指导方针。企业的经营策略需要与这五大方针相匹配，这不仅是宏观经济演变的大势所趋，更是保持其市场竞争力的唯一路线。

1.2 试剂企业改革势在必行

在宏观经济形势转忧以及供给侧改革的大趋势下，试剂企业为实现自身生存，必须通过改革寻求突破机会。

辜胜阻等[3]通过对我国近40家央企和金融机构的调研，发现实现国企创新驱动发展是推进供给侧结构性改革的重要引擎。国企具有创新资源集聚能力强、主导关键领域创新突破、溢出效应明显和国际竞争能力强四大创新优势。

王圣元等[4]研究了供给侧改革中的人力资本结构优化。结果表明，不同教育水平的人力资本对经济增长的作用是不同的。

李骏阳[5]的研究显示电子商务的飞速发展和网络购物平台的发展壮大导致我国零售行业剧烈动荡，国民经济进入“新常态”更进一步加快了零售业调整的步伐，导致我国实体零售业发展面临前所未有的困难，零售领域的供给侧正在发生前所未有的变化。

杨利军[6]研究了基于供应链优化的流通企业供给侧改革，解决供给侧问题需要流通企业发挥承接生产者与消费者的重要作用，通过优化供应链体系，拓展新供给商品的采购来源和销售目的地，以优质供给和有效供给占领国内外市场，在有效遏制劣质供给存在空间的同时降低商品流通成本，提高消费者满意度，重塑其对中国商品的消费信心，促使海外消费回流，实现生产流通的均衡发展和流通业的转型升级。

上述研究反映了产供销以及人才方面的现状已不容乐观，改革迫在眉睫。与其他类型企业相比，试剂企业主营业务利润率较低而资产负债率较高，经营效率偏低，同时债务和现金流压力巨大。试剂企业陷入产业发展困境，基础性产品产能过剩严重、高端产业链有待延伸，即供给侧低效供给过剩、高效供给不足，存在严重的错配问题。目前，我国的试剂行业技术能力落后，产品结构仍以中低端产品和通用产品为主，高档、专用产品比例较低，行业利润较低，尤其技术在生产中所起的作用很有限，这使得国内试剂企业难以在高端产业链中有所作为，因而产生了大量贸易型企业。在经济增速放缓、市场需求疲软、供给侧改革已然拉开帷幕的宏观经济大环境下，债务缠身、低端产能过剩、经营效率低的企业面临着极大的改革压力，稍有不慎就会出现较大亏损，成为被清算的对象，同时不利于行业发展。

试剂企业承担着大量的社会责任，导致非生产开支过大以及运营成本偏高。如今，试剂企业的经济总量已远不如行业内其他类型的企业，近几年的主营业务收入和利润总额也呈现略微下降的趋势。但是，由于试剂企业还垄断着基础产品的供应，在国民经济中尚占有极大的份额。所以，试剂企业必须进行改革和调整，以适应经济发展的要求。

1.3 供给侧改革策略

供给侧改革是由中央政府自上而下提出的改革策略，对于全社会和各个行业是一种改进，同时优胜劣汰法则仍然适用。对于企业，国家无法给出度身定制的改革策略和转型路径图。如果试剂企业在这一高淘汰率的竞争中没有找到合理有效的改革路径，那么不管其历史地位如何，最终只会陷入更大的困境。所以，对于试剂企业而言，需要找到一个合理的改良方法完成中央经济会议提出的五大任务，即通过适当的战略调整完成去产能、去库存和去杠杆，并将企业调整到正轨，继而以合适的企业运营思路做到降成本、补短板，实现企业发展的良性循环。为此，试剂龙头企业将提出一套改良的方法，使企业实现扭亏为盈，主动占领市场，在国家供给侧改革的大背景下脱颖而出。

2 试剂企业供给侧改革的解决方案

2.1 全产业链的运营提升

试剂企业是传统的劳动密集型产业，主要凭借技术、质量、品牌、服务来参与竞争。化学试剂具有品种多、门类繁、质量高、应用广、用量小、变化快、技术强等特点，其广泛的应用几乎触及所有领域，并渗透在经济建设发展的各个方面，即客户群体广泛、市场需求多样，属于“小行业、大市场”，有很大的发展空间。但是，我国试剂行业中大部分企业为生产贸易型公司，研发只是形式或投入较少，企业主要精力放在生产、贸易上。因此，行业规模小、同质竞争压力大，市场竞争力弱，企业经营能力不足、运营水平低。另外，行业竞争主要集中在1000～2000种基础化学试剂上，供给和需求结构失衡，引起一系列经济和社会问题，如通用试剂产能过剩，但其核心技术与自主创新能力滞后；科技发展和生产性服务业需求旺盛，但是高质量基础化学试剂供给严重不足。为实现供给提升，国药集团化学试剂有限公司（简称“国药试剂”）在“十二五”企业发展规划中提出创新战略转型、科研支撑、技术创新、价值链价值捕捉以及品牌提升的策略。通过开发新产品、拓展新业务、提质增效，实现去杠杆、补短板的目标；推进人才挖掘和人才培养策略，使企业迅速建立与发展技术队伍。联合高校院所和行业领先生产企业申请到了国家科技支撑计划项目“基础科研用化学试剂共性关键技术的研发与应用示范”。在项目实施过程中，项目团队制定实施计划、进行必要的培训，并追踪项目实施进度。创新是国家支持的方向，也是产品开发与技术开发的重点所在。项目团队不仅解决了项目开发的技术问题和新工艺、新装备的研发问题，也提出了不少技术、设备相关的具有创新性的建议，同时为化学试剂行业培养了人才。所研发产品为国家基础科研、环境检测、食品安全控制等作出了贡献。

根据项目实施进程与经验，大型试剂企业能够在核心业务全价值链上有所作为，但运营生产的收益提升还需要来源于中长期的改进，国药试剂在2016年出现了新的增长，取得公司成立以来的最高业绩。需要进一步说明的是，2015年天津港“8.12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故的发生，对化学试剂生产、流通企业产生了深刻影响。因此，产业发展要进一步从要素投入的视角分析劳动力要素、资本要素、环境和自然资源要素、制度和创新要素等方面的供给侧改革[7]。同样，试剂企业需要通过要素投入与供给侧改革，补短板、去杠杆，解决行业产业链运营发展的核心问题。

2.2 战略调整：补短板、去杠杆，解决发展核心问题

当前基本产能过剩、有效供给不足等问题，归根结底是企业发展战略的问题。在新一轮国企改革中，企业需要调整自身发展战略，在业务组合、产品组合、商业模式等方面，明晰新的发展突破口，补发展短板。同时，企业还需要优化融资结构，去杠杆，防范金融风险，加大在资本科技创新方面的投资力度。为此，应优化试剂企业研发投入机制，进一步加大研发经费支出并建立科技研发的专项资金制度，形成科技研发投入持续稳定增长的长效机制。

国药试剂结合企业实际以及可投入资源，为企业制定了5年内解决核心问题的战略项目，同时紧密结合运营提升措施，解决企业的现实问题。企业发展战略中最关键的问题在于如何选择业务组合类型，即准确判断重点发展业务、需保持业务以及需退出业务；其次，制定业务板块战略、选择细分市场并确定竞争的策略和最佳时点，同时设计系统性的行业筛选方式，帮助识别企业潜在新业务板块。

2.3 调整运营模式以确保战略落地

为了实现根据试剂企业自身情况制定的转型与发展战略，需要对试剂企业的战略、运营模式及各运营环节等进行全面评估和调整，可通过产业技术战略联盟进行战略方向、经营模式与运营效率等评估。

在战略层面，绘制行业发展规划、产业发展路线图。在经营模式方面，进行创新商业模式的研究。许多企业经营模式非常分散，众多下属子公司控制着零散的资产。企业内部转移价格无法反映市场状况，导致部分子公司激励机制失效。较差的组织架构与管控能力（如职能重复、缺少共享服务以及从下至上信息流动不足等）往往导致集团总部很难全面了解下属子公司的经营状况。此外，大企业在运营方面也普遍存在问题，几乎涵盖了运营领域的所有环节（包括采购、维修、生产、销售、营销及物流）。行业内其他所有制企业不断创新，带来的激烈竞争拉长了体制改革的进程。因此，必须调整运营模式以确保战略落地。

3 通过项目管理和专业技术服务平台实施，提升产业运营管理能力与核心竞争力

代表产业主力的大型试剂企业在转型过程中，不仅需要上级公司给予指导，也需要政府的积极引导和服务，这样企业获得外部项目的机会才会越来越多。结合内部项目化管理，促使供给侧变革、战略方向规划和运营能力优化的有机互动，是企业竞争力持续提升的重要保障。

试剂企业在国民经济中的主体地位以及其所承担的社会责任，决定了政府势必会对其进行倾斜性支持，所以，相比其他形式的企业，试剂企业在获得技术创新资源方面具有得天独厚的优势。此外，政府采取政策消除企业自主创新体制、机制性的障碍，对激发国企自主创新活动有不容忽视的作用。

因此，国药试剂在产业战略联盟与专业技术服务平台项目的实施过程中采取了与企业协同合作的项目组架构，在项目初期参考企业意见并在方案总体规划及设计方面起主导作用，在对企业核心团队的持续培训初见成效后，与企业进行深入协商制定方案细节。在项目中后期，国药试剂逐步向企业核心团队移交项目实施成果，同时转向销售贸易的后台和提供专家支持，由企业自主掌控项目后续运营。

产业向流通企业供应链掌控能力方向提升，在产品应用、追溯以及技术等方面提供有效和优质的服务。

试剂企业要结合供给侧改革，提升流通企业供应链掌控能力，通过流通企业的兼并收购、重组等资本运作方式实现降低成本、提高全要素使用效率。通过体制与机制设计有效遏制劣质供给，培育行业优势企业、淘汰落后企业。

在赢利模式层面，对于流通领域大量的零售企业而言，应将赢利点放在供应链管理和内部运营能力的提升上，尽量弥补供应链管理短板，而非控制渠道获取通道费。在商业模式上，建立并完善采购商品的可追溯系统；将传统零售企业从口碑营销模式向“互联网+”改造，实现线上线下的融合，将消费者信息和商品信息集成到一个平台上。充分发挥传统流通企业在消费者“体验”方面的优势，把握消费潮流，打破传统零售企业长期以来依托产品、价格和服务所确立的竞争优势框架，建立以消费者为主的体验式消费、体验式营销体系。通过大数据和云计算等技术应用，实现真正的精准供应、按需供应，同时实现快速响应和降低成本，提升分销效率和客户满意度。

4 试剂企业转型之路

试剂企业可以通过政府机制、市场、人才、资本的共同作用来有效增强创新能力，将其创新主体的关键作用充分发挥出来。以企业为创新主体，深化供给侧结构性改革，实现技术创新与金融创新“双轮驱动”，提高供给质量、减少无效供给、扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性。将产业战略调整与运营提升相结合，激活创新人才，以增量改革促存量调整，在增加投资过程中实现投资结构优化、产业结构开源疏流，在经济可持续高速增长的基础上探索可持续发展的路线。着力振兴试剂企业实体经济，通过“贸易做大、工业做优、科研做强”的战略思想，发扬“工匠精神”，加强品牌建设，培育更多优质产品，增强市场竞争力，用新技术、新业态全面改造提升化学试剂的传统企业。

[1]沈川人.论国有企业发挥创新关键主体作用——基于创新驱动发展战略[J].现代商业,2016(15):71-72.

[2]黄剑.论创新驱动理念下的供给侧改革 [J].中国流通经济,2016,30(5):81-86.

[3]辜胜阻,韩龙艳,何峥.供给侧改革需加快推进国企创新驱动战略——来自于央企的调查研究 [J].湖北社会科学,2016(7):87-92.

[4]王圣元.陈万明,周蔓.供给侧改革中的人力资本结构优化研究[J].工业技术经济,2016,35(11)11-22.

[5]李骏阳.当前我国零售行业发展态势和供给侧改革[J].中国流通经济,2016,35(11):18-22.

[6]杨利军.基于供应链优化的流通企业供给侧改革 [J].中国流通经济,2016,30(4):19-25.

[7]楚明钦.产业发展、要素投入与我国供给侧改革 [J].求实,2016(6):33-39.

Preliminary Analysis on the Transformation of Reagent Enterprises under the Supply-side Reform

Liu Qinglong

Supply-side structural reform is a hot topic at present.Reagent enterprises can effectively enhance their innovative abilities through the combined action of government mechanism,marketing,talents and capital,and play a key role as the main innovators.The paper discusses the nature of deepening supply-side structural reform with enterprises as the main inventors,and expounds the goal of supply-side reform,including realizing the two-wheel drive model based on technological innovation and financial innovation,improving the quality of supply,reducing the ineffective supply and expanding the effective supply,and increasing the adaptability of supply structure to demand structure.The successful transformation path of reagent enterprises under the background of industrial technology innovation and supply-side reform is explored.

Supply-side reform;Reagent enterprise;Innovation transformation

F 720

2017年3月

国家科技支撑项目（2015BAK44B00）；上海科委基金项目（13DZ2294200）

刘清龙 男 1965年生 硕士 主管药师 主要从事药品、化学试剂学方法与应用