上海发布“一带一路”建设行动方案已在沿线投资54.9亿元共246个项目

上海市政府新闻办于10月11日发布《上海服务国家“一带一路”建设发挥桥头堡作用行动方案》，明确提出上海在服务国家“一带一路”建设中桥头堡作用的功能定位、实施路径。根据该方案，中远海运、上港集团、机场集团等上海市属国企将加快在海运、航运等交通运输领域建设步伐，从打造港航合作机制、完善航线航班、构建多式联运体系等方面发力，为“一带一路”建设服务。新闻发布会上，新闻发言人介绍了上海近年来服务国家“一带一路”建设的总体情况。

（1）经贸投资力度不断加大。过去3年，上海在“一带一路”沿线国家（地区）投资项目246个，实际投资额达54.9亿美元，年均增长近1.6倍；承接重大工程3 019个，累计合同额达217亿美元，年均增长9.4%；与沿线国家（地区）贸易额突破5 000亿元，占全市比重超过20%。

（2）企业“走出去”的步伐在加快。一批重点项目在沿线国家（地区）落地生根。上海电气在“一带一路”国家（地区）承接的电站、输配电工程合同金额已达28亿美元；华谊集团在“一带一路”国家（地区）投资累计达到4.19亿美元；上海企业投资建设的印尼青山产业园被认定为国家级境外经贸合作区，园区及入园企业已完成投资总额超过30亿美元。

（3）经贸合作伙伴关系在不断拓展。上海已经与19个沿线国家（地区）建立了经贸合作伙伴关系，上海进出口商会与沿线92家商协会和企业成立了“一带一路”贸易商联盟，为企业搭建了合作平台。

（4）经贸规模在持续增长。2017年1—8月，上海与沿线国家（地区）贸易额达到4 295亿元人民币，同比增长21%；新签对外承包工程合同额19.3亿美元，占全市的比重已达到67.3%。

新发布的《行动方案》主要聚焦贸易投资便利化、金融开放合作、增强互联互通功能、科技创新合作、人文合作交流、智库建设等6大专项行动，提出了60项实实在在的行动举措，将有望提高上海建设“一带一路”的规划性和整体性，也给上海市国企布局“一带一路”相关领域提供了指引。

据了解，依托中远海运集团和上港集团，上海市将发起并举办“21世纪海上丝绸之路港航合作会议”，与沿线国家（地区）港口建立长期、稳定的沟通协调和战略发展合作机制，以共同开发、业务合作等方式，提高资本运作和项目开发水平，加大沿线港口投资力度，拓展延伸对物流园区、铁路、公路等基础设施的投资。

在航运方面，上海也将进一步拓展完善航线航班网络布局，而上港集团、机场集团将在其中扮演重要的角色。按照《行动方案》，上海将加快打造高效通畅的全球集装箱海上运营网络，开辟上海至非洲、美洲、南亚、加勒比等区域，打通经印度洋、非洲东部到欧洲的新主干航线。提升上海航空枢纽航线网络覆盖面和通达性，争取在空域管理、航权分配、时刻资源市场化配置方面进行试点。支持基地航空公司优先发展面向“一带一路”区域的国际航线。

方案对协同运输工作也作出了要求，并提出将构建全方位多式联运综合体系。积极发展海铁联运，加强上海铁路网与中欧、中亚铁路网的衔接，以信息化提升海港、空港、铁路等交通枢纽服务能级。在这项工作中，上港集团、机场集团是主要责任单位之一。

（华宇闻）