中小学美育工作现状问题及对策

李跃

〔摘 要〕美育，是国家教育方针的重要组成部分。美育工作是一项系统化的工程，如同“美酒的酿制”，不能立竿见影，需要长期的积淀养成，才能潜移默化地影响人的情感、趣味、气质、胸襟。

〔关键词〕中小学 美育工作 调研 对策

为贯彻《国务院办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的意见》（国办发【2015】71号）精神，广东省教育厅组织开展全省中小学（含中职）美育工作专项检查及调研，目的是全面摸清我省学校美育工作现状，发现先进典型和成功经验，透析制约学校美育工作的原因，为下一步制定我省贯彻实施意见提供精准的材料依据。根据教育厅的部署，由全省各地市、县（区）有关艺术高校和省属中职学校的美育骨干力量组成的12个检查调研组分赴各市检查调研，其中第七检查调研组负责广州、东莞两市的调研工作，2015年12月21日——25日走访了广州、东莞市各十所学校。通过问卷调查①、座谈、访谈、领导及负责人汇报、班主任艺术教师及学生了解、年度报告查阅、学生效果性材料观看、艺术场馆、设施设置、校园环境实地考察等方式，对各校美育工作进行核实，力求听取一线艺术教师及学生的真实声音，掌握第一手资料。

一、现状扫描

调研结果表明： 两市各级领导重视学校美育工作，从组织保障到经费投入均能保证艺术教育发展的基本需求，东莞市在硬件建设方面，优势明显。广州市的资金投入力度大，今年给每所学校60万。确保艺术教育经费随着教育经费的增加相应增长，并设立艺术特色项目专项经费，有力地支持学校开展艺术特色项目、赛事等活动，各校美育办学条件（硬件）达标，艺术教学场馆、设备设施基本达到配备标准，满足了学校艺术课程教学和学生课外艺术实践活动的需求。按照国家艺术课程方案规定足额配备艺术教师，确保音乐、美术课程开足课时②，执行国家课程计划，规范课程设置、艺术课程开课率达到标准要求；学校开展课外艺术活动非常活跃，着力培养学生“一项特长”爱好，艺术教师的待遇有保障，教师队伍稳定；中小学能定期开展艺术课堂教学检测、中小学艺术素质测评工作；顺利推进中小学校艺术教育工作自评公示；执行中小学校艺术教育发展年度报告制度③；艺术课堂教学、课外活动和校园文化“三位一体”建设均取得了不同程度的成效。

充分发挥本地人才资源的优势，聘请有艺术专长的专家和大师进校园，对学生学习粤剧和“三雕一彩一绣”等非物质文化遗产技艺进行有效辅导。此外，沙滘中学的龙舟文化、沙湾中心小学的版画和鱼灯制作、沙湾育才小学的岭南民乐、沙坑小学的醒狮项目、红基小学的灰雕艺术、石基沙涌小学的鳌鱼舞文化等，在省、市乃至全国都有影响力。从化六中作为“从化水族舞”非物质文化遗产传承单位，积极担当起提高青少年水族舞的传播率，培养年轻一代对水族舞的责任，以第二课堂的形式组织学生了解学习水族舞的舞蹈艺术、竹编制作鱼灯及手工艺术。2015年11月21日，从化区举办了以“稻草节盛宴”为主题的第六届中小学生稻草艺术节，区内30所中小学生参与了创意稻草制作展示活动，这些因地制宜的具有传承地方传统文化的艺术活动，给学生带来了创作愉悦，让学生在走进乡土的温情中受到良好的艺术熏陶。这些学校整合各类美育资源，形成了“一校一品”、“一校多品” ④局面。

东莞市南城中心小学坚持面向全体学生开展丰富的艺术课程，组织了合唱、舞蹈、模特礼仪、陶笛、绘画、书法、电脑绘画、动画、PPT制作9个项目的20个艺术特色班，开设了相应的特色课程，并把这些课外艺术特色活动纳入教学计划，每天保证活动时间（早课前40分钟、下午课后40分钟），鼓励学生全员参与，学生每人都能参加一项自己喜欢的艺术活动，真正把美育工作落到实处。

广州市中小学在艺术展演和比赛活动中，持续保持全国前列和全省领先地位。广东实验中学合唱团参加第五届世界青少年合唱节比赛获得四个单项第一名和总冠军。该团又荣获2015世界合唱比赛博览会“合唱节大奖赛”青少年同声组金奖冠军、混声组金奖冠军和总决赛总冠军。

广州市2015年组织了“第七届学校艺术节”舞蹈比赛，近1000个节目、25000名学生参与本项活动。东莞市举办2015年少年传承中华传统美德之“墨香书法展示”活动和中小学生书法、绘画现场比赛。

学校积极开展校园艺术节，如：“南腔粤调民族音乐表演赛”、“中小学生器乐教育年”、“音乐戏剧教育年”、“音乐创造教育年”、“中小学生歌配画比赛”、“广州市民间美术特色年”、“广州市动漫特色年”、“广州市中小学生美术创意大赛”、“广州市校园微电影创作活动”等特色项目。

二、问题剖析

1.学校对美育工作的重视程度尚存在差异。部分学校（尤其是初高中学校）由于中考、高考的压力，对学校美育工作的落实仍有欠缺，广州、东莞两市均存在这些情况，东莞更为明显，初三、高二常规艺术课程开课率存在折扣现象。

2.教育资源的配置不均衡，城乡差距明显。重点学校、城区普通学校艺术教育场所设施设备较完善，部分城区学校、城郊学校、农村学校普遍缺乏艺术教育资金和专项经费，硬件设施简陋或欠缺（如从化区城郊中学）。

3.部分领导对美育工作的认识存在偏差，没能正确处理好普及与提高的关系。重艺术比赛、重特长生培养，但学生全员参与度不够高。美育没能始终贯穿到艺术常规课教学中，惠及全体学生。

4.艺术教师结构性缺编情况仍然存在。艺术师资分配不均，个别区存在艺术学科专职师资严重不足，兼职艺术教师占比不小的现象，其专业水平及教学能力质量不高。

5.缺乏针对学校美育工作具有可行性的评价体系，从评价体制上制约了美育工作的展开。中考、高考成绩是评价一间学校的主要指标，而美育工作目前还没有一个明确的与学校利益密切相关的评价指标，很难得到教育行政部门和学校的认同。

三、对策建议

1.注重建章立制

①美育组织制度建设。转变美育观念，提高各级领导对美育工作的认识，加強对美育工作的组织力、执行力，按照职能分工，认真履行发展美育的职责，制定合理可行的工作流程。争取到2018年，取得突破性进展，美育资源配置逐步优化，各级各类学校开齐开足美育课程⑤，同时切实加大对学校美育工作的经费投入力度，设立艺术专项经费，重点扶持普通学校、农村学校，支持地方尽快补齐学校美育的短板。

②美育指导制度建设。切实落实校内学科带头人和校外专家专业引领制度，聘请专业人才到学校开展第二课堂，允许同区教师资源共享，发挥区域资源利用优势，探索建立县（区）美育中心教研协作机制，发挥学科带头人在美育教学研究上的引领作用，促进美育教學质量稳步提升。

③美育科研制度建设。加强美育教研科研工作，开展以美育为目标的跨学科教育教学和课外校外实践活动，将相关学科的美育内容有机整合，发挥各个学科教师的优势，形成课堂教学、课外活动、校园文化的育人合力，因地制宜，开发具有民族、地域特色的地方和校本美育课程，真正做到有实招、见实效。

2. 规范监管体系。构筑规范监管，完善美育评价机制，把美育实践活动纳入教学计划，实施课程化管理。建议由教研部门牵头，联合相关职能部门，研究制定将艺术素质测评结果作为升学录取参考依据的具体实施办法。建立学生课外活动记录制度，学生参与社区乡村文化艺术活动、学习优秀民族民间艺术、欣赏高雅文艺演出、参观美术展览等情况与表现都要作为中小学生艺术素质测评内容。

3.锻造师资队伍。通过“配齐”“提质”“整合”，加强师资队伍建设，要采取有力措施配齐美育教师，切实解决美育师资队伍短缺问题。加大艺术教师的培养力度，想方设法为每一位教师提供展现自我，实现自我价值的平台，同时为艺术教师提供良好的工作环境和福利待遇，在职称评聘、绩效考核、评优评先、进修培训等方面，给予政策性的倾斜。

美育是学校教育不可或缺的重要组成部分，对美育的重视古而有之，东周时提出的“六艺”之教中蕴含丰富的美育思想、内容和方法。孔子推崇的“兴于诗，立于礼，成为乐”强调以美育人的教化作用。而美育工作是一项系统化的工程，如同“美酒的酿制”，不能立竿见影，需要长期的积淀养成，才能潜移默化地影响人的情感、趣味、气质、胸襟。为此，美育学科建设必须纳入到中小学校课程的整体规划，面向全体，扎实为学生一生打下美的“底色”，使学校美育工作规范发展。

参考文献：

①2015年广东省中小学（含中职）美育工作调查问卷

②关于印发《中小学校艺术教育工作条件标准〉（试行）的通知》（粤教体函【2012】21）

③教育部关于《中学与艺术素质测评办法等三个文件的通知》（教体艺【2015】5号）

④广东省教育厅贯彻《教育部关于推进学校艺术教育发展的若干意见》的实施意见（粤教体【2015】30号）

⑤《国务院办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的意见》（国办发【2015】71号