论延安时期中共宣传工作的基本经验

唐锦琳

摘 要：宣传工作是我党事业的重要组成部分，是党的喉咙，也是我党的优良传统和政治优势。延安时期是中共宣传工作由理论走向成熟的时期，诞生了一系列优秀的宣传工作方法，对动员全民抗战起到了深远的影响。深入总结和传播延安时期黨的宣传工作的经验，对加强全面建成小康社会的宣传工作具有重要意义。

关键词：延安时期；中国共产党；宣传工作

中图分类号：K265.1 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2017）02-0023-04

一、延安时期中共宣传工作概况

党在不断地革命事业中，逐步积累、凝练总结出大量的宣传工作经验。这是一笔宝贵的财富，在革命战争年代和社会主义建设时期发挥着动员群众、凝聚力量，统一思想的重要作用。中国共产党取得新民主主义革命的胜利，建立巩固稳定的政权，得到百姓的拥护和支持爱戴，离不开宣传工作的有效发挥。延安时期，我们党高度重视和充分发挥了这一优势，为打败日本侵略者、打垮国民党反动派、最终夺取全国胜利奠定了坚实基础。中国共产党的宣传工作从理论到实践到成熟，为党和革命事业的发展提供了理论指导、舆论力量、精神支柱和文化条件，成为革命总战线中一条重要的战线、一个重要的方面军。

延安时期，是指中共中央在陕甘宁局部执政党13年，时间跨度从1935年10月到1948年3月。这期间经历了两次大的战争，即抗日战争和解放战争。抗战初期，为打倒日本帝国主义侵略者，中国共产党建立了广泛的抗日民族统一战线，号召全国人民一致对外。为了方便宣传，动员更多人员参加抗日活动，军队最先设立了专门的宣传组织机构，这个机构叫部队政治机关。并在这个机关下设立了敌军工作部，主要负责对敌宣传，破坏日伪军、处置俘虏等工作；同时设立了民运指挥部，负责组织和指挥民运工作，支援一线抗战。此外，在连一级设立敌军工作组，主要进行文字宣传和喊话队宣传。宣传工作要做到全面，就必须有对内和对外的宣传。为了加强与外界保持联系，保证信息的流畅，中央于1937年底在延安专门筹建了一个对外联络交际处，负责外界的信息传递与沟通。到这个时期，党的对内对外宣传都进入了一个相当的高度。

中央宣传部为了更好地明确宣传工作为党的组织工作服务的关系，在1942年初发出指示，“必须把宣传部的工作接近于党的实际活动。各级宣传部对中央及各地高级党委各项政策和决议，务必贯彻始终，宣传解释，检查反映，不要离开当时的实际问题去空空洞洞的宣传。”[1]中央的指示明确阐明了宣传工作的具体要求，宣传务必落到实处，实事求是，不能流于表面，做形式化。

宣传工作一直受到党和中央领导的重视，但一直没有形成专门的体系来组织和管理。1943年3月，中共中成立了以毛泽东、王稼祥、博古等为领导核心的中央宣传委员会，统一管理包含中央宣传部、中央党校和出版局等在内的宣传部门。中央宣传委员会的成立，成为中国共产党宣传工作的最高领导机构。随之，地方上也纷纷陆续开始成立宣传委员会，委员由党的主要领导人组成并亲自负责。由此，党的宣传工作进入了规范化、专门化的发展阶段。

二、延安时期中共宣传工作经验

（一）充分利用各种渠道，切实加强国内宣传。

延安地处陕北，地域偏远、信息闭塞、交通不便，党中央克服重重困难，充分利用各种渠道，努力做好宣传思想工作，形成了丰富的工作经验。

一是发行报刊杂志，进行思想宣传。由于地理环境，条件的限制，延安时期，最有效，最大众化的宣传方式就是报纸。报纸是知识分子发挥自上而下动员工作的有效工具，在抗战时期发挥了不可估量的作用。党的领导干部每天都要浏览报纸，掌握局势，洞察世事，知识分子以及普通百姓通过报纸了解党的政策以及抗战的最新战果。中央为此鼓励知识分子创办和发行了一些关乎国情民生的报纸。譬如张申府主编的《战时文化》半月刊，沈钧儒、李公朴主编的《全民周刊》等等。这些报纸通过社论、副刊等形式发挥重要的宣传动员作用。陕甘宁边区文化协会在成立后，创办了大众读物社。其中创办并出版的《边区群众报》等报刊，受到了中央领导同志的一致表扬。1939年10月，《共产党人》杂志在延安创刊，毛泽东亲自撰写了《<共产党人>发刊词》一文。总之，报纸作为有效地宣传手段，在当时揭露了日本帝国主义的阴谋，唤醒了民众的崛起，帮助中国最大限度的获得了国际舆论的同情与支持。

二是顺应革命形势，开办高等院校，培养人才，进行宣传教育。党在延安时期十分注重教育事业尤其是高等教育的发展，开办了一系列高等院校，有效地把当时从全国各地奔赴延安、追求进步的广大青年集中起来进行宣传教育。具有代表性的有：1936年6月成立的中国人民抗日军事政治大学、1937年8月成立的陕北公学、1938年4月成立的鲁迅艺术学院、1939年5月成立的延安自然科学院和7月成立的中国女子大学以及1941年7月成立的延安大学等等。这些院校办学类型多样、学科门类齐全，培养了一大批党的干部和革命后备力量。

（二）采用民俗形式和通俗语言，丰富宣传方式

延安时期，党能够充分发动组织群众，得到群众的拥护与支持。同时充分发挥了知识分子的作用，发扬文艺为工农兵服务的精神，为抗战胜利奠定了宣传基调。在延安文艺座谈会上，毛泽东同志说道：“现在大家一起开会，那么要让文艺很好地成为整个革命机器的一个组成部分，为了教育群众打击敌人，团结群众帮助军队与敌人一起战斗，做出相应的贡献。”[2]延安时期地理环境、条件恶劣，大多数老百姓都不识字，文盲率高达百分之九十，要想使这些目不识丁的群众能紧跟抗日号召，唤醒民族意识，就需要知识分子采取百姓喜闻乐见的方式对其进行思想政治教育。

延安时期，知识分子创建艺术团体，进行文艺宣传。1936年11月，历经重重险阻、百转千回才到达革命胜地延安的进步女作家丁玲主持成立了陕北第一个文艺团体“中国文艺协会”，相继组建了文学顾问委员会、民众剧团、文艺小组、世界语小组等下属机构，开展了街头诗运动和诗歌朗诵等文艺宣传活动，受到延安群众的热烈欢迎。1937年11月成立了陕甘宁边区文化界救亡协会，这个协会创立的初衷便是，倡导文化界的任务不仅要适应抗战需要，还要通过文艺理论的大众化、中国化来实现人民需求。1938年9月，陕甘宁边区文艺界抗战联合会成立，陆续出版了《大众文艺》、《中国文艺》等理论刊物，鼓励文艺工作者不要局限与狭窄的知识分子圈子，要深入到全民族的抗战大潮中去，提倡文艺也要大众化。除此之外，这些艺术团体还常常利用演讲、救亡戏剧、救亡音乐、抗战文学、抗战漫画等形式宣传共产党的路线、方针、政策。特别是1938年夏成立的民众剧团，演出足迹几乎遍及整个边区，相继演出了《十二把镰刀》、《兄妹开荒》、《夫妻识字》等剧目，观众达到200万人次，宣传效果十分惊人。抗战时期，广大知识分子在党的正确领导下，把马克思主义基本理论和共产党的方针政策巧妙地运用到艺术、文学、秧歌、地方戏、黑板报等民俗文艺形式中去，把地方性的歌谣、戏剧、说书等形式串联起来，推进了马克思主义大众化的发展。

（三）宣传马克思主义并推动马克思主义中国化、大众化。

中国共产党从成立之初就是一个以马列武装起来的政党。在1935年中共共产党到达陕北以前，由于各种条件的限制，对马列的系统学习一直都处在零散阶段。1935年来到延安以后，局部的稳定环境让党以及党的主要领导人有充分的时间去研读马列著作，总结前期失败经验教训，并在此基础上形成新的符合实际需求的中国化的马克思主义。这一时期，大量经典的中国化的马列作品诞生：如毛泽东的《矛盾论》和《实践论》。没有精通马克思列宁主义革命理论以及熟悉中国国情的领导干部，是无法完成无产阶级革命的历史使命的。因此，党中央创办军事院校，培养大量的有理论武装的青年干部，不断扩大马克思主义传播群体。这一时期，党自上而下掀起了马克思理论的学习高潮。

首先，翻译、编纂、整理马克思义的文献资料及经典著作。学习和理解马列原著离不开准确翻译和编撰，这是推动马克思主义传播的前提。由此诞生了第一个专门编译马列著作的研究机构，叫马列学院翻译部，成立时间是1938年5月。马列学院翻译部汇集了一大批优秀的专业编译人才，例如著名的有马克思主义经济学家、教育家王学文，担任毛泽东同斯诺谈话的翻译的吴亮平，“哲学大众化第一人的”艾思奇等人。从1937年到1945年间，这些延安的知识分子翻译并出版了的马克思、恩格斯、列宁和斯大林的著作共192种，极大丰富了马克思主义的文本学习。其次，加强对马列主义的专题研究。除了编译马恩丛书，马恩文集，知识分子自己还出版著作向民眾宣传和介绍马克思主义理论，推动马克思主义中国化、大众化。如艾思奇编写的《大众哲学》，张仲实翻译的《费尔巴哈论》，柯柏年、艾思奇和景林翻译出版的《马克思恩格斯通信选集》等，涵盖了马克思主义政治经济学、哲学以及科学社会主义的大部分内容。1938年4月，艾思奇发表的《哲学的现状与任务》一文，文章明确阐明马克思主义哲学的中国化，大众化，在马克思主义中国化的历程上具有重要的意义。最后，加强对毛泽东思想的宣传与学习，成为延安时期宣传的一个重要方面。延安时期是毛泽东思想理论的成熟时期，也是党形成以毛泽东为领导核心的正式确立时期。对毛泽东思想的学习与宣传自然成了延安时期马克思主义理论教育和宣传的重要内容，知识分子开始积极整理和出版毛泽东的著作。1937年，陕西人民出版社出版了《毛泽东论甲午中日战争》。1938年出版了《论持久战》单行本。1942年，由邓拓负责，《晋察冀日报社》出版了《毛泽东言论选集》、《新民主主义论》等；不仅如此，各解放区群众开展了群众性的学习马列主义、毛泽东思想的运动。这些在很大程度上起到了教育和引导民众的作用，毛泽东思想成为广大民众的行动指南和进行革命斗争的理论武器。

三、延安时期中共宣传工作当代启示

（一）要坚持中国共产党的领导

中国共产党的领导地位是在长期的革命、建设和改革的过程中逐渐形成和确立的，是经得起历史考验的。我们做工作、想办法、解决问题，都必须始终坚持党的领导，宣传思想工作更是如此。2013年8月19日至20日，中共中央召开由新一届领导班子出席参与的全国宣传思想工作会议，习近平总书记出席会议并发表了重要讲话，他强调，“党性和人民性从来都是一致的、统一的。坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。”[3]坚决同党中央保持高度一致就是要坚持党的领导。不坚持党的领导我们的宣传思想工作就会迷失方向，就会背离时代的要求，就会脱离人民的期望，无法形成积极向上的正能量。

（二）要创新手段方法

宣传思想工作是人对人、面对面的工作，这就要建立从宣传主体到宣传对象、从思想传播到思想接受的媒介，也就是要解决“桥”和“船”的问题，要形成符合宣传思想工作规律的手段和方法。古语有云：“工欲善其事，必先利其器”，采用什么样的手段做宣传思想工作，将会直接影响到取得什么样的教育效果。如果只是凭借着一腔热情，无视宣传效果，不用恰当方法，想要取得成效就无异于痴人说梦。当下的社会是信息的社会、媒体的社会，各种信息呈海量之势借助新兴媒体从四面八方汇聚而来，又立刻通过同样的渠道向四面八方传播出去。数字报刊、移动电视、手机媒体、短信、微信、微博即是其中的代表。而现在很多人，特别是年轻人，基本上就很少看或者根本就不看主流媒体，绝大部分信息都是通过网络途径来获取。传播手段呈现出及时性、快捷性、多样化、互动化的特点，对我们的宣传思想工作提出了很大的挑战。这就使得我们必须迎上前去做工作，一方面要充分利用好、发挥好党的报刊等传统大众传媒的宣传能力，传播党中央的声音，必须从中央到地方，认真、严格、有效地传播党的方针政策。另一方面要充分发挥互联网、广播电视、移动通讯等新兴传播媒体的作用，规范管理，实现对信息资源的充分合理配置，尤其是加强人民网、新华网等新媒体的建设，让互联网成为宣传的新型平台，新型阵地。

（三）始终高度重视宣传思想工作

宣传工作重于泰山，宣传部门承担着十分重要的职责，应恪守“守土有责、守土负责、守土尽责”十二字方针。宣传部门要坚持正确导向，创新报道，发挥宣传工作及时性、针对性、时效性的特点，不断提升宣传工作的质量，不断满足人民日益增长的精神文化需求。人民有知情权，宣传部门就有告知的义务，不能错误传播更不能编造虚假消息迷惑百姓。习总书记对宣传部门的领导干部寄予期望，希望“领导干部要强起来，领导同志要加强学习、加强实践，真正成为让人信服的行家里手。”此外，要加强对宣传工作的监管和考核，各级党委要负政治责任和领导责任。各级党委要预判宣传领域可能出现的重大问题，并对重大战略性任务做统筹指导。宣传各条战线的党员同志也要不断提高宣传思想工作能力和水平，在各自负责的领域中发挥最大的价值。世界形势日益变化，新事物新情况层出不穷。加强宣传工作一方面要对各国出现的新思想新观点新知识，进行深刻宣传报道，另一方面要精心做好对外宣传工作，把中国发展变化传播到世界各地，着力打造融通中外的新概念、新范畴、新表述，讲好中国故事，传播好中国声音。

（四）运用典型教育法，树立正面典型，为群众树立好标杆

典型教育是思想政治教育重要方法之一，树立好典型，能为广大老百姓起到良好的示范、榜样、模范作用。好的典型就是一个标杆，一面旗帜，具有强大的感召力，是引导人们前进的直接动力。延安时期我党运用典型教育方法的基本经验主要包括：挖掘典型的精神实质，积极发现、树立典型；深入实际，用人民群众身边的典型教育教育身边的人；营造浓厚的社会氛围，尊重、关爱典型。新时期在改革开放和社会主义现代化建设中，也涌现出一些新的正面典型，典型示范富有鲜明地时代特色，与时俱进，新时期加强宣传工作，要加强对先进典型的报道，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用，增强吸引力和感染力。还要积极营造良好的社会舆论氛围，弘扬社会主义主旋律，积极培育和践行社会主义核心价值观，让社会主义核心价值观入耳、入心，内化于心，外化于行，达到知行合一。

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参考文献：

〔1〕林之达.中国共产党宣传史[M].成都：四川人民出版社.

〔2〕郭必选.延安学研究[M].北京：中共党史出版社，2009.

〔3〕倪光辉.习近平在全国宣传思想工作会议上强调“胸怀大局、把握大势、着眼大事、努力把宣传思想工作做得更好”；刘云山出席会议并讲话[N].人民日报，2013-12-27（1）.

（责任编辑 赛汉其其格）