发挥国企党建优势助力企业健康发展

姚日丰

在今年全国国有企业党的建设工作会议，习近平总书记强调：坚持党对国企的领导不动摇，开创国有企业党的建设新局面。这就要求国有企业党组织在新的形势下，要发挥好党组织在国有企业独特的政治优势，要紧紧围绕生产经营工作，服务公司改革发展大局，找准定位，突出重点，不断加强和改进党的建设，为企业健康持续发展提供坚强的思想、政治、组织保障。

一、落实党委主体责任，推进党风廉政建设

一是明确责任目标。始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作置于党委的统一领导，建立谁主管、谁负责，一级抓一级，一级对一级负责的“两个责任”落实体系。每年岳西县供电公司党委领导班子、各单位、集体企业制定党风廉政建设目标任务责任书和“一岗双责”目标任务责任书，实行签字背书，建立报告、检查、约谈机制，层层传导责任压力，促进责任落实；开展党风廉政建设责任制考核，每年对党风廉政排名前三的单位进行表彰授牌。二是加强廉洁教育。积极做好廉政文化阵地建设，有针对性开展法律制度、警示案例、廉洁从业等教育活动，营造公司“干事，干净”廉洁文化氛围。近年来，岳西县供电公司组织专题学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，组织公司广大党员干部集中观看了专题片《作风建设永远在路上》，对各支部开展典型案例学习及廉洁从业警示教育巡展活动，筑牢党员干部思想防线。三是强化权力制约。岳西县供电公司领导班子认真贯彻执行“三重一大”决策程序，严格遵守民主集中制原则。进一步完善协同监督和风险防控机制，健全党风廉政监督员、兼职监察员、行外部行风监督员网络。积极建立纪检监察市县一体化管理模式，强化权力运行程序化和公开透明。2011年，岳西县供电公司获得安徽省电力公司党风廉政建设工作“优秀县级供电公司”。

二、加强党的组织建设，健全完善支部班子

一是做到党组织全覆盖。岳西供电公司党委成立于2007年12月，在国网公司实施“三集五大”后，本着“便于管理，利于工作，发挥作用”原则，对党支部的设置及党员的划分重新进行了调整，公司本部按照工作性质和专业的不同，设有机关支部、安全运检支部、營销（客服中心）支部、阳光公司支部、绿源公司支部及离退休支部等6个支部，基层设有9个供电所支部，公司共计15个党支部，共有党员172名。做到生产经营工作到哪里，党组织就建到哪里，实现了党组织的全覆盖，发挥了党组织在公司生产经营中的政治核心作用和党员模范带头作用，达到了党政齐心协力、工作齐头并进，携手共创佳绩的良好局面。天堂供电所党支部曾获得省公司“电网先锋”党支部标兵和廉洁示范标杆供电所等称号。二是选优配强各支部班子。各党支部是教育、管理、监督党员干部的基层组织，是完成党的各项工作任务的具体组织者和实施者。基层党支部的工作成效如何，在很大程度上取决于支部班子的整体素质。在选配供电所支部书记时，岳西县供电公司党委将党性强、作风正、组织领导能力强、威信高、业务精的供电所所长兼任党支部书记。不但解决了供电所人员较少的矛盾，而且有利于将党建工作与中心工作有机融合，相互协调和促进。公司现有12名兼职支部书记，3名专职支部书记，28名兼职支部委员。三是合理配备支委和划分党小组。即严格按规定设置与基层支部规模、党员数量相匹配的支部班子成员数量，同时要按程序及时补齐因工作调动等原因出现的支部委员空缺的岗位。各支部委员会县由支部书记、组织委和宣传委3人组成，支委原则上要求是班长以上的管理人员，确保了支部班子的整体素质。针对党员人员较多，供电区域较广的党支部，按照乡镇区域划分为党小组，便于组织党员学习，过组织生活和开展其他活动。四是抓好支部班子分工。合理分工是行使职权、调动积极性的重要手段，是贯彻绩效机制、体现激励效应的前提。目前，各支部从实际出发，根据中心工作和业务的需要，视支部委员的能力、性格和特长，扬其长、避其短、尽其能，进行科学合理分工，明确职责，让兼职支部委员结合自身本职工作开展好党建工作，让专职支部书记做到不越位、不缺位、补好位，注重横向联系沟通，从而有效增强支部班子的整体合力。

三、深入开展“两学一做”，推进全面从严治党

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。在学习教育中，应坚持问题导向，着力解决党员5个方面问题，实现4个“进一步”，增强“四个意识”。一是制定实施方案，成立指导小组。自今年5月份开展“两学一做”学习教育以来，岳西县供电公司党委结合实际，制定了实施方案和学习教育指导小组，实施方案突出问题导向，分层分类重点解决全体党员、党员干部和基层党组织存在的问题，以安全生产、营销服务、电网运维、业绩指标为抓手。“两学一做”指导小组成员由各职能部室负责人组成，促进各领域突出问题的整改落实和提高。二是坚持“学”与“做”相结合。通过学习教育，解决党员思想上存在的问题，坚定党员干部理想信念，激发了全体党员干事创业精神气。围绕“两学一做”实施方案，结合公司实际，扎实推进安全生产、电网运维、线损管理、优质服务等重点工作，广大党员干部敢于担当，勇于作为，工作作风进一步改进，全身心投入工作，公司各项业绩指标显著提升。三是服务职能不断强化。为进一步落实党建工作“进业务、进管理、进过程”的目标要求，发挥党组织在生产经营等中心工作中保障作用，岳西县供电公司党委制定了党员领导干部联系点制度，实现了业务工作纵向分工负责，重点工作横向交叉覆盖，形成了分工不分家，党政齐心抓管理，一心一意促发展的良好工作格局。今年以来，班子成员定期或不定期，到基层调研，参加基层支部学习讨论会，摸排联系点支部党员思想状态、支部党建工作状态、存在问题等，有针对性的准备党课材料，解决党员思想上存在的问题。班子成员共参加各支部集中学习14次，到基层支部开展“两学一做”调研8次，班子成员到各支部上党课12次。四是严肃党内政治生活。党的十八大以来，习近平总书记就严肃党内政治生活提出了一系列新思想新论断新要求，突出强调了其地位作用。为规范各支部组织生活，岳西供电公司党委制定了基层党支部考核办法，定期到各支部检查“三会一课”和党员服务队开展情况，明确了各支部书记为党建第一责任人。通过开展“两学一做”学习教育，使全体党员能够得到党的经常性教育，各支部“三会一课”、民主党员评议、组织生活会得到了进一步规范。党员的政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识得到增强。

四、坚持党管干部原则，实现人才强企战略

一是深化“四好”班子创建。建立了“四个”常态机制：创建机制、领导班子沟通协调机制、领导班子联席点机制、党委参与重大决策机制。深化“三项活动”：深入基层调研、召开季度分析会、广泛征求意见会等活动，全面推进、提高创建水平。把握“五个注重”：注重过程管理，力求创建有成效；注重自我查找问题，制定针对性整改措施；注重领导干部深入基层、贴近群众，听取职工心声，积极帮助基层解决问题；注重工作创新，打开工作局面，确保各项经济指标实现；注重企业文化建设，增强企业凝聚力。抓好“四个结合”：将“四好”班子创建与中心组学习、能力建设、干部平安工程及分管工作绩效有机结合，真正做到以创建四好班子，不断提高自身综合能力和作风形象，促进各项工作开展。2013年，岳西县供电公司荣获省公司“四好”领导班子先进集体，2011年、2012年2014年和2015年连续多年获得了市公司优秀“四好”班子。二是坚持党管干部原则。今年，习近平在国有企业党建工作会议上指出，要保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。在干部选拔任用上，岳西县供电公司党委牢牢把握和坚持党管干部这一根本原则。坚持党管干部，就是管方向，形成正确的用人导向，规范党员干部工作的原则标准、程序方法和纪律要求，确保企业的各项工作部署在基层得到有效落实。每年岳西县供电公司党委开展了中层干部年度考评，合理评价了每一位干部；对年度前5名的中层干部予以表彰，考评居后5%的中层干部，进行诫勉谈话，指出存在问题，查找问题症结，及时加以整改，明确努力的方向。坚持“任人唯贤、德才兼备”的干部选拔原则，圆满的完成了“三集五大“体系建设中层干部换届选聘工作。在中层干部任用上，多次召开党委会的基础上，充分听取多方面的意见和建议，公开、公正、公平选拔好干部，充分发挥民主，为公司选好人用好人提供强有力的支撑，真正精选出素质全面的好干部用到“三集五大”体系工作岗位上来，进一步提高了干部队伍综合素质。三是坚持人才强企战略。人才是企业发展强大的根本，要坚持以人为本，规范劳动用工关系，加强职工队伍劳动纪律建设，修订了假勤管理办法、绩效管理制度等，改变职工队伍的工作作风和精神面貌，提高了工作效率、提升了企业形象；按照“专业对口、岗位急需”的原则，妥善安排应届毕业大学生到基层单位和重要业务岗位进行锻炼；开展了形式多样的业务技能培训、岗位竞赛练兵、技术比武活动，在公司系统内营造了比、学、赶、帮、超的热潮，新的一批行家里手、技师、技术专家已在公司各岗位茁壮成长。近年来，为加强人才队伍建设，公司增加新进大学生人数，鼓励员工参加电大、函授等第二学历教育，提高人才当量密度。

（作者单位：國网安徽省电力公司岳西县供电公司）