我国消防灭火基层指挥体系探析

苏 心 伟

(菏泽市公安消防支队，山东 菏泽 274000)



我国消防灭火基层指挥体系探析

苏 心 伟

(菏泽市公安消防支队，山东 菏泽 274000)

从消防作战的目标不明确、作战阶段划分不分明、后勤供给不及时、作战重心偏离四方面，分析了我国消防基层指挥中存在的问题，并提出了相应的解决措施，有助于提高消防机关的救援水平。

消防部队，火情，指挥体系，消防设备

0 引言

进入21世纪之后，我国的经济社会迎来了一个高速发展的阶段，城市化速度不断的加快，城市规模不断扩大，城市常住人口和流动人口数值巨大，在这种国民经济快速发展的新时期，城市内部的安全隐患越来越多、越来越复杂，消防机关所承担的责任已经不仅仅局限于火灾救援，这就要求消防机关的救援水平必须有所提高。

1 我国消防基层指挥存在的问题

1.1 消防作战的目标不够明确

消防中队作为一场火灾救援甚至一系列灾害救援的中坚部分，在灾害现场具有相应的指挥权力，需要根据灾害现场的实际情况做出充分的、准确的预判，对整个灾害格局有相应的了解，根据灾情对救灾抢险的消防战士做出指挥，制定科学合理的作战方案。但是就目前的普遍状况来说，很大一部分的中队指挥官并不能在现场做出最准确的判断，难以根据实际情况对救灾行动做出正确的指挥，指挥官自身对灾害程度认识不清、对作战目标不明确，无法在短时间之内制定合理的行动方案，指挥不合理，决策不够科学迅速，不能恰到好处的对消防官兵的警力合理分配，救援现场没有明确的规律性，不能让每一位消防官兵发挥最大的作用，从而会耽误最佳的抢险救援时机，不能在最大限度上保证人民群众的生命财产安全。

1.2 作战阶段划分不分明

在火灾现场救援的过程之中，要根据火情的发展变化对消防官兵的工作阶段进行划分，并且根据不同的火情状况，制定出相应的、有变化的救援决策。但是在我国的部分地区，基层指挥作战的指挥人员对于消防工作的工作阶段划分存在模糊不清的状况，在不同的阶段采取基本相同的决策方案，没有对火情的变化做出及时的判断与反应，这就导致在整个救援过程中，救援方式一成不变，没有根据不同阶段给予救援队伍针对性的救援决策，使灭火工作实施过于简单，不能更好的保护公民的私有财产。

1.3 后勤供给不及时

对于一场火灾救援来说，充足、及时的后勤物资的供应是救援灭火的重要前提与必要保障，是救援活动的中心环节。只有后勤保障工作有序并迅速到位，灭火工作才能稳定进行。但在一部分的救援工作中，后勤补给的相关工作经常性的被消防指挥人员忽略，后勤的工作难以开展，补给物资，出现例如灭火设施、消防材料不到位、消防车辆数量不足等情况，或者对于后勤物资的调配不稳定不科学，都将会对整个灭火救援工作造成延误，甚至耽误最佳的救援时机，造成灾害的扩大，增加人员伤亡的风险和经济损失。

1.4 作战重心偏离

在一场火灾救援行动之中，最主要的工作内容是容易造成人员伤亡的危险位置、建筑物的薄弱位置、火灾中心容易倒塌的部分以及有发生爆炸和火势蔓延的地区等，消防作战的重心就是对上述部分进行及时的有效救援。而一部分的指挥员对于火灾现场的实际情况无法做到精确把握，对于救援工作的作战重心判断失误产生偏离，就会增加火灾现场的危险性，威胁到参与救援工作的消防战士的生命安全，更难以对作战兵力进行科学部署，增加消防灭火工作的完成难度，甚至使现场出现不必要的损失。

2 提高指挥科学性的方法与途径

2.1 提高消防指挥人员的综合素质

作为火灾救援现场的指挥人员，如果没有掌握充分的消防知识和管理指挥知识，不具备良好的洞察力和心理素质，就很难在实际灭火救灾中充分发挥指挥者的作用，很难使救援行动及时有效。所以，想要使我国消防灭火基层指挥体系更加完善，运行更加合理有效，就必须对消防指挥员进行定期的培训，以提高指挥员的综合素质。

在对消防员进行培训时，应注重以下几个方面的技能培养：

首先，要加强消防指挥员的预判意识，便于消防活动的顺利开展。指挥员必须要对火势有一个较为准确的判断，预判火势的发展蔓延情况，根据火情部署各个方位的救援行动。这就要求每一个地区的消防部队要定时的邀请相关的专家进行消防战士素质培训，总结前人消防灭火的合理有效的工作经验，并在实际救援活动中加以应用。

其次，要充分培养每一位指挥员和消防官兵的应变能力。火场就是消防官兵的战场，火势瞬息万变，难以用固定的规律加以概括总结，所以包括指挥员在内的所有消防战士都必须具备良好的随机应变的能力，在总结学习前人经验的基础上，根据火情对工作的开展进行调整。指挥人员要根据实际情况的变化改变部署，执行命令的官兵也要根据面对的实际情况，决定救火的方式方法。在消防机关的日常演习中，要加强相关的技能训练，逐渐培养起消防人员的变化意识，从而使消防指挥员能够熟练的进行合理指挥，提高应对突发性变化的能力。

2.2 完善应急指挥方法

要完善我国的消防灭火基层指挥体系，不仅仅要加强消防指挥员的个人素质，同时，国家的相应的法律法规也应当加以完善。

首先，国家的相关部门需要加强相应的法律保障，在完善法律法规的同时，要建立起完整的紧急救援的相关条例，将各项应急措施上升到法律的高度，以政府的法律法规推进救灾行动的顺利进行。

另外，消防机关必须要和政府的相关条令相协调，和其他的部门之间建立起有效的、科学完善的合作平台，将分散的各种资源整合起来，建立一个完整的救援合作链条，优化合作配置和资源配置，从而形成一套先进的救援系统。例如，要加强交通部门、医疗机构与消防机关的合作，在有火情发生的时候，确保道路畅通，以便于消防车辆能够顺利抵达火灾现场，同时医疗机构需要做好相应的紧急救治的准备，让火场中受到伤害的群众能够得到及时有效的治疗，保障人民的生命安全。

2.3 促进消防器材的更新换代

消防器材是消防工作展开的关键，拥有先进的消防设备设施对于火灾现场的情况控制具有重要的意义。所以，相关机构大力加强财政投入，配备最为先进的灭火器材和消防工作防护工具，并对这些器材设备进行定时的修复与更新，保障硬件设施的可用性，是消防工作的另一重要的组成部分。目前为止，我国的消防设施的配备与西方等发达国家尚且存在着一定的差距，所以，国家政府必须对消防部队的相应装备给予大力支持，打造出装备精良的消防部队，这是保护国家设施、人民的生命财产安全的硬件保障。

2.4 加强全民的消防自救意识

火灾的突发性和不稳定性增加了基层指挥的难度，而群众由于对发生火灾的应急措施了解不清，导致了应对火灾的不合理，在增加自身危险的同时，也对消防的指挥救援造成困难。所以，促进基层指挥体系的完善，同样要加强人民群众的自救能力。要大力宣传消防知识，从根源上减少火灾的发生。同时，要提高民众对于火灾发生时采取正确措施的能力。另外，要加强公共场合的防火建设，公共场合的人流量较大，火灾一旦发生，波及范围大，如果有完善的消防设施，有助于在火势扩大之前控制蔓延，减少损失。

3 结语

完善我国基层消防指挥系统是一个漫长的过程，应对火灾以及其他灾害，需要我国政府的配合协助，从法律层面出发，同时加大对指挥员的培训与训练，提高指挥员自身的综合能力与各项基本素质，才能在实际的救援工作中充分发挥作用，提高火灾救援的效率性和有效性，增强整个城市甚至整个国家的抗火救灾能力。

[1] 马子原.我国消防灭火基层指挥体系浅析[J].科技风,2014(12):260.

[2] 戎 凯,张 钊.关于我国消防灭火基层指挥体系研究[J].中国科技投资,2016(25):221.

[3] 邹旭锐.浅谈消防灭火基层指挥体系[J].建筑工程技术与设计,2016(17):671.

Analysis on fire fighting basic command system in China

Su Xinwei

(HezePublicSecurityFireBrigade,Heze274000,China)

From the fire fighting goals were not clear, the operational stage division was not clear, the logistics supply was not timely, the center of gravity deviation four aspects, this paper analyzed the existing problems in our fire fighting basic command, and put forward corresponding solving measures, helpful to improve the rescue level of fire fighting department.

fire force, fire, command system, fire fighting equipment

1009-6825(2017)17-0239-02

2017-03-27

苏心伟(1983- )，男，助理工程师

TU998.1

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