曲阜市水资源保护现状及工程规划措施

曹艳，高贯兵，王忠华

（1.山东省淮河流域水利管理局规划设计院，山东济南 250100；2.水发集团有限公司，山东济南 250014）

曲阜市水资源保护现状及工程规划措施

曹艳1，高贯兵2，王忠华2

（1.山东省淮河流域水利管理局规划设计院，山东济南 250100；2.水发集团有限公司，山东济南 250014）

通过对曲阜市水资源概况、水资源保护现状及存在的问题进行分析，提出了水资源保护的相关工程规划体系，以缓解曲阜市水资源严重短缺的紧张局面，提高水资源的利用效率，优化水资源配置。

曲阜市；水资源；现状评价；工程体系

1 曲阜市水资源概况

曲阜市位于山东省西南部，总面积815 km2，耕地面积4.3万hm2，共辖8个镇街，4个街道办事处，405个行政村，总人口64.78万，其中农业人口28.78万，城镇人口36万。流经曲阜境内的大小河流14条，河流总长度256.4 km。河沟纵横交错，呈树枝状分布。其中泗河、沂河、险河、蓼河4条河道为曲阜市的骨干排洪河道。沂河为泗河的一级支流，于西南部汇入泗河。竹子园河、纸坊河、险河、郭泗河从右岸汇入泗河，时庄北干沟从左岸汇入泗河。蓼河、四清河、南辛北干沟、蒋沟河、洙水河均为沂河支流。另外，小白马河位于白马河上游，烟袋河为白马河支流。

曲阜市具有春季多旱、夏季多雨、秋季干旱、冬季干冷少雪的气候特点，全市人均水资源占有量461 m3，属严重缺水地区。

2 存在的问题

建国以来，为了改善农业生产条件，曲阜市兴建了不少水利工程设施，初步形成了防洪、排涝、灌溉、供水等多功能的水利体系，这些水利设施，对保障人民生命财产安全，促进国民经济的发展，发挥了巨大作用。但是由于多方面的原因，曲阜市水利工程防洪、灌溉标准较低，工程老化失修严重、配套不完善，水资源开发利用难度较大，旱涝灾害仍然是全市的主要自然灾害。主要表现在以下几个方面。

2.1 部分水利工程年久失修

曲阜市现有部分水利工程老化失修严重，配套设施不完善，导致农田灌溉利用系数低，有效灌溉面积少，影响工程效益的发挥。

2.2 水资源利用水平较低

农田工程配套设施不完善，导致灌溉水利用系数偏低；工业设备不注重节水工艺改造，造成工业用水重复利用率较低；城市管网漏失率偏高，造成水损较大；另外，水权交易意识薄弱，水资源利用效率低，用水浪费严重。

2.3 水利建设资金投入不足

部分农村水利设施由于建设资金投入不足，发展缓慢；城市、农村生活用水管网及企业供水管网系统不完善，出现“跑冒滴漏”现象；由于生活用水和工业供水结构单一，地下水、地表水、中水及长江水未能联合调度，还没有形成水资源优化配置的使用格局。

2.4 水体污染加重

随着城镇人口增加和工农业的发展，城市进程的不断加快和社会经济的发展，污水排放量不断增加，使地表水体污染下渗，导致地下水污染严重，城镇生活用水和工农业用水日趋紧张。

2.5 水利工程管理薄弱

水利工程管理相对比较薄弱，市场经济意识淡薄、管理粗放等；不适应新形势的发展，依法管水、治水、用水工作还有待进一步加强。

3 水资源保护工程体系规划

生态景观水利已经成为提升区域品位、建设生态曲阜的重要措施，是实现水利事业高层次、高起点发展的重要突破口。发展生态水利、景观水利，增强水文化发展的活力，尤其对于曲阜市这样一个旅游城市，提升城市品位具有重要的现实意义。

3.1 水土保持工程

实施小流域治理工程，以治理荒山和沟壑为重点，以坡改梯和蓄水为突破口；实施退耕还林还草，大力营造水源涵养林和水土保持林，提高涵养水源、保持水土的能力；修建拦、截、蓄等小型水保工程。

规划期内治理小流域5处，分别为：尼山镇曼山流域、石门山镇丁庄流域、吴村镇九山流域、小雪街道办事处九龙山流域、防山镇尚家河流域。共规划治理水土流失面积17.5 km2，主要治理措施有：整修水平梯田590 hm2（其中土坎梯田420 hm2，石坎梯田170 hm2），营造水土保持林180 hm2，发展经果林400 hm2，封育治理580 hm2，建小型蓄水保土工程20座。

3.2 生态河道建设

为改善河流生态环境，实现人水和谐，在保障防洪、优先治污的基础上，积极推进河流景观建设。工程建设的主要任务是：在满足河道防洪要求的基础上，对城区段进行生态与景观改造，对非城区段进行植物配置，对险工段进行生态护岸，建设生态湿地净化水质，完善交通道路，增加人们的亲水性，使人与自然和谐相处，促进经济社会可持续发展。共涉及沂河、险河、蓼河、蒋沟河、纸坊西河等河道，小型河道生态河道治理工程主要涉及小白马河、四清河、郭泗河、烟袋河、洙水河、竹子园干沟、时庄北大沟和南辛北干沟的水生态保护与修复工程。

3.3 水利风景区建设

曲阜市现在省级水利风景区2处，分别为九仙山天池和尼山水库，国家级水利风景区1处，为沂河水利风景区。规划期间对现有的水利风景区加强管理，提高申报标准。九仙天池、尼山水库省级水利风景区申报国家级水利风景区。把石门山风景区，2座小（1）型水库（梨园水库、粮船石水库），5座小（2）型水库（九山水库、桃花峪水库、颜岭水库、尧乔沟水库、梨园东水库）创建成省级水利风景区。

3.4 水生态文明城市建设

水生态文明建设是生态文明建设的重要组成部分，也是水利发展改革的一项全新的内容。“十三五”期间抓好水生态文明建设，重点要落实最严格的水资源管理制度、优化水资源配置、强化节约用水管理、严格水资源保护、推进水生态系统保护和修复、加强水利建设中的生态保护等。同时要做好生态文明城市的建设工作，曲阜城区已实现六河贯通，可申报国家级水生态文明城市。

水生态文明城市建设任务包括：满足生态文明城市创意9项基本条件，五大体系满足生态文明城市评价标准要求；在满足水生态文明城市命名9项基本条件，五大体系总指标分值达到80分以上的基础上，使得五大体系23项指标皆达到评价标准最高分值需要实施的工程和非工程措施。

曲阜市创建水生态文明城市的首要建设任务：

1）加大工作力度，争取省级水利风景区早日批复；尽快实施大沂河公园景观提升工程，争创国家级水利风景区。

2）编制水资源统一调配方案、城市防洪规划及水事应急预案，并经政府批准。通过不断努力尽快使各项指标达到要求。

2016—2020年提升目标：紧跟城市建设步伐，在水生态文明城市建设不断提升的基础上，创建全国知名的水生态文明城市，全面解决城市水资源短缺，水污染严重、水生态退化等问题，实现水资源利用节约高效、水工程安全可靠、水环境质量良好、水生态系统健康、水景观协调优美、水文化特色鲜明、水管理科学先进的目标，全面改善和提升城市水系生态环境，实现人水和谐可持续发展。

（责任编辑 迟明春）

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2017-06-07

曹艳（1972—），女，工程师