行政事业单位财务会计管理存在问题及对策研究

刘文霞+虞胜君

摘要：行政事业单位财务会计管理工作在行政事业单位属于一项极其重要的工作，它关系着行政事业单位的运行情况。在行政事业财务会计管理中存在着很多问题，这些问题的存在阻碍行政事业单位的发展。本文着重分析了财务会计管理工作的存在问题，笔者根据自身经验以及对这些问题的了解，提出了一些针对性的解决对策，以便解决这些问题。

关键词：行政事业单位财务会计管理；问题；对策

行政事业单位财务会计管理是一项关系着单位生存的工作，如果能够做好这一方面的工作，那么单位未来将会取得更好的发展，而且也不会造成国家资源的浪费。但在实际中，这一方面的问题是非常难对付的。相关机制的缺乏、财务人员素质低下、账目不清等一些问题，对于做好行政事业单位财务会计管理工作都是一种限制和制约，造成不好的后果。

一、行政事业单位财务会计管理存在问题

根据笔者的相关经验，在行政事业单位财务会计管理中存在着以下问题：

（一）预算管理缺乏相关机制

目前来说，在行政事业单位财务会计管理方面，预算管理依旧是大难题。一方面是因为很多行政事业单位缺乏预算意识，对于预算并没有投入关注。另一方面，也是最主要的方面，预算管理机制的缺乏。预算管理意识的浅薄也是因为缺乏预算管理机制，使得单位在这一方面的认识不够。虽然这个问题很严重，但是在很多单位，预算管理机制缺乏，无法形成预算管理的完整体系。

（二）财务使用方向不够透明

行政事业单位财务会计管理工作，从大的来说，关系着整个国家资金的运行。但是，正如任何会计工作存在的问题一样，行政事业单位财务会计管理工作也存在着财、物流通不透明，使用方向不明确的特点。有很多单位财务部门不会仔细记录资金流向，不做细账，只关注经费收支，且没有具体价目，这使得这些单位的资金使用方向不明，且无迹可寻。财务部门的工作与上级部门的财务工作是分开进行的，就造成了财务工作的脱节，也给很多工作人员随意滥用财、物的机会，造成资金的流失，损害单位利益。

另外，有的工作人员还出现了用本单位的非经营性资产向外出租或兴办经济实体，所得收入不入账或少量入账或设立账外账或用于搞职工福利。

（三）财务会计人员素质较低

在我国，因为对财务会计工作需求较多，因此财务人员的素质普遍不高。事实上，财务人员是一个行政事业单位的骨骼，关系着单位的生死存亡。目前，我国很多行政事业单位都没有专门的培训机制，财务人员在工作之前很有可能对这方面的知识知之甚少，甚至是完全陌生。这些财务人员对于财务工作了解不多，专业水平低，无法做好相关工作。但造成财务人员素质较低实际上还有一个原因。

有些财务人员不是专业财务会计工作人员，是从其他岗位调来的，对于财务会计知识并不熟悉，只是因为个人能力强才被调来，也正因为这样，单位不會投入太大力度在他们身上，相信他们的个人能力，这样反而忽略了他们的专业素养。

二、行政事业单位财务会计管理存在问题的对策

针对以上提出的行政事业单位财务会计管理方面存在的问题，笔者提出了一些对策：

（一）建立健全预算管理机制

预算管理机制对于单位财务是否能够合理运行有着极大的作用。因此，想要解决行政事业单位财务会计管理工作上的问题，就要从建立健全预算管理机制做起。首先要合理安排预算管理人员，安排专业人员进行管理工作，而且在上任之前要对他们进行培训，保证他们的个人素养足够做好预算管理工作。其次就要建立好从上而下的一套完整的体系，建立健全预算编制、审批、执行、决算与评价、内部控制等管理制度。

（二）加强明确资金使用途径

财务会计管理工作还存在资金使用不合理的问题，针对这个问题，单位需要加强明确资金的使用方向和使用途径。比如，建立专门的检查资金的小组随时对资金使用动向进行查询，监督财务人员的行为，保证资金使用方向的合理和科学。另外，应该要求财务会计管理人员记录细账，对于每一笔财、物的使用都要有明确的记录，不能混淆不清。

（三）着力提高财务人员素质

提高财务人员素质是必不可少的。提高财务人员的专业素质和个人能力其实就是财务会计管理工作的保障。首先要加强单位领导的法律知识和财务知识培训。财政部门、上级主管部门要定期组织行政事业单位领导认真学习《预算法》、《会计法》、《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》等法律、法规和制度，使他们切实认识到加强财务管理的重要性，促使其严格把好用人关，在招聘的时候，提高门槛，从根源上保证会计人员的综合素养。其次要加强对会计人员的业务培训，提高会计人员的业务素质和实际工作能力，把现代化的信息技术手段应用到会计基础工作中。

三、结束语

相关机制的缺乏、财务人员素质低下、账目不清等一些问题，虽然都没有得到解决，依然存在于中国社会之中，但是随着人们对于这些问题的关注度越来越高，在这方面投入的力度也越来越大，相信在不久的将来这些问题都能够得到妥善解决，行政事业单位财务会计管理也会走向更好的明天。

参考文献：

[1]张天娇，张东旭.加强行政事业单位财务管理的几点思考[J].则务与管理，2013（4）.

[2]金媛.行政事业单位财务管理浅析[J].阿坝科技，2013（2）.

[3]迟福林.事业单位的财务管理[M].北京：外文出版社，2014（3）.

（作者单位：广西贺州市财政局）