关于财务决策、执行、监督“三权”分立研究

吴珊珊

摘要：本文分析了企业财务“三权分立”的重要性，就企业财务管理中三权各自存在的问题进行讨论，并提出相应策略，希望可以为财务“三权”的分立提供借鉴，为企业财务的发展提供参考。

关键词：财务决策；执行；监督；“三权”分立；财务优化

一、企业财务“三权分立”的重要性

在企业的发展过程中，财务的管理和控制是重要的關键点，为了避免由于财务问题而导致的企业重大事故的发生，在企业的管理进程中应充分遵循民主化的原则，“三权分立”原则的合理使用可以有效提高企业的财务管理水平，避免财务出现重大问题的现象。三权分立理论讲企业财务分为目标的确认、目标的执行和目标控制三个过程。每一个过程都会实现相应的管理过程，保证企业财务的每一个过程的控制，实现对财务细节的准确控制过程。目前我国企业的机构设置大多以董事会。监事会和股东会三个重要部门组成，并实现对财务的执行与监管作用，这三个重要部门分别负责管理和控制企业的权利机构、企业的经营决策和企业员工责任与义务的监督过程，通过三大机构的共同监督管理作用，较为容易实现对企业财务的良性发展与控制过程，利于企业的快速发展。

二、企业财务管理中三权各自存在的问题

（一）财务决策中存在的问题

我国企业在财务的管理过程中三权中还存在着较为明显的问题，虽然我国的经济发展劲头十分喜人，但是我国企业大多具有传统思想意识，对现代企业的发展管理制度的完善过程还不是十分重视，这就导致了现代企业的管理制度的建立并不完善，影响了企业经济体制的改革过程，不利于企业了良性发展，甚至一些老旧的管理制度严重了威胁了企业的现代化发展进程，制约了企业的发展路。现在企业中的财务管理的管理模式过于老旧和传统，导致了企业财务管理的不合理化，企业管理者和股东之间的利益的分配明显无法保障有效的平衡过程，这就导致了降低企业活力的状态，制约了企业的发展动力。在实际的企业管理过程中，企业的决策权往往集中在最大的股东手中，小股份的股东很难直接参与到实际的财务管理与决策中，这样的管理模式直接导致了财务的民主性和公正性的缺失现象，一旦导致就会导致大股决策失误就会导致大股东的权利的滥用过程，将企业的大部分资金卷入自己的腰包，从而出现贪污腐败的现象。相比而言，国外先进国家巧妙利用管理权和所有权的分离方式解决了这样的财产不公正化的问题，通过高新聘请专业管理人员来为企业的发展进行出谋划策，从而帮助企业的凯苏发展，并解决了对财务的纠纷现象。

（二）企业财务执行中的问题

企业的财务执行管理利于促进企业的发展战略的有效执行，一旦企业财务执行过程中发生问题直接导致企业的发展计划的清空。通常来说企业的战略目标的实现是由财政执行能力的大小决定，在当前市场竞争力日益增强的情况下，执行力越强企业的市场竞争能力也就越强，越利于企业的快速发展。我国当前在企业财政执行方面还存在许多问题，由于多方面的原因，很多企业高层管理人员并不具备专业的管理经验，无法将财务管理带入企业发展的正轨，一味的以企业非专业管理人员来对对财务进行管理，只能发生管理者依靠自己的想法和喜好还进行财务管理，严重影响企业财务的合理执行过程，对企业的发展战略的恶劣影响极为严重。因此为了有效提高企业财务管理的执行力，就应充分提高企业财务管理人员的综合能力，保证财政决策者具有专业的管理能力和责任意识，从而实现有效的提高企业财务的决策执行力，促进企业的健康稳定的发展过程。

（三）企业财务监督过程中存在的问题

企业的发展应该具有符合自身良性发展的制度，我国的企业自身的制度还不够完善，有待进一步的优化过程，并且当前与企业有关的法律法规还有待完善，我国对于财政监督的法律法规时有颁布，但是总体来说，企业财政监督工作的法律执行效果并不明显，无法符合心理要求，导致了财政监督效果的不明显。在我国企业财务的管理过程中，很多企业领导设置没有对企业财务监督的系统概念，认为自己的公司按照自己的想法来运行就可以，从而严重了危害了企业的发展能力，制约了企业的良性发展进程，不利于国家与社会的经济发展。企业财务上的不合理的管理和没有统一的监督标准直接导致企业发展的不合理，无法发挥出企业应有的能力，无法实现对企业财务的有效管理，导致了企业盲目的发展进程和不合理的发展方式和方向，模糊了企业的发展动力与目标，制约了企业的发展和经济作用。

三、优化财务决策、执行、监督“三权”分立的策略

（一）确立股东会的决策权

优化财务决策三权分立策略，强化企业的财务管理机制是发展企业的重要方式。财务管理的决策权是企业最重要的管理责任，确立股东会的决策权实现对最优方案的确定和监督过程来实现促进企业发展的过程。股东会应作为企业最高领导机构的决策权的拥有者，由于企业的经济发展直接影响股东的切身利益，因此，有股东们掌控和决策企业方向和财富管理是最合理的方式。为了实现这样的管理模式，首先应该改变传统模式的管理状态，实现现代化管理模式的有效实行，不要以为的注重对大股东权利的撞我，忽视了小股东的利益和话语权，在对企业财务和发展战略进行决策的过程中，不要实现一言堂现象，通过多个股东共同思考和决策，实现方案的最佳化确定过程，保证决策结果的公正民族和科学化。并且在决策的过程中应适当考虑中小股东的要求，适当扩大中小股东的决策参与权，便于企业最好方案的确定。在实际的决策探讨过程中，应该注意有效的控制决策的成本，避免由于决策成本过高而造成的资源浪费的现象，提高企业决策形成的质量和效率，提高企业在市场中的竞争能力的提高。

（二）完善中高层阶级的执行权

企业的发展离不开优秀的执行能力者，企业决策的良好执行过程才能充分发挥决策的真正作用。因此完善中高层阶级的执行权也是财务管理中较为重要的环节。通过完善中高层阶级的执行权可以更好的执行企业财务的正确决策，实现将目标转变为现实的过程。为了有效提高中高层阶级的执行能力应帮助其完善财务相关知识的学习过程，注重培养其对财务管理知识的积累过程。对于财务人员你的管理和学习过程，企业应给予应有的重视，以专业的培训方式来加强其对财务管理的学习过程，并且企业应适当加大对执行人员的支持作用，给予其应有的重视，从而使财务管理人员具有更好的责任感和使命感。加大企业对财务执行的投入，完善中高层阶级的执行权，是优化企业财务管理的最佳的方式。

（三）确保监事会的监督权，健全监督机制

财务的运转过程是企业发展的关键，保证企业财政活动的合理合法并利于企业发展过程是至关重要的，因此对财务应形式适当的监督管理，通过完善监事会的监督权来健全监督机制，实现对财务管理活动决策和执行过程的全面监督。监督管理部门应具有独立于决策者和执行者之外的权利，具有独立的监督职能，才能更好的发挥监督权。在企业的发展过程中，监督部门应实现对企业财务方面的数据及材料真实性的监督过程，避免出现财务造假、偷税漏税和贪污舞弊的现象发生，并且在财务监督的过程中，应实时考察企业财务的工作流程和工作纪律，通过制定合理的监督制度来完善和强化监督权利，实现监督过程的公正公开，落实监督权的行使过程，通过完善企业的监督机制来监督和帮助企业的财务的良性运转，促进企业的发展。

四、结语

做好企业能力的提升，拓展企业市场活动范围，提高企业竞争优势，必须要重视其财务决策、执行、监督“三权”分立制度的构建和实践的执行，真正让财务在企业的发展中发挥作用，让企业成为市场系统构建的基础。

参考文献：

[1]毛生福.企业财务决策、执行、监督“三权”分立研究[J].财会学习，2016 （09）：18-19.

[2]魏春花.关于财务决策、执行、监督“三权”分立研究[J].中国商论，2015 （20）：46-48.

（作者单位：福建省高速公路有限责任公司泉州管理分公司）