江苏淮安：“一面三点”工作法预防在校生犯罪

张士海　汪彦

“近几年，我区未成年人犯罪人数逐步下降，尤其是在校生犯罪人数，已经由2014年的15人、2015年的10人下降为2016年的0人，这个成绩不简单，真要为你们点赞！”近日，当江苏省淮安市淮安区周恩来红军小学校长、省人大代表管晓蓉翻看淮安区检察院编写的《未成年人刑事检察绿皮书》时，对书中的这组数据赞不绝口。

“孩子是国家的未来，家庭的希望。我区共有中小学在校生约12万人，作为检察机关，要想切实预防在校生犯罪，就必须有针对性地开展工作。” 淮安市淮安区检察院副检察长张寿祥介绍，在多年的实践中，该院逐渐探索总结出了“一面三点”工作法，促进了该区在校生犯罪逐年下降。

“一面”，即关注全体在校生，注重普法的受众面。为提高学生的守法意识，预防在校生犯罪，几年来，淮安区检察院坚持面向全体在校生，不断创新普法形式，拓展普法渠道，先后编印了图文并茂的《袋鼠博士讲故事》《预防未成年人犯罪宣传手册》等普法读本，免费向全区中小学生分发；每年派出干警分赴多所学校，开设各类法制教育课不少于20场次；利用学校“国旗下讲话”、主題班（对）会等平台，将普法教育与学校日常德育工作有机融合；为营造良好的校园法治氛围，该院设计制作了“检察官寄语”、普法宣传海报等，在全区各个校园内悬挂张贴；为增强学校管理者的依法治校意识，该院检察长亲自走上讲台，定期为全区中小学校长开设依法治校辅导课……

在做好“面”上普法的基础上，淮安区检察院还特别关注在校生中的三类特殊群体。对涉案家庭的在校生，该院在办案中特别关注搜集相关在校生信息，及时采取邀请心理咨询师介入、帮助协调解决生活困难等措施，最大限度降低因家人犯罪给他们带来的不良影响，防止他们走上犯罪道路；对家庭监护能力不足的留守儿童，淮安区检察院成立了由二十多名女检察官组成的“检察官妈妈团”，根据教育主管部门提供的名单，与他们开展“一对一”牵手帮扶活动，定期以书信往来、电话联系、将他们接到家里做客等方式，给他们母亲般的关爱，帮助他们健康成长；对涉嫌犯罪的在校生，该院专门制定出台了跟踪帮教制度，在案件办理期间，承办人和涉罪在校生及其家庭成员、学校老师建立互动机制，及时了解他们的思想、学习、行为和情感状况，一旦发现不良苗头，立即进行帮助和矫正，确保他们不再违法犯罪。

“实践证明，这种‘点面结合工作法，对预防在校生犯罪非常有效。今后，我们将在实践中不断探索，力争让在校生零犯罪记录继续保持下去。”淮安区检察院检察长徐承业说。