使命路上，砥砺前行

张亮

之前从未想到，有一天会和这里的山山水水、这里的淳朴百姓结下如此特别的不解之缘。临洮，隶属于甘肃省定西市，古称狄道，是古丝綢之路要道，黄河上游古文化发祥地之一。

2016年4月，作为中国银监会、中国金融工会选派的干部，我从北京来到遥远的西部甘肃，任职临洮县委常委、副县长，开展定点帮扶工作，担当起脱贫攻坚规划员和金融知识宣传员，开启了我职业生涯的全新篇章。时间如白驹过隙，300多个日夜眨眼即过，来时脚下落英点点，如今垂柳新芽翩跹而至，只是心中多了份感动和信心。

其实，挂职对我来说多少有些突然，刚接到通知时，好多朋友觉得不能理解，有的甚至恳切“阻拦”，我刚刚从基层调入北京两年多时间，各项工作已理出头绪，干得好好的，为什么这个时候要跑到那么远的大西北吃苦头？何况女儿马上就面临高考，如何放心得下？面对这些问题，我自己也认真做了思考，最后下定决心承担起这份使命，因为我是一名中央国家机关的干部，任何时候都当以国家和组织的需要为己任，因为我是共产党员，受组织关怀培养这么多年，在艰苦和困难的工作任务面前，必须起到带头引领作用。忘不了，家人的理解和鼎力支持，让我免除了后顾之忧；更忘不了，扶贫岁月里来自组织的坚强后盾和同事们的温暖关怀。每一件实实在在帮扶工作的背后，都凝聚着中国银监会这个大家庭强大的力量。我不是一个人在扶贫，而是代表银监会系统每一位同事、每一个机构、每一个团队，在临洮这个扶贫前线，贡献我们集体的力量。这份责任无上光荣，亦庄严神圣。

来临洮之前，我对临洮的了解并不是很多，面对新的工作环境、新的工作任务，能不能干出实绩，对我而言，既是挑战又是机遇。从正式任职开始，我就珍惜每一次机会，行走于各个部门、各个乡镇，深入贫困户家中，当看到尘土飞扬的道路，濒临倒塌的危房，困扰群众的吃水难题，贫困户渴望富裕而又无计可施的渴望眼神，心中顿生一股强烈的责任感。

临洮县在全市7个县中贫困程度较深。2013年年底贫困人口数为11.21万人。经过2年的脱贫攻坚工作后，到2015年年底全县贫困发生率下降到10.83%，完成脱贫工作难度非常大，尤其是农民增收问题压力很大。精准扶贫发展到现阶段，首要任务就是要把帮扶措施落到实处，把发展的短板补齐。

思路一确定，我便立足实际，深入帮扶工作一线，走乡串户做好上下联动，实现了银监会与定点县的“零距离”，使扶贫一线真实情况不断得到反映，保证了各项帮扶措施的科学制定和有效落实。很快，经过认真调研，中国银监会在原扶贫实施方案基础上，制定下发了《银监会系统2016年定点扶贫工作要点》和《临洮县普惠金融试点县实施方案》等措施办法，进一步与地方金融机构和相关单位对接协调，强化完善了工作机制，进一步开拓了金融扶贫新途径，加大了扶贫力度，形成了上下合一，全力以赴的强劲势头，促进了扶贫扶教的迅速发展。

接下来的工作，就是按照扶贫工作要点提出的细化帮扶任务100余项，制定任务分解表，逐项落实推进。中国银监会积极整合金融系统资源，总计从金融系统向临洮县募集资金1000余万元，同时制定项目资金管理实施细则，确保管好、用好每一笔扶贫资金。推动政策性银行在民生工程等项目上投放贷款1.11亿元；争取了5000万元支农再贷款，由农商银行以扶贫小额信用贷款的形式发放给建档立卡贫困户；联系国家开发银行捐赠100万元作为贷款风险补偿资金，为建档立卡户提供贷款增信，放大10倍用于富民产业。选取5个试点村发放小额信用扶贫贷款363万元。出台了《临洮县普惠金融试点县实施方案（2016—2020）》；在具备资质和审批条件的前提下，为甘肃银行临洮洮阳支行及时审批和颁发金融许可证；积极推进筹备农业发展银行在临洮设立分支机构。协调各金融机构为10225户建档立卡户发放精准扶贫专项贷款4.87亿元。创新推出“政府+平台公司+龙头企业+保险+合作社+贫困户”六位一体的全新产业链发展模式，引入中华保险公司投资并担保；指导设立金融知识宣传服务站；协调人民银行、中国金融工会、中国金融作家协会等单位捐款捐物，建设金融职工之家、金融机构职工书屋，使1100名基层职工直接受益。

“输血”只能治标，“造血”才能治本。为了扶持符合当地实际情况的特色产业，我们积极联系协调，举办了“临洮县百合产业发展论坛”，邀请资深专家教授作专题讲座，为百合产业发展提供技术和方向指导，开启特色产业帮扶的梦想之门。积极宣传动员，将三益村作为甘肃省金融系统定点扶贫蔬菜供应基地试点村，鼓励金融职工通过网上及APP订购临洮特色农产品。通过牵线搭桥，促成临洮县人民政府与北京中科法正投资有限公司签订了临洮县太石特色小镇项目总投资200亿元战略合作协议。协调筹集资金375万元用于在全县建设10个村级分布式光伏电站，目前10个电站已全部建成并网发电，助力破解村集体经济空壳问题。协调中国信托业协会、英大信托、国家电网等单位，开展农村电网、县城电网改造升级及配套项目，总投资2629万元。聘请专家举办农业技术培训班5期。促成金融青联与临洮县政府签订扶贫战略合作协议，在智力帮扶、产业帮扶、就业帮扶等方面开展深入合作。选出10余名临洮党政干部，派往兰州等地金融机构挂职锻炼。邀请北京、上海业内资深专家为全县干部能力素质培训提供支持，累计培训3000人次。协调金融团工委、华融公司、长城公司等单位为县上举办金融、扶贫等专题培训，累计培训干部80余人。

为了拓宽农产品的销售渠道，我们积极助推合作社建立了网上销售平台，将临洮农副产品进行筛选，把具备外销条件的农副产品，通过网络向全国各地宣传推销，改变了以前被动依赖于市场批发的局面，在短短几个月时间里，全国金融系统干部职工就利用微信平台等渠道购买何家山村农民百合专业合作社的百合3万余斤，为农户增加收入100多万元。每当完成一项帮扶工作，我的心里总感到暖暖的。

教育“脱贫”是精准扶贫的重中之重，能够让贫困地区的孩子掌握知识、改变命运、造福家庭，是最长久有效的精准扶贫，也是防止返贫的关键。因此在中国银监会领导批示下，我们积极协调中国扶贫基金会、民生银行、招商银行建立了建档立卡贫困大学生助学项目，解决教育扶贫基金349.2万元，资助贫困学生553人，实现了对全县2016年考入大学的建档立卡贫困生的全覆盖，同时资助特困教师44人；建立了贫困学生档案库，号召金融机构开展“一对一”帮扶活动；协调中国金融工会、建设银行等单位联合为临洮县金泽小学建设音乐教室；动员多家金融机构为贫困学生捐赠教学物资价值30余万元，捐赠电脑80台，捐建七彩小屋2座，捐赠图书1500余本；协调国家开发银行甘肃分行为4738名贫困大学生发放助学贷款2765万元，使临洮县受益学生由20%升至30%；协调招商银行信用卡中心等，为贫困户大学毕业生提供就业岗位近100个；衔接光大信托出资10万元捐助县内多名贫困高中生。智力帮扶，就是为临洮的现在与未来注入新鲜血液，成为生长初始动力。

爱的根本宗旨，是给人以希望，爱的出发点在于引路。我想，我们金融扶贫工作亦是如此，就是要点燃希望，汇聚社会各方的力量，探索出一条金融帮扶精准脱贫的新路子，为打赢扶贫攻坚战提供实实在在的金融服务。

路漫漫其修远兮，吾辈上下而求索。一如我在临洮县人大宣誓就职大会上发言时所说：“我要珍惜在临洮工作的每一天，用尽我所有的资源，以崭新的精神风貌和饱满的工作热情，竭尽全力、尽心尽力完成好各项工作任务，为自己的挂职经历交上一份满意的答卷。”直到今天，我仍时时以此鞭策和鼓励自己，全身心投入到扶贫工作当中，不让自己留遗憾，更要让组织放心，让临洮的百姓因为我们的到来而生活得更加幸福美好。

临洮县委书记石琳曾说：“你这个挂职‘金融专家真的解决了大问题，一些精准扶贫金融政策在这里得到了有效落实，金融服务长效机制建设也建立起来。”但我知道，需要为群众解决的问题仍有很多，只有甩开膀子、俯下身子，克服一个个难题，扶贫工作才能迈出坚实的一步又一步。

临洮，这个西北名邑，我坚信她一定会让人们看得见青山、忘不了绿水、记得住乡愁。

（作者为中国银监会定点扶贫挂职干部、副巡视员，临洮县委常委、副县长）